祝全永++劉洪利??

摘要：

新時期廣東新嶺南文化和上海海派文化同屬中華文化境遇內(nèi)兩種不同的地域文化，雖然擁有許多相似之處，但也孕育和蘊含著不同的政治文化意蘊?；隈R克思主義政治學(xué)的政治文化研究范式，以政治文化意蘊為研究視角，展開新時期新嶺南文化政治文化意蘊探析，有助于實現(xiàn)新嶺南文化的時代性創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、發(fā)展和創(chuàng)新，有助于兩種文化的交融互鑒，共同融會世界文化之林。

關(guān)鍵詞：

新時期；新嶺南文化；海派文化；政治文化；文化意蘊

中圖分類號： G05文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1009-055X（2015）06-0050-08

習(xí)近平總書記高度重視中國國家文化軟實力建設(shè)。他在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時指出：“提高國家文化軟實力，關(guān)系我國在世界文化格局中的定位，關(guān)系我國國際地位和國際影響力，關(guān)系‘兩個一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)?！盵1]102習(xí)近平總書記講話特別強(qiáng)調(diào)中國國家文化軟實力世界性內(nèi)涵，把中國國家文化軟實力建設(shè)作為中華民族強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。這深刻蘊涵提高中國國家文化軟實力，不但要胸懷歷史視野和民族視野，而且要兼具世界視野，從此來演繹中國國家文化軟實力世界內(nèi)涵，開辟提高中國國家文化軟實力建設(shè)路徑。[2]筆者借鑒中山大學(xué)李輝教授“制度文化、物態(tài)文化、行為文化、心態(tài)文化”的四分類法，著重從制度文化“軟實力”視角加以闡釋。[3]道格拉斯·諾斯說，制度是一個社會的游戲規(guī)則；規(guī)則的總和是文化，人們的規(guī)則意識也是文化。制度可以影響人的選擇、規(guī)范人的行為。制度是利益表達(dá)的形式，體現(xiàn)了一定的社會關(guān)系。中國法學(xué)會副會長徐顯明教授認(rèn)為，“我國的文化和制度軟實力亟待加強(qiáng)，尤其是在‘制度這個決定當(dāng)代中國國家命運終極性和根本性標(biāo)準(zhǔn)上。”[4]所以，基于大國崛起的歷史經(jīng)驗，大國評判標(biāo)準(zhǔn)既有經(jīng)濟(jì)、政治和軍事硬標(biāo)準(zhǔn)，也有文化、特別是國家制度文化的軟標(biāo)準(zhǔn)。隨著中國經(jīng)濟(jì)的國際影響力日益凸顯，政治地位已與日俱增，更要完善和發(fā)展當(dāng)代中國國家制度文化，更要明確法治是治國理政的基本方式，是國家治理現(xiàn)代化的重要依托，更要使當(dāng)代中國國家制度在世界大國新一輪國際競爭中更加具有先進(jìn)性、文明性、開放性和包容性，更加具有大國崛起的世界競爭力。中華文化博大精深，中華地域文化互惠互鑒，鑄就了志趣異同的地域政治文化，書寫了中華地域文化多元璀璨的歷史篇章。新時期加強(qiáng)當(dāng)代中國國家政治制度文化“軟實力”建設(shè)，不僅有助于提升中國特色社會主義政治文化的認(rèn)同感和歸屬感，而且有助于開辟中國特色社會主義政治文化現(xiàn)代化建設(shè)路徑。

一、廣東新嶺南文化和上海海派文化的內(nèi)涵和特質(zhì)

（一）新嶺南文化的內(nèi)涵和特質(zhì)

新嶺南文化的內(nèi)涵：新時期以廣州為中心的廣東嶺南地區(qū)發(fā)揮舊嶺南文化歷史傳統(tǒng)地理區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合改革開放廣東省外大量外來流動人口遷徙和移民特質(zhì)，形成包含廣東省內(nèi)戶籍人口和廣東省外大量外來流動人口的內(nèi)外文化交融的綜合性的一種全新嶺南文化形態(tài)。

新嶺南文化的特質(zhì)：一是開放包容性。所謂“集百家之言，成一家學(xué)說”和“海納百川、有容乃大”。二是批判革新性。文化的歷久彌新只有“批判繼承”和“變革創(chuàng)新”才能不斷賦予新的時代內(nèi)涵。三是重商主義的重利性。它深刻熔鑄舊嶺南文化中，延續(xù)新嶺南文化，形成重利重商的文化特質(zhì)。四是多元性和務(wù)實性。文化經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)文化水乳交融。

（二）海派文化的內(nèi)涵和特質(zhì)

海派文化的內(nèi)涵：“它是植根中華傳統(tǒng)文化，吸納吳越文化等華夏地域文化精華，融會西方的主要是歐美文化的地域文化?！盵5]它既有江南文化的古典與雅致，又有國際大都市的現(xiàn)代與時尚；它既區(qū)別于華夏異域的地域文化，又有自成一體的獨特風(fēng)韻。海派文化是水的文化；水是靈動的、運動的和柔和的。

海派文化的特質(zhì)：一是開放性。它是中西文化交融的結(jié)晶。中華傳統(tǒng)吳越文化為海派文化的形成和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新性。開放并不完全雷同于敞開大門任憑西方文化侵蝕傳播繁衍，更多還是實現(xiàn)外來文化與本土文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換、再造和創(chuàng)新。三是包容性。上海共建共享“東方巴黎”的百年美譽，盡賞姹紫嫣紅的跨國多元的國際大都市文化，雅與俗，洋與土，陽春白雪與下里巴人。“海派文化”創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換能力促進(jìn)多元文化的包容互鑒，凸顯包容性。四是揚棄性。海派文化是以上海為龍頭，以江浙和上海等長三角地區(qū)為腹地，以深厚的歷史文化傳承，血濃于水的家族血緣傳統(tǒng)，強(qiáng)盛的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會積淀優(yōu)勢，當(dāng)代中國國家發(fā)展戰(zhàn)略定位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展優(yōu)勢互補，必然導(dǎo)致多元文化碰撞、沖擊和遴選，海派文化凸顯揚棄性。

二、政治文化概念的內(nèi)涵、外延、類型和功能界定

（一）政治文化概念的內(nèi)涵界定

考察中外政治發(fā)展史，西方政治學(xué)者大體有三種觀點：第一，政治體系的心理層面。它包括政治體系的成員對政治體系各層面的感覺、認(rèn)知、評價和情感取向。第二，政治體系中各種主觀因素的綜合。它包括意識形態(tài)領(lǐng)域中系統(tǒng)化了的旨在對政治現(xiàn)象進(jìn)行解釋、預(yù)測或描述的政治思想和政治理論。第三，它還應(yīng)包括上層建筑領(lǐng)域“物質(zhì)性”和“實體性”層面的政治制度和政治規(guī)范。[6]62-65中國政治學(xué)者大多認(rèn)為 “政治文化是在一定社會物質(zhì)生活條件下，民族、國家、階級和集團(tuán)所建構(gòu)的政治規(guī)范、政治制度和政治體系以及人們關(guān)于政治現(xiàn)象的態(tài)度、感情、心理、習(xí)慣、價值觀念和學(xué)說理論的復(fù)合有機(jī)體?！盵6]63總之，政治文化主要是指社會成員在長期的政治社會化和政治實踐的過程中所形成的、直接影響人們政治行為的、相對穩(wěn)定的心理過程和心理特征。[6]63-66

（二）政治文化概念的外延界定

政治文化的外延主要包括三個基本成分。第一，政治認(rèn)知性成分，即人們對政治組織、政治過程、政治目標(biāo)、政治角色和政治產(chǎn)品等方面的認(rèn)知。它構(gòu)成了人們對政治體系進(jìn)行判斷以及選擇行為目標(biāo)和行為方式的基礎(chǔ)。第二，政治情感性成分，即政治感情，它是人們在政治生活中對政治系統(tǒng)、政治統(tǒng)治活動或政治事件所具有的一種直觀的評價。第三，政治評價性成分，即人們依據(jù)一套自認(rèn)為正確和合理的準(zhǔn)則和信條，或含蓄地對政治體系進(jìn)行的價值判斷。它主要包括政治價值觀念和政治評價的心理過程兩部分。[6]65-66

（三）政治文化概念的類型界定

精英政治文化和大眾政治文化。精英政治文化是一個政治體系中政治領(lǐng)導(dǎo)階層對政治現(xiàn)象、政治體系、政治活動、政治治理、政治關(guān)系和政治原則的認(rèn)知、情感、價值取向和態(tài)度。大眾政治文化則是政治體系中的一般成員對這些政治對象的認(rèn)知、情感、價值取向和態(tài)度。[7]

狹隘型政治文化、順從型政治文化和參與型政治文化。狹隘型政治文化主要存在于那些處在比較原始蒙昧階段的、由一些相對獨立的子系統(tǒng)組成的社會政治體系。其特點是公民既不向政府表示自己的愿望和要求，也不關(guān)心政府的政策和法令。順從型政治文化是指對政治體系中的角色、結(jié)構(gòu)、權(quán)威、規(guī)范以及自己在政治體系的輸出方面的責(zé)任等有較明確的認(rèn)知、情感和價值取向。其特點是公民尊重并執(zhí)行政府所作的權(quán)威性決策，但缺乏參與政治、向政府表達(dá)利益要求的意識。參與型政治文化是指對政治體系整體以及其輸入和輸出具有強(qiáng)烈而明確的認(rèn)知、情感和價值取向，并對自己的權(quán)利、能力、責(zé)任及政治行為的效能具有積極的認(rèn)識和較高的評價。[6]66-67

新型政治文化——社會資本：內(nèi)涵、特質(zhì)和要素。內(nèi)涵是指社會群體內(nèi)部的成員在相互聯(lián)系的過程中所產(chǎn)生的信任和規(guī)范。簡言之，它是特定社會成員之間的普及信任的程度。[6]68特質(zhì)指其提高了投資與物質(zhì)資本和人力資本收益；社會資本并非天生，需要創(chuàng)造和建構(gòu)；社會資本具有正向自我增強(qiáng)和積累傾向；社會資本是一種公共物品，即它是個人寄身于社會網(wǎng)絡(luò)的共享品。要素方面，互惠規(guī)范和公民參與而形成的社會網(wǎng)絡(luò)以及社會信任。規(guī)范是被灌輸出來的，是由模式化、社會化（包括公民教育）和懲罰來維系的。社會網(wǎng)絡(luò)包括橫向和垂直網(wǎng)絡(luò)。橫向網(wǎng)絡(luò)是指由有相同地位和權(quán)利的人組成的組織。垂直網(wǎng)絡(luò)則是指以行政體系所構(gòu)成的命令性的組織。[6]68-69

（四）政治文化概念的功能界定

1政治文化是政治體系得以依存、維持和延續(xù)的文化基因

政治體系能夠維持和存續(xù)的重要保證是政治合法性。它主要來源于社會成員對政治體系的政治心理認(rèn)同，意味著社會成員對自己與政治體系間的歸屬關(guān)系以及承認(rèn)政治體系所確立的行為規(guī)則。由此社會成員才能在政治活動中自愿地為政治體系的正常運轉(zhuǎn)提供必要的政治資源和支持。[6]69-70

政治體系能夠維繼和存續(xù)的重要條件是政治和諧穩(wěn)定。中國政治學(xué)者認(rèn)為，從孔子創(chuàng)制的以血緣為基，以裙帶為媒，以地域為帶，以仁、義、禮、智、信為內(nèi)核的儒家政治思想牢固滲透民眾的生活、關(guān)系、習(xí)俗、行為方式和思維方式，深厚積淀成為一種“家國同構(gòu)”超穩(wěn)定的民族文化—心理結(jié)構(gòu)。[6]它對維繼和存續(xù)以君臣關(guān)系為核心的中國傳統(tǒng)政治關(guān)系發(fā)揮了巨大作用，也是導(dǎo)致傳統(tǒng)中國兩千余年封建君主專制制度存續(xù)的重要因素之一。

2政治文化制約著政治制度模式實際運作狀況

政治體系成員進(jìn)入政治機(jī)構(gòu)，扮演政治角色，置身政治參與，政治制度模式才產(chǎn)生真實的制度績效。在不同政治文化氛圍中，特定政治制度產(chǎn)生不同的政治制度績效。[6]71譬如，法國政界具有依靠“技術(shù)專家治國”以及堅持從各個培養(yǎng)精英的學(xué)?！罢武浻谩敝螄碚娜瞬艂鹘y(tǒng)，政府政策研制主要依靠其直屬的政策研究機(jī)構(gòu)，幾乎不大征求民間“智庫”的咨詢決策，議會和利益集團(tuán)的決策作用比較微弱。美國略有不同，幾乎所有的政治行為者都把政策研制成果當(dāng)作政治斗爭的政治資本，借以作為鞏固自己政治地位的論據(jù)，并不認(rèn)為政府政策研制要求找到科學(xué)正確的解決辦法。因此，議會、利益集團(tuán)和民間“智庫”都企圖對政策研制施加重大政治影響。[6]71因此，各國政治文化差異導(dǎo)致政治決策風(fēng)格迥然不同。政治文化類型和發(fā)展水平嚴(yán)重影響一個國家的政治制度績效。殘留的封建政治文化對于當(dāng)代中國法治政黨、法治政府和法治社會建設(shè)的負(fù)面影響已經(jīng)引起了政黨、政府和民眾的高度審視。

3政治文化制約著政治體系的變遷和發(fā)展

政治體系是動態(tài)政治生態(tài)系統(tǒng)，是由政治人去推進(jìn)和完成的。綜觀歷史邏輯，政治變革都伴隨著亦步亦趨的政治文化變革。與資本主義政治制度相適應(yīng)的政治文化從宗教改革和文藝復(fù)興開始，到英美法等國資產(chǎn)階級革命總爆發(fā)，大多直接源自國家內(nèi)部的社會生產(chǎn)方式的歷史變遷，是一種原發(fā)性的早發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化政治變革。一戰(zhàn)后凡爾賽—華盛頓體系形成，亞非拉民族殖民地國家晚發(fā)外生型現(xiàn)代化政治變革，與政治體系其他層面的歷史變遷相比，政治文化的歷史變遷凸顯嚴(yán)重滯后性。這就從根源上制約了后發(fā)現(xiàn)代化國家政治現(xiàn)代化歷史進(jìn)程。[6]72二戰(zhàn)以來，包括中國在內(nèi)的亞非拉新興民族獨立國家致力推進(jìn)的政治現(xiàn)代化都肩負(fù)著雙重歷史使命：政治文化變革運動與政治現(xiàn)代化變革運動。

綜上所述，一個國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略是影響區(qū)域政治文化的根柢。正如恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出的：“每一歷史時代的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會結(jié)構(gòu)，是該時代政治的和精神的歷史的基礎(chǔ)。”[8]252-253中華文化博大精深，中華地域文化互惠互鑒，鑄就了志趣異同的地域政治文化，書寫了中華地域文化多元璀璨的歷史篇章。伴隨廣東成為我國改革開放的前沿窗口，充分利用優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢和港澳資源，廣東不僅迅速發(fā)展成為全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵，而且也應(yīng)該加速發(fā)展成為政治建設(shè)的排頭兵。

三、新時期廣東新嶺南文化的政治文化意蘊探析

（一）廣東民主政治制度建設(shè)營造出新嶺南文化的時代特質(zhì)

伴隨廣東改革開放縱深推進(jìn)，廣東民主政治制度建設(shè)率先走在全國前列。譬如，人民政協(xié)制度、公務(wù)員制度、政府采購制度、政府信息公開制度和行政問責(zé)制度改革創(chuàng)新等。廣東省委把人民政協(xié)工作納入全局和領(lǐng)導(dǎo)之中。2003年召開了第一次全省政協(xié)工作會議，下發(fā)了會議《紀(jì)要》，對各級黨委、政府和政協(xié)提出了明確要求。這對開創(chuàng)廣東人民政協(xié)工作新局面產(chǎn)生了重大影響。2009年9月，在廣東省委書記汪洋同志的指導(dǎo)下，廣州率先制定出臺了《中共廣州市委政治協(xié)商規(guī)程（試行）》；2010年5月，在廣州試行的基礎(chǔ)上，全國首部省級政治協(xié)商規(guī)程《中共廣東省委政治協(xié)商規(guī)程（試行）》頒布實施；2011年，省委召開地級以上市黨政主要負(fù)責(zé)人和省直主要負(fù)責(zé)人參加的全省政協(xié)工作會議，先后頒發(fā)了《中共廣東省委政治協(xié)商規(guī)程》和《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢下人民政協(xié)工作的決定》，從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)了黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。2011年8月29日，《中共廣東省委政治協(xié)商規(guī)程》正式頒布，這是全國范圍內(nèi)第一部省級政治協(xié)商會議規(guī)程?！墩螀f(xié)商規(guī)程》一經(jīng)推出，便受到廣東省政界、商界和社會各界高度評價。參見《廣東三級政協(xié)委員兵分九路謀劃“雙轉(zhuǎn)移”》，人民政協(xié)報，2011年3月24日。 《政治協(xié)商規(guī)程》在內(nèi)容上明確將政治協(xié)商納入決策程序，完善了政治協(xié)商程序，細(xì)化了政治協(xié)商內(nèi)容，尤其強(qiáng)調(diào)將政治協(xié)商作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標(biāo)。因此，新時期廣東民主政治制度建設(shè)成就不僅凸顯了先行性和創(chuàng)造性，而且彰顯了實驗性和示范性。無論廣東地方性政策法規(guī)研制的完善性和系統(tǒng)性，還是其實施力、阻滯力、執(zhí)行力和公信力，均彰顯了超前性和示范性。廣東省政府率先推進(jìn)“公共服務(wù)型政府”建設(shè)，從初期的“單打一”的“服務(wù)型政府”向“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”的“三位一體”的“公共服務(wù)型政府”邁進(jìn)。廣東省委、人大、政府、政協(xié)以及省各民主黨派、各人民團(tuán)體的政治和行政作為堪稱排頭兵，為全國兄弟省市發(fā)揮了典型示范作用。新時期廣東始終成為中國改革開放試驗田，其“敢于第一個吃螃蟹”的敢試敢闖的實驗探索精神，培植了豐厚政治文化土壤，營造了良好政治文化氛圍。

（二）濃厚法治文化建設(shè)賦予新嶺南文化依法治省的戰(zhàn)略策略

黨的十一屆三中全會不僅開啟了中國改革開放新航程，而且樹起了中國法治建設(shè)嶄新里程碑。廣東積極響應(yīng)黨中央“加強(qiáng)社會主義民主健全社會主義法制”的戰(zhàn)略決策，從1979年7月中共中央和國務(wù)院批準(zhǔn)廣東設(shè)立“深圳、珠海和汕頭”經(jīng)濟(jì)特區(qū)，對外實行“特殊和靈活政策”，到1980年廣東省人大常委會審議通過的《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》的立法文件，充分顯示了廣東率先重視法治建設(shè)，注重運用特區(qū)經(jīng)濟(jì)法規(guī)來率先推進(jìn)改革開放大業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)有法可依。此后，廣東“依法治省”理念不斷完善，先后通過了《廣東省專利保護(hù)條例》（1996年）、《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項規(guī)定》（2000年）、《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》（2003年）、《廣東省食品安全條例》（2007年）等。隨著法治建設(shè)不斷推進(jìn)，地方法律法規(guī)不斷完善，“立法、知法、守法和用法”的法治文化建設(shè)日益融會嶺南人的政治文化生活，豐富了新嶺南文化法治文化內(nèi)涵。2009年4月，廣東省委提出由“依法治省”向“法治城市、法治市縣”的戰(zhàn)略策略，“依法治省”推進(jìn)到市縣區(qū)。譬如，廣東省委黨校進(jìn)修學(xué)員馬建軍在聽取中央黨校政法教研部卓澤淵教授《加快建設(shè)社會主義法治國家》專題后，寫出“盡快脫離‘人治社會，走向‘法治社會才是中國人徹底解放的陽光大道”的學(xué)習(xí)體會；認(rèn)為“法治國家是任何先進(jìn)民族所追求的”“法治國家建設(shè)的路，任重而道遠(yuǎn)”。[ZW（DYB]參見《黨校學(xué)習(xí)“每日一得”集錦——加快“社會主義法治國家”》，核工業(yè)黨校2012年春季初級干部進(jìn)修班，2012年5月16日。具體網(wǎng)址：http：//pscnnccomcn/userinfo/367jhtml.[ZW）]2014年10月27日，廣東省委書記胡春華傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神強(qiáng)調(diào)：要扎實推進(jìn)科學(xué)和民主立法，提高地方立法質(zhì)量；要深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府；要大力推進(jìn)公正司法，提高司法公信力；要增強(qiáng)全民法治觀念，扎實推進(jìn)法治社會建設(shè)。要建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制，把信訪納入法治化軌道；要切實加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)。參見《廣東省委召開傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神大會，扎實貫徹中央全面推進(jìn)依法治國的決策部署，不斷開創(chuàng)法治廣東建設(shè)新局面》，南方日報，2014-10-28。 可見，加強(qiáng)法治文化建設(shè)是推進(jìn)中國政治文化現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障，而廣東正是“依法治省”的豐腴實驗田，廣東逐步形成了獨具特色的法治文化建設(shè)體系，為全國做出了卓越表率。

（三）道德建設(shè)與誠信建設(shè)共同鑄就了新嶺南文化的價值標(biāo)準(zhǔn)

“愛祖國，愛人民，愛勞動，愛科學(xué)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，為全體國民的公德” [9]是時代所亟需。孔子曰：“德厚者流光，德薄者流卑?！薄豆攘簜鳌放c《左氏傳》《公羊傳》一樣，都是為解釋《春秋》而作?！暗潞裾吡鞴?，德薄者流卑”出于《谷梁傳·僖公十五年》：“天子七廟，諸侯五，大夫三，士二，故德厚者流光，德薄者流卑?！奔訌?qiáng)道德與誠信建設(shè)，必須實施從“德”字入手的四大路徑：第一，尚德是前提。只要人人養(yǎng)成崇尚美德的高尚情操，市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)就會變得微乎其微。當(dāng)下社會頻發(fā)“炫富”“拼爹”“小三”和“老人摔倒無人扶”的社會亂象，折射社會“世風(fēng)日下”，反映缺失“心中有德”的尚德標(biāo)準(zhǔn)。第二，修德是動力。西漢戴圣提出“修身、齊家、治國、平天下”參見《禮記·大學(xué)》，北京：古籍出版社，1998年。“修身、齊家、治國、平天下”出于其中的“物格而后知至，知至而后意誠，意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。” 的修德標(biāo)準(zhǔn)。要時時關(guān)照內(nèi)心，分清善惡界限，不斷提升素養(yǎng)；有過而改之，處處小心謹(jǐn)慎，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。第三，守德是基礎(chǔ)。市場是天生的平等派，強(qiáng)調(diào)公平競爭、自負(fù)盈虧；但不法分子擾亂市場秩序、制假售假、道德敗壞，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序健康運行。任其蔓延，就會敗壞良俗，腐蝕心智，滋生腐敗，腐蝕倫理道德制度建設(shè)。第四，行德是目標(biāo)。道德評判標(biāo)準(zhǔn)是道德實踐，即使每日標(biāo)榜道德模范，學(xué)習(xí)道德價值，如果缺乏道德實踐，道德與誠信建設(shè)必成海市蜃樓?？傊?，新嶺南文化的價值標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)道德和誠信建設(shè)與法治建設(shè)融合，實現(xiàn)“依法治國”與“以德治國”相得益彰。

（四）“和諧廣州”彰顯了廣東新嶺南文化的文化內(nèi)核與要義

“要堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，不斷增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。”[9]黨的十六屆四中全會提出“和諧社會”語匯。秉承改革創(chuàng)新的時代精神，弘揚“敢為人為先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，“和諧廣州”應(yīng)運而生。筆者凝練“和諧廣州”的精神特質(zhì)為：第一，制度完備，民主健全，法制完善，依法治省方略得到切實可行的落實。不僅要完備制度機(jī)制建設(shè)，更要健全社會主義民主和完善社會主義法制，推進(jìn)“法治廣州”建設(shè)。第二，社會公平公正，人民安居和諧。廣州外來移民薈萃，異域人口匯集。實現(xiàn)新嶺南文化的轉(zhuǎn)換、再造和創(chuàng)新，必須保障社會公平公正，縮小勞動收入分配差距，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、和諧幸福。第三，互愛互助，誠實守信?！昂椭C廣州”建設(shè)事關(guān)廣州市民切身的物質(zhì)利益和精神訴求：做人互愛互助，做事誠實守信；反之，妨礙“和諧廣州”建設(shè)成功。第四，現(xiàn)代城市規(guī)劃、建設(shè)和治理與城市生態(tài)文明建設(shè)相得益彰。廣州作為改革開放前沿窗口，“北上廣”國家一線城市責(zé)任重大，現(xiàn)代城市規(guī)劃、改造、建設(shè)和治理與城市生態(tài)文明建設(shè)相得益彰，必然成為“和諧廣州”建設(shè)的歷史使命。第五，社會服務(wù)完善，社會保障健全，社會秩序安定。促進(jìn)廣州繁榮和諧安寧，不僅要提高廣州市民“城市家園”認(rèn)同意識，而且要加強(qiáng)城市社會保障、社會管理和社會服務(wù)，確保廣州市民共建共享社會文明成果。參見《2012年廣東省政府工作報告》。2012年1月13日，廣東省代省長朱小丹在政府工作報告中指出，完善社會治理和公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、法治型政府，加強(qiáng)廣東省基層民主建設(shè)，都要以新嶺南文化為支撐點和突破口。

第六，激活廣東新嶺南文化的文化活力。近讀習(xí)近平總書記所著《之江新語》，仔細(xì)拜讀他的《文化是靈魂》。他寫道：“一位哲學(xué)家的比喻：政治是骨骼，經(jīng)濟(jì)是血肉，文化是靈魂。這一比喻形象地說明了文化對人類社會發(fā)展所起的作用。”新嶺南文化作為廣東嶺南人的精神和靈魂，必然成為“和諧廣州”建設(shè)的源頭活水。

（五）社會主義核心價值觀增添了新嶺南文化的精神傳播力量

社會主義核心價值觀是社會主義文化的集中概括和總結(jié)，反映在文化層面上就是“文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國力競爭的重要因素，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐?！盵10]黨的十八大以來，[DK]“富強(qiáng)、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善”這24個字便成為社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民個人層面的價值準(zhǔn)則。從國家到社會，再到個人，三個層面，層層推進(jìn)，不僅為和諧社會建設(shè)指明方向，更成為推進(jìn)新嶺南文化的精神力量。承前所述，新嶺南文化作為新嶺南的文化，是對嶺南文化的凝煉和升華。它吸收了本土文化、中原文化以及海外文化的精髓，鍛造了屬于嶺南人自己的新嶺南文化。有文化吸收就要有文化傳播，文化不僅需要吸收，更在于傳播；既要“文化北伐”更要“文化南下”。社會主義核心價值觀增添了新嶺南文化的精神傳播力量，“一路一帶”方略拓展了新嶺南文化“北上南下”的“海外擴(kuò)張”的物質(zhì)傳播路徑。新嶺南文化傳播賦予嶺南文化傳播的現(xiàn)實拉力，是對港澳文化、臺灣文化和東南亞文化的牽引。社會主義核心價值觀將國家、社會和個人融為一體，必定成為新嶺南文化建設(shè)的精神傳播力量。

（六）現(xiàn)代公民政治文化教育夯實了新嶺南文化的政治文化基礎(chǔ)

現(xiàn)代公民是現(xiàn)代社會單獨存在的個體。亞里士多德說過：“人是一種政治動物，其天性就是要大家在一起生活?！盵11]12提高現(xiàn)代公民政治文化素養(yǎng)，既是廣東改革開放的必然要求，也是新嶺南文化政治文化現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。社會主義初級階段理論和改革開放理論蘊涵既要重視“物”的發(fā)展即生產(chǎn)力的發(fā)展，又要重視“人”的發(fā)展即全民素質(zhì)的提高?，F(xiàn)代公民政治文化水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平成正相關(guān)關(guān)系。表征如下：第一，現(xiàn)代公民對于國家政治關(guān)注度極高。職業(yè)、收入、文化教育水平和政治身份差異導(dǎo)致政治關(guān)注類型和內(nèi)容的差異。雖然社會階級階層存在差異，但現(xiàn)代公民政治參與熱情高漲。譬如，廣州火車站“統(tǒng)一祖國，振興中華”的標(biāo)語，深刻表達(dá)了廣州市民國家主權(quán)統(tǒng)一意識的高度政治敏銳力。第二，政治信息來源渠道豐富多元。作為傳統(tǒng)政治信息傳播媒介，報紙和電視扮演重要政治角色。伴隨現(xiàn)代新興媒介（網(wǎng)絡(luò)、多媒體、信息等）的涌現(xiàn)，借助現(xiàn)代智能手機(jī)的強(qiáng)大功效，現(xiàn)代公民政治參與熱情越發(fā)高昂。第三，現(xiàn)代公民積極參與廣東各級地方黨委政府政治決策，公開表達(dá)政治訴求和政治見解。據(jù)不完全統(tǒng)計顯示，大約有80%的現(xiàn)代廣州市民愿意在公共場合表達(dá)自己的觀點，而且還會通過網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等方式向各級黨委政府的政治決策機(jī)關(guān)或者主管部門積極反映政治見解?！拜浾摵粲酢薄奥犠C會議”“人大代表”和“政協(xié)委員”等都成為廣州現(xiàn)代公民政治文化教育的重要載體。第四，現(xiàn)代公民政治文化教育態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真。根據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，80%廣州市民因“與自己的切身利益相關(guān)”而關(guān)心政治；也有部分市民認(rèn)為“社會責(zé)任感”驅(qū)使，每個公民都應(yīng)該有認(rèn)真對待的“義務(wù)”；下崗失業(yè)人員、私營企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)民工，尤其新生代農(nóng)民工，都普遍認(rèn)同政治是“一種責(zé)任感”。

（七）生態(tài)都市規(guī)劃、建設(shè)和治理熔鑄了新嶺南文化的城市使命

文化是城市的名片，建筑是凝固的音樂；建筑因環(huán)境不同而婀娜多姿，建筑也因文化不同而五彩繽紛。嶺南建筑貼近廣東熱帶亞熱帶地理環(huán)境，凸顯嶺南文化本土特色?！昂啒?、通透、淡雅”是嶺南建筑風(fēng)格的提煉。但是，伴隨改革開放城市現(xiàn)代化縱深推進(jìn)，傳統(tǒng)嶺南建筑逐漸歸于塵埃。如何實現(xiàn)新嶺南文化與現(xiàn)代化和國際化都市規(guī)劃、建設(shè)和治理的完美契合成為時代難題。新時期廣州發(fā)展面臨雙重壓力：一是現(xiàn)代城市?。撼鞘协h(huán)境污染嚴(yán)重，交通擁堵不堪；二是現(xiàn)代城市發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，現(xiàn)代化和國際化都市規(guī)劃、建設(shè)和治理步人后塵，在所謂現(xiàn)代化都市“北上廣”排序中，作為第三大城市的廣州大有被天津取代的危機(jī)感。因此，廣州發(fā)展不僅肩負(fù)著保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重?fù)?dān)，而且成為實現(xiàn)生態(tài)城市發(fā)展目標(biāo)的強(qiáng)力引擎。新嶺南文化的現(xiàn)代城市政治文化使命就是：第一，要搶抓廣州市新城新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展機(jī)遇，培育優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)城市發(fā)展“打通南北和貫穿東西”的戰(zhàn)略目標(biāo)。第二，要統(tǒng)籌現(xiàn)代化和國際化都市生態(tài)都市規(guī)劃、建設(shè)和治理，將城市、自然和環(huán)境融為一體。強(qiáng)力整治現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境問題，促使廣州發(fā)展成為著名的山水生態(tài)城市和濱海海洋城市。第三，要引導(dǎo)現(xiàn)代公民積極參與到廣州現(xiàn)代化和國家化生態(tài)都市規(guī)劃、建設(shè)和治理。因為城市是大家的“城市家園”。只有完善制度機(jī)制，才能為廣州后城市化再造開辟光明的政治前景。

（八）和諧處理城市民族宗教事務(wù)關(guān)系著新嶺南文化的繁榮盛衰

“民族團(tuán)結(jié)，民族凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)?！盵12]618伴隨城市化，大量外省區(qū)少數(shù)民族進(jìn)入廣東。廣州和深圳等成為城市外來流動人口洼地，天然的集散地。各少數(shù)民族語言文字、生活觀念、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰的差異性，必然導(dǎo)致許多城市民族宗教矛盾和糾紛。城市民族宗教事務(wù)成為市民上訪焦點和城市維穩(wěn)熱點。城市民族工作重點向依法加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口和暫住人口的管理、教育、服務(wù)工作轉(zhuǎn)化，工作領(lǐng)域逐步向經(jīng)濟(jì)、文化、科教等拓展，工作重心由大中城市向小城市和街道社區(qū)及社團(tuán)延伸，基層民族工作地位日益突出。由于城市宗教本身帶有封建神秘色彩并易產(chǎn)生負(fù)面影響，因此，采取了以下和諧處理城市民族宗教事務(wù)舉措：第一，高度重視城市民族工作。2004年就轉(zhuǎn)發(fā)貫徹省民族宗教委《關(guān)于做好我省城市民族工作的意見》。這是全國首次發(fā)布的關(guān)于城市少數(shù)民族工作的指導(dǎo)性文件。[13]212-216第二，積極探索城市民族工作新思路，落實“四個加強(qiáng)”：加強(qiáng)對廣大干部群眾民族政策和知識宣傳教育；加強(qiáng)少數(shù)民族社團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮民族團(tuán)體聯(lián)系政府與少數(shù)民族之間的橋梁紐帶作用；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，幫助少數(shù)民族解決清真飲食、宗教活動、穆斯林殯葬等實際問題；加強(qiáng)對城市外來少數(shù)民族的管理。[14]178-179第三，健全城市民族工作運行機(jī)制。成立了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了珠三角城市民族和宗教工作聯(lián)席會議制度；18個地級以上市成立了黨委掛帥的民族宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。東莞等市建立健全市、鎮(zhèn)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了屬地管理。省政府和廣州、深圳、珠海、佛山等市建立了民族工作應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)事件。各地政府在工作機(jī)構(gòu)、人員編制和工作經(jīng)費等方面也予以保證，基本上建立了市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。第四，探索服務(wù)管理新路子。東莞市是新疆少數(shù)民族外來人員較多的城市，為此，建立了全市、鎮(zhèn)、村企業(yè)多級涉疆民族工作網(wǎng)絡(luò)，政府部門、企業(yè)指定人員與新疆籍少數(shù)民族來源地政府派駐企業(yè)的帶隊干部一起組成工作組，實現(xiàn)“上下溝通順暢，縱橫全面覆蓋”。第五，強(qiáng)化民族理論政策宣傳教育。廣東人敢為人先，敢想、敢干、敢冒險，敢變革。[15]通過召開座談會、聯(lián)誼會、開展知識競賽等形式，借助海報、宣傳欄、新聞媒體、知識讀本等各種載體，在全社會廣泛宣傳有關(guān)民族宗教法律法規(guī)和知識，特別是開展“三個離不開”，即漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、少數(shù)民族也相互離不開的宣傳教育活動，營造各民族團(tuán)結(jié)的良好氛圍。第六，發(fā)揮宗教在構(gòu)建和諧廣東中的作用。深入貫徹《宗教事務(wù)條例》，落實宗教信仰自由政策，大力推進(jìn)宗教法制建設(shè)，堅持宗教獨立自主自辦原則，大力落實宗教房產(chǎn)，加強(qiáng)愛國宗教隊伍培訓(xùn)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，認(rèn)真開展宗教對外友好交往等，取得了突出成績，受到了國家宗教局的肯定和各省宗教工作部門的好評。

綜上所述，新時期廣東新嶺南文化政治文化意蘊蘊涵豐厚，不乏許多實驗創(chuàng)見之舉。正是這些成功之舉為新嶺南文化政治文化發(fā)展、創(chuàng)新和繁榮營造了優(yōu)良的文化環(huán)境。歷史和未來明鑒只有不斷注重吸收、借鑒和融合本土文化和外來文化，才能不斷豐富和發(fā)展新時期新嶺南文化的政治文化意蘊。

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（責(zé)任編輯：鄧澤輝）