草原執(zhí)法監(jiān)督

草原違法案件基本情況

2015年，全國各類草原違法案件發(fā)案17020起，立案16247起，結(jié)案16066起，結(jié)案率為97.8%；其中，移送司法機(jī)關(guān)處理的案件569起，提起行政復(fù)議或行政訴訟的案件3起。全年草原違法案件共破壞草原12023.6公頃，買賣或者非法流轉(zhuǎn)草原1833.3公頃。

2015年草原違法案件變化情況和特點(diǎn)分析

從發(fā)案數(shù)量和破壞草原面積看，2015年草原違法案件數(shù)量比上年減少了1978起。非法開墾草原、非法征收征用使用草原和非法臨時(shí)占用草原三類案件破壞草原面積為1.2萬公頃，較上年減少了8889.6公頃，減少了42.5%。

從各類草原違法案件變化情況看，非法開墾草原案件發(fā)案數(shù)量1663起，比上年減少12.9%，非法開墾草原面積1.1萬公頃，比上年減少43.5%，該類案件主要集中發(fā)生在內(nèi)蒙古、新疆、吉林、黑龍江四省。非法征收征用使用草原案件和非法臨時(shí)占用草原案件數(shù)量分別比上年減少22起和28起，這兩類案件破壞草原面積1278.1公頃，比上年減少610.9公頃。違反禁牧休牧規(guī)定案件比上年減少2077起，下降了13.9%，但仍是發(fā)案數(shù)量最多的案件類型。違反草畜平衡規(guī)定案件和非法采集草原野生植物案件發(fā)案數(shù)量均比上年增多，增長幅度分別為16.6%和50.4%。買賣或者非法流轉(zhuǎn)草原案件發(fā)案數(shù)量較少，基本與上年持平。違反草原防火法規(guī)案件發(fā)案數(shù)量149起，比上年減少121起，下降了44.8%。

從各省區(qū)的情況看，內(nèi)蒙古仍是查處草原違法案件力度最大、查處案件數(shù)量最多的省區(qū)，2015年共立案查處各類草原違法案件14400起，占全國立案查處案件總數(shù)的87.7%；四川全年立案查處草原違法案件數(shù)量大幅增加，達(dá)到596起，比上年增加了484起，居全國第二；吉林全年共立案查處草原違法案件427起，位居第三。

“十二五”草原違法案件查處成效顯著

2015年是“十二五”的收官之年。與“十一五”相比，“十二五”草原案件發(fā)案數(shù)量增加，破壞草原面積數(shù)量減少?！笆濉比珖黝惒菰`法案件發(fā)案數(shù)91099起，比“十一五”增加3755起，增加了4.3%；破壞草原面積6.8萬公頃，比“十一五”減少6.5萬公頃，減少了48.7%。同時(shí)，草原違法案件的查處率進(jìn)一步提高，“十二五”平均立案率為96.2%，比“十一五”提高3個(gè)百分點(diǎn)；平均結(jié)案率為97.9%，比“十一五”提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

◎圖12 “十一五”和“十二五”草原違法案件發(fā)案數(shù)量和破壞草原面積比較