文/匡宗超 湖南新泉工程造價(jià)咨詢有限公司 湖南長(zhǎng)沙 410015

建筑施工企業(yè)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)與控制措施

文/匡宗超 湖南新泉工程造價(jià)咨詢有限公司 湖南長(zhǎng)沙 410015

隨著我國(guó)建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程的投資規(guī)模越來越大，做好建設(shè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要。只有做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能提高工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，降低資金的流失，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文首先對(duì)建設(shè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義進(jìn)行了介紹，然后對(duì)工程施工過程中造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)影響因素及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別進(jìn)行了分析，最后對(duì)施工過程中工程造價(jià)控制措施進(jìn)行了探討。

建設(shè)工程；造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；控制管理

在我國(guó)建設(shè)行業(yè)不斷發(fā)展下，建設(shè)工程的項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)越來越多，對(duì)工程的質(zhì)量也有比較大的影響。施工企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理主要目的是為了找出項(xiàng)目施工過程中有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因，并針對(duì)性的采取處理措施。做好建設(shè)工程的施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作，不僅可以避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、控制工程造價(jià)，而且還可以保證工程質(zhì)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的意義

在建設(shè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目開工、竣工都會(huì)遇到一些無法預(yù)測(cè)的問題，這些問題會(huì)導(dǎo)致工程出現(xiàn)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，因此需要做好建設(shè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)，要采用綜合性、高層次的管理措施，找出施工過程中所有潛在的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的解決措施。相比于西方國(guó)家，我國(guó)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理還比較落后，還處于發(fā)展初期，需要積極借鑒國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)，找出適合我國(guó)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，進(jìn)而保證我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、影響建設(shè)工工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的因素

2.1 政策法規(guī)和技術(shù)方面的因素

在建設(shè)工程施工過程中，信貸政策和國(guó)家調(diào)控的會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)造成比較大的影響。例如，在進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，由于市場(chǎng)缺乏相應(yīng)的制約和規(guī)范，造價(jià)管理不夠完善，致使工作人員進(jìn)行操作時(shí)無法進(jìn)行平衡。特別是當(dāng)工作人員對(duì)自己的工作不夠負(fù)責(zé)時(shí)，很容易造成技術(shù)事故。此外，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，無法選擇最佳的技術(shù)方案也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)管理過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 管理因素

在對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，人為因素是影響工程造價(jià)的主要因素。項(xiàng)目實(shí)際管理過程中，所有參與方都可以參與到造價(jià)管理中。由于管理人的背景、學(xué)識(shí)和認(rèn)識(shí)不同，個(gè)人意愿和個(gè)人意志也會(huì)有所差異，這些因素都會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的內(nèi)容造成影響，甚至?xí)绊懛桨傅恼?shí)施，導(dǎo)致工程造價(jià)管理不穩(wěn)定。此外，在管理過程中，管理體制不完善、缺乏有效的獎(jiǎng)懲措施也會(huì)降低管理質(zhì)量，影響造價(jià)管理水平。

2.3 不可抗力因素

不管在什么時(shí)間段、什么地點(diǎn)進(jìn)行施工所受到的不可抗力因素影響均比較大。并且由于這些風(fēng)險(xiǎn)因素是潛在的和無法預(yù)見的，如果出現(xiàn)會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成比較大的負(fù)面影響。此外，火災(zāi)、禁令等不可抗力因素也會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)增加，加大建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理難度。

3、建設(shè)工程各階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別

3.1 投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段應(yīng)針對(duì)具體的項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)的管理水平、設(shè)備的先進(jìn)與否及經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)行合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)前應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件，調(diào)查勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械價(jià)格、材料價(jià)格的市場(chǎng)行情，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)及施工措施，做好造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作，確定最終投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.2 合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

由于市場(chǎng)地位的不對(duì)等，使得施工企業(yè)在合同談判中缺乏主導(dǎo)地位，過多的承擔(dān)了合同中的風(fēng)險(xiǎn)，為了降低合同風(fēng)險(xiǎn)，合同簽訂前，企業(yè)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件、合同文件、相關(guān)法規(guī)進(jìn)行深入的研讀，了解文件中的相關(guān)規(guī)定與設(shè)計(jì)要求，并組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，若發(fā)現(xiàn)存在不公平條款應(yīng)與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商加以調(diào)整。

3.3 施工階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在具體的施工過程中要對(duì)工程的質(zhì)量以及工程款的支付等內(nèi)容進(jìn)行全面了解，并對(duì)施工中可能存在的問題進(jìn)行考慮后制定出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略，準(zhǔn)確掌握人材機(jī)市場(chǎng)價(jià)格變化，并做好各階段的變更索賠工作，這樣才能最大限度地確保施工各個(gè)階段的順利實(shí)施，使工程保質(zhì)、保量地完成。

3.4 結(jié)算階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

施工完成后應(yīng)及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格后施工單位應(yīng)在第一時(shí)間做好項(xiàng)目結(jié)算中所需要的相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作，從而保證項(xiàng)目結(jié)算與審核工作的順利開展。項(xiàng)目完成后還需向業(yè)主遞交工程結(jié)算報(bào)告，業(yè)主根據(jù)合同相關(guān)內(nèi)容對(duì)結(jié)算報(bào)告中的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)致、全面的審核，以確保工程結(jié)算的高效率完成。

4、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理控制的有效實(shí)施策略

風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)貫穿施工的各個(gè)階段中，不僅包括前期招投標(biāo)以及施工材料的準(zhǔn)備階段，還應(yīng)包括施工后期的驗(yàn)收等工作，只有做到這些才能真正降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，使項(xiàng)目在安全、穩(wěn)定的環(huán)境下實(shí)施。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中若發(fā)現(xiàn)存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生可能性較大的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，相關(guān)管理人員應(yīng)組織人員進(jìn)行協(xié)商，采取有效的應(yīng)對(duì)策略加以解決，將不安全隱患的發(fā)生機(jī)率降至最低。

4.1 營(yíng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境以及建立良好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

4.1.1 營(yíng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境

控制環(huán)境的有效與否與項(xiàng)目組織成員的自控意識(shí)以及自覺性有著密不可分的聯(lián)系。當(dāng)前造成控制環(huán)境發(fā)生變化的原因有很多，其中最重要的是項(xiàng)目管理者自身素養(yǎng)的高低。在項(xiàng)目實(shí)施中管理者是整個(gè)項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，他們自身素養(yǎng)的高低以及專業(yè)能力的強(qiáng)弱直接決定著項(xiàng)目實(shí)施的有效與否，因此提高項(xiàng)目管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有著非常重要的作用。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已總結(jié)出了一套行之有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理制度，而且在項(xiàng)目管理人員方面也有其獨(dú)特之處，為其項(xiàng)目的實(shí)施做出了一定的貢獻(xiàn)。我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)條件的制約再加之其他方面因素的影響，在該方面還存在很多的不足，企業(yè)還需要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的一些技術(shù)經(jīng)驗(yàn)再結(jié)合實(shí)際情況提高人才培養(yǎng)力度，為企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

4.1.2 建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

在項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的各項(xiàng)手段中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是最為核心的一個(gè)要素。只有在項(xiàng)目實(shí)施中科學(xué)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，做好系統(tǒng)、全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，才能使施工人員在施工中對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行強(qiáng)化，并采取科學(xué)有效的方式加以控制。例如國(guó)際知名項(xiàng)目IFDIC條款中有一種投標(biāo)策略為“低價(jià)中標(biāo)，重在索賠”，這則條款的意思是在競(jìng)標(biāo)前施工企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估，并對(duì)可能增加工程量的項(xiàng)目適當(dāng)抬高報(bào)價(jià)，對(duì)其他不需要的工程量可適當(dāng)調(diào)低報(bào)價(jià)，這樣在工程結(jié)算中抬高單價(jià)的項(xiàng)目可補(bǔ)充報(bào)價(jià)少的項(xiàng)目所缺失的資金數(shù)量，使施工企業(yè)從中獲取到一定的利潤(rùn)。在施工中任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生疏漏都會(huì)加劇風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，所以企業(yè)應(yīng)根據(jù)情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，以適應(yīng)施工實(shí)際之需。

此外，為了保證項(xiàng)目可以取得良好的監(jiān)管效果，需要管理人員發(fā)布相關(guān)的管理政 策和管理策略，一方面利用相關(guān)政策提出相應(yīng)的指導(dǎo)意見，另一方面嚴(yán)格按照相關(guān)程序執(zhí)行，保證整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系可以處于一個(gè)良性發(fā)展的狀態(tài)下。

4.2 管理人員要做好施工信息的搜集、整理和分析

在建設(shè)過程中，組織人員必須要全面掌握施工過程的所有信息，能夠?qū)⑦@些信息進(jìn)行處理加工，并且能夠與其他員工及時(shí)進(jìn)行交流共享，這樣才能保證整個(gè)信息暢通，輔助管理人員進(jìn)行決策。在所提供的信息中，不僅僅是指項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部自己搜集的信息、整理、分析的信息，也應(yīng)該包括從外部環(huán)境中獲取的相關(guān)內(nèi)容。項(xiàng)目信息系統(tǒng)對(duì)整個(gè)工程會(huì)產(chǎn)生重要的影響，因此，組織者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理，利用信息系統(tǒng)做出科學(xué)的決策和管理，從而有效的減少項(xiàng)目的費(fèi)用支出，促進(jìn)項(xiàng)目獲得較大的利潤(rùn)。

4.3 強(qiáng)化項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)管力度和索賠管理意識(shí)

在管理過程中，要從內(nèi)部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，只有做好了項(xiàng)目?jī)?nèi)部的監(jiān)督工作，才能使保證造價(jià)管理工作能夠順利實(shí)施并取得較好的管理效果。項(xiàng)目施工過程中，要不斷的強(qiáng)化索賠管理意識(shí)，針對(duì)圖紙變化、工程量變化、施工變化、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等做出積極的回應(yīng)，將合同作為管理的重要依據(jù)，保證相關(guān)資料的完整性，充分利用索賠技巧來降低造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 構(gòu)建行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系

項(xiàng)目管理人員應(yīng)該強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，無論是從事何種工作類型，都應(yīng)積極做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，將潛在的風(fēng)險(xiǎn)在第一時(shí)間消除。在平時(shí)的工作中，要不定時(shí)的進(jìn)行演練，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高工管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范技能。在真正遇到風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候能夠采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取可行的措施進(jìn)行補(bǔ)救，將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失減少到最低。由于管理者在風(fēng)險(xiǎn)防范工作中起到重要的指導(dǎo)作用，所以管理者還需要不斷提高其防范風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)水平和能力，能夠科學(xué)合理的防范風(fēng)險(xiǎn)，并將風(fēng)險(xiǎn)處置妥當(dāng)。從風(fēng)險(xiǎn)前、風(fēng)險(xiǎn)中、風(fēng)險(xiǎn)后三個(gè)階段建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，最大限度的降低造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語：

綜上所述，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制對(duì)建設(shè)工程的順利實(shí)施有比較大的影響。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控時(shí)，要對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和研究，選擇合理的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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