文/王健英 高新區(qū)規(guī)劃房產(chǎn)局 新疆烏魯木齊 830000

城市規(guī)劃設(shè)計如何適應(yīng)城市發(fā)展的思考

文/王健英 高新區(qū)規(guī)劃房產(chǎn)局 新疆烏魯木齊 830000

城市的規(guī)劃設(shè)計是園林及建筑建設(shè)的起點，能為一定時期內(nèi)的空間布局、土地利用、各項建設(shè)、城市的經(jīng)濟發(fā)展進行具體的安排及綜合部署。城市中的公共建筑一貫為集中型的，也是人們政治、文化活動的中心，所以城市的整體設(shè)計與規(guī)劃是否和城市的發(fā)展相互適應(yīng)是及其關(guān)鍵的。

城市規(guī)劃設(shè)計；城市發(fā)展；適應(yīng)

伴隨經(jīng)濟的全球化，我國的社會經(jīng)濟依然快速穩(wěn)定地發(fā)展，整體城市形態(tài)向著生態(tài)化、市場化、法制化、信息化發(fā)展。我國城市的規(guī)劃設(shè)計行業(yè)必須要能夠適應(yīng)城市的發(fā)展，并走向新的歷史進程。為了可以讓城市健康穩(wěn)定成長得到保障，城市的規(guī)劃設(shè)計必須經(jīng)過嚴格系統(tǒng)的探究，明白我國一些大規(guī)模的城市建設(shè)中出現(xiàn)的缺陷，且吸取經(jīng)驗從調(diào)控、規(guī)劃及監(jiān)測等手段把城市的文化、政治、經(jīng)濟的關(guān)鍵性作用發(fā)揮出來，開創(chuàng)城市化發(fā)展的新局面。作為社會經(jīng)濟建設(shè)中重要組成部分之一的城市規(guī)劃設(shè)計，是一項具備極強的科學性、專業(yè)性及綜合性的工作，并且涉及社會政治生活、文化、經(jīng)濟等各個方面。因此，著手城市的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)把著眼點放在城市的發(fā)展上，從整體出發(fā)使其與城市的發(fā)展相互適應(yīng)，推進城市的快速發(fā)展。

1　城市規(guī)劃的內(nèi)涵

由于許多城市在我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展階段出現(xiàn)了不完善、不合理。不科學的現(xiàn)象，提出了城市規(guī)劃科學化的方針。城市規(guī)劃科學化的目的是使城市規(guī)劃的設(shè)計、審批結(jié)合監(jiān)督等工作符合客觀實際和科學合理。當今城市的發(fā)展背景和發(fā)展形式不斷的在變化， 所以進行城市規(guī)劃也要不斷的更新、優(yōu)化。城市規(guī)劃的不斷發(fā)展和與時俱進并不是簡單的否定以前的規(guī)劃工作，在城市規(guī)劃中，事物的發(fā)展遵循著一定的客觀規(guī)律，在一定的時間內(nèi)人類對事物的認識水平是有限的，而且人的主觀認識會隨著事物的客觀發(fā)展而變化。所以一個階段的規(guī)劃職能適應(yīng)一個時期的要求，并不能一成不變，所以與時俱進的發(fā)展觀念是城市規(guī)劃科學化的重要意義。

2　城市規(guī)劃的原則：堅持科學發(fā)展觀，以人為本，立足當前，長遠規(guī)劃

從事城市規(guī)劃設(shè)計的人員一般都是社會的精英， 在城市規(guī)劃中主要體現(xiàn)的是他們的價值標準，他們的世界觀和價值觀往往是不完整、片面的，有時候在規(guī)劃中也會出現(xiàn)于現(xiàn)實不符的情況， 所以在城市規(guī)劃中一個人文而又科學的設(shè)計理念是至關(guān)重要的。這種設(shè)計理念不但能體現(xiàn)設(shè)計者獨特的設(shè)計思想而且還能融合多種社會群體的價值訴求。當城市規(guī)劃偏重與工具性，而忽略了文化、情感、歷史的時候，城市規(guī)劃就偏離了主題，所以在設(shè)計中應(yīng)該更好的融入“人文”的理念，從人類本身出發(fā)，而不是符合市場經(jīng)濟的要求。

由于城市發(fā)展的條件和環(huán)境隨著社會的進步不斷的發(fā)生改變，因此城市長遠規(guī)劃是一個模糊不定的東西。所以在規(guī)劃過程中應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)狀大膽的猜想，提出多種合適的規(guī)劃方案，合理分配發(fā)展中每個階段的目標和任務(wù)， 要滿足當今經(jīng)濟發(fā)展。在規(guī)劃過程中本著對未來多年的空間形體、建設(shè)容量、規(guī)劃布局的要求要進行遠期的規(guī)劃和預算。

立足當前是指不能忽視近期的發(fā)展情況而過分的夸大城市長遠規(guī)劃的作用。設(shè)計時要考慮當前社會的核心問題，研究現(xiàn)階段發(fā)展的關(guān)聯(lián)性和特殊性，集中能集中的優(yōu)勢，用科學方法合理的規(guī)劃城市建設(shè)，完成城市發(fā)展的目標。

3　城市規(guī)劃的與城市發(fā)展的實現(xiàn)途徑

在城市規(guī)劃與城市發(fā)展的問題上要先牢固的樹立發(fā)展的觀點，實現(xiàn)城市規(guī)劃科學化，要以馬克思主義辯證唯物主義關(guān)于發(fā)展的觀點為指導思想。具體要做到規(guī)劃工作要按照科學發(fā)展觀的要求，要把經(jīng)濟的發(fā)展擺在首位，不要盲目的只顧眼前的發(fā)展而過度的使用現(xiàn)有的資源， 規(guī)劃工作要緊密圍繞發(fā)展大局呈圓形開展。城市規(guī)劃在符合客觀實際的城市發(fā)展前提下也要不斷汲取新時代背景給予的新條件， 要在不脫離實際的情況下大膽創(chuàng)新，但在創(chuàng)新的同時也要勇于自我否定，針對矛盾和現(xiàn)實，要知錯就改。城市規(guī)劃與城市發(fā)展相輔相成，只有當城市規(guī)劃適應(yīng)與城市發(fā)展，規(guī)劃和發(fā)展才能并存。城市的發(fā)展依賴于城市的規(guī)劃， 城市的規(guī)劃促進城市的發(fā)展， 兩者只有緊密的結(jié)合，做到相互適應(yīng)才能達到共識。

4　城市規(guī)劃設(shè)計適應(yīng)城市發(fā)展的措施

為了城市規(guī)劃與城市發(fā)展相互適應(yīng)， 要求在城市規(guī)劃中要結(jié)合城市發(fā)展與資源環(huán)境的問題，在常規(guī)的規(guī)劃基礎(chǔ)上根據(jù)當時的城市情況預測不同的方案， 盡量使城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃是一個承前啟后的工程，在城市規(guī)劃的環(huán)節(jié)比較處， 如果城市規(guī)劃的初步方案突破了城市的資源供應(yīng)力和城市的環(huán)境承載力，則要求在規(guī)劃中進行相應(yīng)的管理，對城市的經(jīng)濟發(fā)展進行控制，據(jù)此在資源指標和環(huán)境指標下得出一個合理的城市規(guī)劃方案， 再與資源供給力和環(huán)境承載力相比較，直到符合條件為止。

在適應(yīng)城市發(fā)展的過程中， 城市規(guī)劃的思路要符合城市發(fā)展的基本目標和綜合需求， 建立起一個滿足人民生活需要和社會經(jīng)濟發(fā)展的城市系統(tǒng)。在城市發(fā)展中要考慮城市的資源供應(yīng)力和城市環(huán)境的承載力， 將城市資源的損耗設(shè)計在一個合理的限度范圍內(nèi)，對于任何區(qū)域都要進行可持續(xù)發(fā)展，如果超過應(yīng)有的限度城市的經(jīng)濟發(fā)展就會受的制約。只有在城市發(fā)展中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，城市規(guī)劃的工作才能不斷完善和更新，當一個城市的資源消耗量超過供求消耗量的同時城市也就停止發(fā)展，嚴重到退后發(fā)展，因此在城市規(guī)劃中應(yīng)該合理的分配資源，實現(xiàn)可持續(xù)化，這樣才能更好的得到自身的發(fā)展。

5　統(tǒng)籌兼顧的概念性規(guī)劃

公平合理的進行有效資源的配置是城市規(guī)劃設(shè)計的具體體現(xiàn)，但是我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時有點急功近利，往往會造成設(shè)計的不合理。資源是有限的，在資源配置時首先要考慮城市的可持續(xù)發(fā)展，適當?shù)恼{(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)， 合理的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的增長方式，統(tǒng)籌兼顧各個方面的需求，嚴禁以擴大城市規(guī)模的方式來追求經(jīng)濟的快速增長。

城市規(guī)劃是一門交叉性和綜合性的學科， 在工作中要具備充足的理論知識，長遠的設(shè)計思想，要結(jié)合城市的發(fā)展和人們的需求進行合理的分析與制定。城市規(guī)劃的設(shè)計對城市經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重大的影響， 設(shè)計者應(yīng)該在滿足基本的設(shè)計要求的同時統(tǒng)籌兼顧，合理的利用現(xiàn)有的資源，做好長遠的規(guī)劃章程。

結(jié)語：

我國的城市化發(fā)展正不斷發(fā)生變革， 城市的多元化發(fā)展，也使城市的規(guī)劃設(shè)計要求不斷提高。新時期里城市的規(guī)劃設(shè)計有新舊并存的局面，需要進一步深入研究及總結(jié)問題，使規(guī)劃設(shè)計可以符合新時期的發(fā)展。從微觀層面，城市的規(guī)劃設(shè)計引導開發(fā)商的開發(fā)行為，在宏觀層面，城市規(guī)劃設(shè)計的作用更不可忽視，它指導并決定著城市的發(fā)展。若要城市可以順利向前發(fā)展，須保證城市規(guī)劃設(shè)計的合理性。