蔣濤

2016年1月20日，在中沙延布煉廠投產(chǎn)啟動(dòng)儀式上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和沙特阿拉伯國(guó)王薩勒曼一起按下項(xiàng)目啟動(dòng)鍵。圖/新華

從沙特阿拉伯大漠的利雅得，到埃及尼羅河畔的開(kāi)羅和盧克索，再到伊朗厄爾布爾士山南麓的德黑蘭，國(guó)家主席習(xí)近平2016年的開(kāi)年外交大棋局，落子中東。

2016年1月19日至23日，習(xí)近平應(yīng)邀對(duì)沙特阿拉伯、埃及、伊朗進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。5天時(shí)間，習(xí)近平到訪4個(gè)城市，開(kāi)展40多場(chǎng)活動(dòng)，同3國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和3個(gè)區(qū)域組織負(fù)責(zé)人會(huì)談交流，共簽署52項(xiàng)合作文件。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅向《中國(guó)新聞周刊》介紹此訪情況時(shí)表示，此訪“內(nèi)容豐富，成果豐碩，意義重大”。

中共十八大以來(lái)，習(xí)近平的全球外交足跡已遍布五大洲，但從重要區(qū)域板塊構(gòu)成看，西亞北非此前是習(xí)近平外交行程中的“空白點(diǎn)”。此次訪問(wèn)中東地區(qū)，習(xí)近平為完善中國(guó)特色大國(guó)外交全覆蓋格局添上關(guān)鍵一環(huán)。

習(xí)近平此訪中東，是“十三五”開(kāi)局之年中國(guó)外交的“開(kāi)篇之作”，也是他就任中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人后首次訪問(wèn)中東國(guó)家。從中國(guó)外交的歷史坐標(biāo)看，習(xí)近平此次中東之行也是中國(guó)國(guó)家主席7年來(lái)首次訪問(wèn)沙特，時(shí)隔12年再次訪問(wèn)埃及，14年來(lái)首次訪問(wèn)伊朗。

“超高規(guī)格”接待

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月19日下午，習(xí)近平抵達(dá)此次中東之行的首站沙特阿拉伯。沙特連續(xù)多年成為中國(guó)在全球第一大原油供應(yīng)國(guó)和在西亞非洲地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)也是沙特最大的貿(mào)易伙伴之一。如今，中國(guó)每進(jìn)口6桶原油就有1桶來(lái)自沙特，沙特出口收入中每7里亞爾就有1里亞爾來(lái)自中國(guó)。

對(duì)于習(xí)近平來(lái)訪，沙特安排了媒體稱為“超高規(guī)格”的接待。習(xí)近平專機(jī)一進(jìn)入沙特領(lǐng)空，沙特王室成員就親自駕機(jī)，率4機(jī)編隊(duì)升空護(hù)航。從機(jī)場(chǎng)到王宮，沙特18輛摩托車雁陣行進(jìn)，一路護(hù)衛(wèi)，行至王宮，王室馬隊(duì)接力護(hù)送。王宮廣場(chǎng)鋪起長(zhǎng)長(zhǎng)的紅毯，艷陽(yáng)下，薩勒曼國(guó)王率領(lǐng)全體內(nèi)閣成員及重要王室成員在習(xí)近平下車處迎候。

2008年，時(shí)任國(guó)家副主席的習(xí)近平訪問(wèn)沙特，中沙建立戰(zhàn)略友好關(guān)系;8年后，習(xí)近平再次到訪，中沙兩國(guó)元首共同宣布建立中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這大大提升了中沙關(guān)系的戰(zhàn)略意涵。作為建設(shè)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系重要的第一步，中沙同意建立兩國(guó)高級(jí)別委員會(huì)，從戰(zhàn)略層面指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各領(lǐng)域合作。

接待習(xí)近平的過(guò)程，處處可見(jiàn)沙特方面的用心——薩勒曼國(guó)王邀請(qǐng)習(xí)近平前往他的出生地“四方宮”參觀，這里曾是薩勒曼的父親、沙特開(kāi)國(guó)國(guó)王阿卜杜勒-阿齊茲的王宮。在這里，習(xí)近平與沙特群眾共同舞起沙特傳統(tǒng)的“劍舞”，品嘗阿拉伯咖啡、椰棗和傳統(tǒng)面點(diǎn)，觀看王宮內(nèi)的圖片和陳設(shè)，聽(tīng)薩勒曼國(guó)王的講述……約一整天的時(shí)間里，習(xí)近平同薩勒曼國(guó)王3次見(jiàn)面。薩勒曼國(guó)王還將沙特最高級(jí)別勛章授予習(xí)近平。

告別利雅得后，習(xí)近平抵達(dá)開(kāi)羅。16年前，習(xí)近平第一次來(lái)到埃及。16年后，習(xí)近平再次踏上這片土地，特地引用埃及諺語(yǔ)“誰(shuí)飲尼羅水，他日必重歸”表達(dá)心情。此訪中，他與埃及領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)證和推動(dòng)中埃與中阿友誼“如尼羅河水奔涌向前”。

在埃及總統(tǒng)府門口，中方記者團(tuán)正好遇到來(lái)這里參加歡迎儀式的埃及中小學(xué)生。孩子們身著“中國(guó)紅”T恤，胸前繡著金色的五星圖案。據(jù)介紹，這是埃方為歡迎中國(guó)貴賓專門準(zhǔn)備的“五星紅旗裝”。

21響禮炮轟鳴，在馬隊(duì)、摩托車隊(duì)護(hù)衛(wèi)下，習(xí)近平乘車抵達(dá)歡迎儀式現(xiàn)場(chǎng)，塞西總統(tǒng)在停車處迎接。兩國(guó)元首登上檢閱臺(tái)，軍樂(lè)隊(duì)奏中埃兩國(guó)國(guó)歌。習(xí)近平在塞西總統(tǒng)陪同下檢閱了儀仗隊(duì)。檢閱后，習(xí)近平受到180位小朋友列隊(duì)歡迎。習(xí)近平走到孩子們面前，俯下身同他們握手，向埃及小朋友問(wèn)好。

習(xí)近平訪埃期間，塞西幾乎全程陪同。經(jīng)過(guò)小范圍會(huì)談、大范圍會(huì)談，塞西總統(tǒng)意猶未盡，又拉住習(xí)近平再次進(jìn)行小范圍會(huì)談。對(duì)埃及朋友，習(xí)近平熱情相待，在同伊斯梅爾總理共同參觀中國(guó)高科技展時(shí)，他當(dāng)起了“講解員”，親自向埃及領(lǐng)導(dǎo)人介紹中國(guó)領(lǐng)軍企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1月20日晚，在埃及的阿比丁宮，習(xí)近平同塞西邊走邊談。訪埃期間，中埃共同發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的5年實(shí)施綱要，充實(shí)兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的含金量。習(xí)近平特邀塞西以嘉賓國(guó)元首身份出席二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)。

此訪中，中埃兩大古文明在盧克索上空“相遇”。1月21日晚，習(xí)近平和塞西總統(tǒng)在古老的盧克索神廟廣場(chǎng)，共同出席中埃建交60周年慶?；顒?dòng)暨2016中埃文化年開(kāi)幕式。中國(guó)古代編鐘聲韻悠遠(yuǎn)，回響在埃及神廟3400多年的石柱間，中華古曲《漁舟唱晚》和埃及民樂(lè)《隆加舞曲》交匯融合，“千手觀音”舞蹈與“埃及之花”芭蕾同臺(tái)演繹，中埃歌唱家同聲高歌《阿依達(dá)》和《圖蘭朵》繞梁難忘。演出結(jié)束，習(xí)近平同塞西一道步行離開(kāi)盧克索神廟，一路交流暢談，中途6次停下腳步，在古老的歷史建筑群中合影留念。

伊朗首都德黑蘭，是習(xí)近平此訪的最后一站。位于厄爾布爾士山南麓的德黑蘭，也迎來(lái)了伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議正式生效后首位到訪的外國(guó)元首。伊朗負(fù)責(zé)禮賓的外交人員向《中國(guó)新聞周刊》表示，為迎接習(xí)近平到訪，魯哈尼總統(tǒng)專門調(diào)整了自己的訪歐行程。

在薩德阿巴德王宮，習(xí)近平同魯哈尼進(jìn)行了兩年多來(lái)的第五次正式會(huì)面。魯哈尼多次感謝中國(guó)在伊朗困難時(shí)給予的真誠(chéng)幫助，強(qiáng)調(diào)中國(guó)是同伊朗同甘共苦的可靠朋友。兩國(guó)元首宣布中伊建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。會(huì)見(jiàn)拉里賈尼議長(zhǎng)后，習(xí)近平又同伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊深談了約1個(gè)小時(shí)。

已在伊朗工作4年多的中資企業(yè)員工王磊對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，解除針對(duì)伊朗的制裁，對(duì)于發(fā)展中伊經(jīng)貿(mào)而言是一件好事。此前，伊朗因國(guó)際制裁和外匯匱乏，開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易中很難開(kāi)出信用證，這意味著在國(guó)際貿(mào)易中無(wú)法用銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，開(kāi)展大額對(duì)外項(xiàng)目很困難，現(xiàn)在就可以開(kāi)出信用證，意味著可以更加方便地進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易。

此外，中國(guó)裝備在伊朗相比于西方產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯?！霸诠俜綄用?，中伊關(guān)系發(fā)展良好，這也為中國(guó)企業(yè)在伊朗經(jīng)營(yíng)提供了積極的政治因素。”王磊說(shuō)。

東西匯流

共建“一帶一路”，拓寬合作通道，成為習(xí)近平此次中東行的重頭戲。王毅在就此行向媒體吹風(fēng)時(shí)表示，此訪三國(guó)處于“一帶一路”西端交匯地帶，很早以前就同中國(guó)駝鈴相聞、舟楫相望，歷史、地理淵源決定了三國(guó)是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。

歷史上，地處“兩洋三洲五?！敝氐闹袞|，既是世界文明的源頭，又是沖突動(dòng)蕩的心臟，既是大國(guó)逐鹿的疆場(chǎng)，也是埋葬帝國(guó)的墳?zāi)埂！鞍⒗骸焙?，中東局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩已歷時(shí)五年，地區(qū)國(guó)家、教派之間矛盾叢生，域外大國(guó)頻頻直接插手地區(qū)國(guó)家內(nèi)政，敘利亞難民問(wèn)題成為全球焦點(diǎn)，恐怖主義勢(shì)力IS肆虐猖獗，地區(qū)和平前景引發(fā)國(guó)際觀察人士擔(dān)憂。

“正是這種動(dòng)蕩中，中東一些國(guó)家意識(shí)到過(guò)去的‘西方藥方不靈驗(yàn)，尤其阿拉伯國(guó)家‘向東看的趨勢(shì)日益明顯?！敝袊?guó)前駐埃及大使安惠侯告訴《中國(guó)新聞周刊》。

在安惠侯看來(lái)，這種“向東看”的趨勢(shì)主要有四方面原因：首先是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)重心正從歐洲——大西洋地區(qū)轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，世界整體“向東看”，尤其是向中國(guó)看;其次，美國(guó)的中東政策損害了一些阿拉伯國(guó)家的利益;再次，中國(guó)高速發(fā)展對(duì)阿拉伯國(guó)家具有強(qiáng)大吸引力，中阿友好合作成為雙方的需要;最后，阿拉伯國(guó)家進(jìn)入動(dòng)蕩轉(zhuǎn)型期，迫切期待發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，在發(fā)展上與中國(guó)推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)相對(duì)接。

以此訪三國(guó)為例，沙特開(kāi)始實(shí)施新的五年計(jì)劃，低油價(jià)壓力之下正著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)多元化改革;埃及的“新埃及”建設(shè)已經(jīng)上路，“蘇伊士運(yùn)河走廊經(jīng)濟(jì)帶”正在積極籌建中;伊朗即將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第6個(gè)五年計(jì)劃，伊核全面協(xié)議的正式執(zhí)行后國(guó)際制裁的解除帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，同樣也需要充實(shí)中東板塊?！白鳛榘怖頃?huì)常任理事國(guó)，中國(guó)一直是中東和平與對(duì)話的倡導(dǎo)者和參與者，中國(guó)有責(zé)任也有意愿為中東和平穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。”中國(guó)前駐伊朗大使華黎明告訴《中國(guó)新聞周刊》。

具體而言，作為中國(guó)“大周邊”的組成部分，經(jīng)濟(jì)上，中東是中國(guó)最大的海外能源供應(yīng)地，是“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn);安全上，中國(guó)打擊“三股勢(shì)力”離不開(kāi)與中東國(guó)家相互合作;政治上，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和具有全球性影響力的大國(guó)，必然在中東事務(wù)中擁有一席之地。

中國(guó)與中東地區(qū)國(guó)家“東西匯流”的愿望，使“一帶一路”成為習(xí)近平此訪中各方主動(dòng)提及的高頻詞匯。習(xí)近平同三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商定在共建“一帶一路”框架下，對(duì)接各自發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展和聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)。三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人則分別表示，全力支持并積極參與“一帶一路”建設(shè)，并愿成為“一帶一路”通往非洲和歐洲的支點(diǎn)。

據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，三國(guó)在此訪期間分別同中方簽署了關(guān)于共建“一帶一路”的諒解備忘錄，中沙還簽署了加強(qiáng) “網(wǎng)上絲綢之路”建設(shè)合作的諒解備忘錄。中沙、中埃、中伊分別簽署14項(xiàng)、21項(xiàng)、17項(xiàng)合作文件?！斑@些合作文件涵蓋經(jīng)貿(mào)、能源、 金融、通信、航空航天、氣候變化等諸多領(lǐng)域，上天入海，連東接西，大大拓展了務(wù)實(shí)合作的廣度和深度?！蓖跻阏f(shuō)。

習(xí)近平訪沙期間為延布大型石化煉廠投產(chǎn)按下啟動(dòng)鍵，訪埃期間為蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)二期揭牌，訪伊期間見(jiàn)證簽署關(guān)于建設(shè)高鐵的合作文件。

“這表明繼能源合作之后，產(chǎn)能合作正成為中國(guó)與中東地區(qū)國(guó)家務(wù)實(shí)合作的又一重要?jiǎng)恿??！比A僑大學(xué)海上絲綢之路研究院研究員黃日涵對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

“和平合作的絲路精神與伊斯蘭價(jià)值取向多有契合，中國(guó)在中東地區(qū)的作為并非僅僅著眼于資源，而是真正幫助地區(qū)國(guó)家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，這贏得了中東國(guó)家和不同政治派別的認(rèn)可，成為中國(guó)在中東地區(qū)的‘軟力量?！蓖饨粚W(xué)院副院長(zhǎng)王帆表示。

此次訪問(wèn)成果從產(chǎn)能合作到鐵路建設(shè)，從電網(wǎng)改造到“網(wǎng)上絲路”，從金融投資到航天合作，從氣候變化到科技文化，涉及領(lǐng)域眾多，并非“僅僅是能源”。

回答“中東之問(wèn)”

習(xí)近平曾說(shuō)，“一帶一路”不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。此訪三國(guó)在地區(qū)國(guó)家中地位特殊，沙特是伊斯蘭教發(fā)源地和伊斯蘭教兩大圣城麥加和麥地那的所在地，也是二十國(guó)集團(tuán)中唯一的阿拉伯國(guó)家，在阿拉伯世界和伊斯蘭世界具有舉足輕重的影響力。埃及是阿拉伯、非洲和伊斯蘭大國(guó)，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要作用。伊朗是中東地區(qū)大國(guó)，在什葉派穆斯林中有著重要影響力，伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議達(dá)成后，伊朗同國(guó)際社會(huì)互動(dòng)明顯增多。

習(xí)近平此次到訪具有代表性的中東三國(guó)，“以點(diǎn)帶面”直接推動(dòng)了中國(guó)與中東地區(qū)國(guó)家關(guān)系?！耙粠б宦贰钡闹袞|愿景圖日臻成熟，其中的行動(dòng)指南，在習(xí)近平1月21日于埃及開(kāi)羅阿盟總部發(fā)表的演講中可窺趨向。

在這篇題為《共同開(kāi)創(chuàng)中阿關(guān)系的美好未來(lái)》的演講中，習(xí)近平回答“中東之問(wèn)”，全面闡述中國(guó)主張，為中阿關(guān)系以及中東地區(qū)和平發(fā)展指引方向。他指出，化解分歧，關(guān)鍵要加強(qiáng)對(duì)話;破解難題，關(guān)鍵要加快發(fā)展;道路選擇，關(guān)鍵要符合國(guó)情。

“我們?cè)谥袞|不找代理人，而是勸和促談;不搞勢(shì)力范圍，而是推動(dòng)大家一起加入‘一帶一路朋友圈;不謀求填補(bǔ)‘真空，而是編織互利共贏的合作伙伴網(wǎng)絡(luò)?！绷?xí)近平代表13億多中國(guó)人民向世界作出承諾。

此次演講中，習(xí)近平首次提出和平、創(chuàng)新、引領(lǐng)、治理、交融的“五大行動(dòng)理念”，宣示中國(guó)將做中東和平的建設(shè)者、中東發(fā)展的推動(dòng)者、中東工業(yè)化的助推者、中東穩(wěn)定的支持者、中東民心交融的合作伙伴。

2014年6月，習(xí)近平在北京舉行的中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上提出，中阿共建“一帶一路”，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘摹?+2+3”合作格局。不到兩年后，在習(xí)近平此訪結(jié)束時(shí)，中阿建立了政治戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制，中國(guó)同8個(gè)阿拉伯國(guó)家建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同6個(gè)阿拉伯國(guó)家簽署了共建“一帶一路”協(xié)議，7個(gè)阿拉伯國(guó)家成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國(guó)。中國(guó)與伊朗建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)扎耶尼表示，海合會(huì)各成員國(guó)都贊成同中國(guó)建設(shè)更加緊密的聯(lián)系，主張將海中關(guān)系提升至特殊的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在此訪推動(dòng)下，中國(guó)與海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)重啟自貿(mào)區(qū)談判，并原則上結(jié)束貨物貿(mào)易的實(shí)質(zhì)性談判。中海雙方商定，努力于年內(nèi)達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)定，開(kāi)辟中海經(jīng)貿(mào)互利合作的新前景。

“此訪一個(gè)突出特點(diǎn)是，中國(guó)同往訪國(guó)的政治關(guān)系均邁上新臺(tái)階，地區(qū)國(guó)家普遍對(duì)同中國(guó)增進(jìn)互信抱有強(qiáng)烈意愿。”中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅告訴《中國(guó)新聞周刊》。