文/吳翠芬 湖北省恩施市國土資源局 湖北恩施 445000

論不動產(chǎn)登記管理與發(fā)展

文/吳翠芬 湖北省恩施市國土資源局 湖北恩施 445000

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，我國各行各業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，不動產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)保和信托的發(fā)展非常迅速，進(jìn)入了存量土地市場改革的時代，不動產(chǎn)交易將越來越復(fù)雜。最常見的方式顯示不動產(chǎn)的真正權(quán)利是登記。在不動產(chǎn)登記中，有很多種類，關(guān)系很復(fù)雜，會涉及很多利益。充分發(fā)展適度的一系列的不動產(chǎn)體制系統(tǒng)，使我國不動產(chǎn)管理真正健全的制度，具體實行管理的時候能夠做到有法可依，從而能夠保護(hù)不動產(chǎn)物權(quán)與人權(quán)利益。現(xiàn)代不動產(chǎn)管理工作正呈現(xiàn)出新的特點，目前我國在不動產(chǎn)管理平臺建設(shè)登記方面已經(jīng)無法跟上現(xiàn)代化的步伐，尤其是數(shù)據(jù)庫安全問題一直是不動產(chǎn)信息管理平臺的重點和難點。本文詳細(xì)分析了不動產(chǎn)登記管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的措施，促進(jìn)它的發(fā)展。

不動產(chǎn)登記；管理；問題；發(fā)展措施

隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國的不動產(chǎn)管理變得越來越重要，所謂的不動產(chǎn)是一個討論的概念，和不動產(chǎn)，根據(jù)法律的規(guī)定或確定的對象的性質(zhì)不能被移動?xùn)|西，如土地和附件，土地有一個不能分開的自然生物。構(gòu)建不動產(chǎn)登記信息管理平臺需要重點關(guān)注的四個方面的內(nèi)容，分別是數(shù)據(jù)交換、信息共享、數(shù)據(jù)集成和實時互操作性。

1、我國不動產(chǎn)登記的原則

對于不動產(chǎn)登記原則，我們以經(jīng)濟(jì)法和行政法的相關(guān)原則作一個借鑒，使其對自己的不動產(chǎn)登記原則進(jìn)行了研究。（1）不動產(chǎn)登記與“不動產(chǎn)無法移動”的特別屬性有直接關(guān)系。根據(jù)《物權(quán)法》物權(quán)法定原則，示范性的基本原則，不動產(chǎn)不同于其他可移動的私人財產(chǎn)，可以共享顯示權(quán)利歸屬和內(nèi)容的權(quán)利，但必須根據(jù)登記機(jī)構(gòu)登記簿記錄確定所有權(quán)和權(quán)利的內(nèi)容。（2）在行政法和經(jīng)濟(jì)法中要有合法與合理行政的原則，有關(guān)行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的規(guī)定，同時要有正常機(jī)智的人最初恰當(dāng)?shù)姆治觯姓ㄐ姓Q策中必要的。（3）高效、方便。高效快捷的原則也應(yīng)在不動產(chǎn)登記中體現(xiàn)出來，即在登記時，申請應(yīng)精簡、高效，不應(yīng)該存在重復(fù)和重疊，并在登記事項上，應(yīng)實現(xiàn)一個明確規(guī)定的相關(guān)法律，要實現(xiàn)當(dāng)場做，不能達(dá)到要求應(yīng)給予一定的理由。

2、不動產(chǎn)登記管理制度存在的不足

2.1不動產(chǎn)登記法律制度有待統(tǒng)一

在大多數(shù)情況下，造成不動產(chǎn)登記制度不完備是因為登記機(jī)關(guān)的活動沒有明確的規(guī)定。在員工的職責(zé)方面，不明確的登記職責(zé)分工，致使在進(jìn)行相應(yīng)的工作的時候很多職員都產(chǎn)生懈怠的情緒，沒有把相應(yīng)的責(zé)任落實到個人，大家就沒有相應(yīng)的對工作的責(zé)任感。同時還有，繁瑣的登記程序，登記的時候信息以及操作等不公開，導(dǎo)致登記錯誤經(jīng)常發(fā)生，在很大程度上對很多的不動產(chǎn)交易安全造成巨大的隱患，使感興趣的人權(quán)利存在不必要的風(fēng)險。

2.2不完備登記程序

在當(dāng)前的民事立法中，最突出的問題是統(tǒng)一的登記機(jī)關(guān)，也是我國目前從事房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)也多，不同房地產(chǎn)管理不同的行政機(jī)關(guān)，從而形成多個登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記的現(xiàn)象，這樣的要求造成了很大的顯而易見的缺點：登記機(jī)關(guān)相對比較分散，不利于登記機(jī)關(guān)之間的相互及時的溝通，不利于各方咨詢，這就不利于信息的傳輸與整合等，這樣就形成了孤立的信息網(wǎng)，影響工作效率等。同時登記機(jī)關(guān)存在著很多復(fù)雜的交叉點，擾亂正常的法律秩序。這種混淆的結(jié)果是長時間的登記或登記無門極端的情況下，導(dǎo)致交易的人無法訪問不動產(chǎn)登記信息，它是很難獲得全面和準(zhǔn)確的信息，帶來了很大的障礙。

2.3其他

中國實際登記部門的生產(chǎn)往往發(fā)生在不動產(chǎn)登記登記的錯誤和不作為登記，數(shù)據(jù)丟失情況，這導(dǎo)致了黨的經(jīng)濟(jì)損失，但登記部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任很少，這也反映了相關(guān)制度不完善。有關(guān)登記部門不僅有權(quán)收取費用，但不承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任，但也沒有關(guān)于賠償制度，這已造成損害的人的合法權(quán)益。

3、提高不動產(chǎn)登記管理水平的措施

3.1完善相關(guān)的登記程序

所謂房地產(chǎn)登記程序，主要是指程序和程序應(yīng)遵循的時間。從我國當(dāng)前的情況看來，不動產(chǎn)登記過程一直都存在注重實體而忽視程序的問題，對程序的價值沒有全面的了解。對于具體的房地產(chǎn)登記程序，分別程序應(yīng)嚴(yán)格、法定要明確，程序應(yīng)齊全。在貿(mào)易環(huán)節(jié)設(shè)置公告的程序是必要的，也是可行的。房地產(chǎn)項目，因為它正在建設(shè)中，尚未合法確認(rèn)所有權(quán)的財產(chǎn)，財產(chǎn)的不穩(wěn)定狀態(tài)，在這種不穩(wěn)定的狀態(tài)下，交易頻繁發(fā)生在易發(fā)生糾紛，對交易糾紛的環(huán)節(jié)設(shè)置公示程序，增加交易透明度，維護(hù)交易秩序穩(wěn)定利益是不言而喻的。登記程序的運作是登記機(jī)關(guān)介入民事主體的私人交易，也是一個以登記機(jī)關(guān)為基礎(chǔ)實現(xiàn)自身利益的民事主體，可以使國家維持合法交易，保障交易安全的公共職能。

3.2加強(qiáng)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)安全管理

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，數(shù)據(jù)的共享程度得到了明顯的提高，這是信息時代更為顯著的特征。不動產(chǎn)數(shù)據(jù)作為一種個人信息存儲在互聯(lián)網(wǎng)上，如果不加強(qiáng)其管理，必然會導(dǎo)致市場上的非法擴(kuò)散現(xiàn)象，造成嚴(yán)重?fù)p害。對于一些需要版權(quán)保護(hù)的不動產(chǎn)，我們可以通過添加數(shù)字水印，并將其存儲在平臺的數(shù)據(jù)庫中，從而使其擁有清晰的所有權(quán)。數(shù)字水印可以抵抗黑客在很大程度上對數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，抗攻擊能力比較強(qiáng)，而偽檢測率相對較低，基本上無法進(jìn)行篡改和偽造。

結(jié)語：

綜上所述，完善不動產(chǎn)登記管理水平，從立法、組織、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面進(jìn)行同步。中國的不動產(chǎn)登記制度，還有很多問題，這導(dǎo)致了不動產(chǎn)調(diào)控的混亂，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的負(fù)面影響。建立和完善不動產(chǎn)登記制度，對完善我國的產(chǎn)權(quán)法律制度具有重要意義。目前，我國還沒有比較完善的不動產(chǎn)登記制度，不動產(chǎn)登記制度是我國物權(quán)法律制度的重要組成部分，不動產(chǎn)登記制度的建立，能夠做到維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易安全和市場經(jīng)濟(jì)秩序，合理利用資源，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。人事管理行業(yè)應(yīng)在對不動產(chǎn)登記管理工作進(jìn)行深入研究和分析，以提高不動產(chǎn)登記管理水平。

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