吳軍濤

“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，從2005年開始，我就從事這項工作在中國的落地工作。我們用了十年時間推廣它，從默默無聞到漸成體系，但說實話，直到現(xiàn)在說得清它確切定義的人也不是太多?！鞭r(nóng)業(yè)部國際合作司國際處趙立軍副調研員充滿自豪，又不無遺憾地說。

中外文明交流互鑒

2004年，趙立軍從中國農(nóng)業(yè)大學研究生畢業(yè)便考入農(nóng)業(yè)部國際合作司。第二年，他就被上級安排負責開展“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”在中國的發(fā)展工作。經(jīng)過10年的發(fā)展，中國境內已有11項全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，位居世界第一，中國各項工作都在國際上名列前茅，被聯(lián)合國糧農(nóng)組織譽為世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的領軍者?！爸型馕拿鞯慕涣骰ヨb是非常有意思的事情，在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)領域更是如此，不僅對于文化互通有積極意義，而且也能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來實實在在的效益?！?/p>

趙立軍舉例說，日本現(xiàn)擁有8項全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，很有自己的特點，多數(shù)都是精雕細刻型的，規(guī)模小，但投入大，保護得很完善。從政府層面講，他們的農(nóng)林水產(chǎn)省有專門機構負責農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理，地方均設立相應的管理機構，并將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游列入國家旅游發(fā)展規(guī)劃中。他們重視產(chǎn)品開發(fā)，充分利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌，開發(fā)豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，比如朱鹮米、能登海鹽等，不僅增加了農(nóng)民收入，發(fā)展了休閑農(nóng)業(yè)，還培養(yǎng)了文化認同?！霸谌毡究疾斓臅r候，當?shù)匕烟萏锩装b得很精美，注明來自農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地區(qū)，既生態(tài)又有文化附加值，深受人們歡迎，在市場上能賣很高的價錢?！彼麄冏⒅鼐C合保護，在進行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的同時，還非常重視對鄉(xiāng)村景觀、水土資源、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化及農(nóng)民群體的保護和支持。重視能力建設，當?shù)卣_展了多種形式的城鄉(xiāng)聯(lián)動，如認養(yǎng)梯田、農(nóng)田體驗游等，提高城里人對于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認識，同時也緩解了農(nóng)村勞動力緊張的困難，還重視對青少年的科普宣傳，從小培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化自豪感。

而相對于日本，菲律賓的伊富高稻作梯田系統(tǒng)有2000多年的歷史，是高山梯田的代表作，也是入選了全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和世界文化遺產(chǎn)的雙遺產(chǎn)。它的發(fā)展曾經(jīng)出現(xiàn)了很嚴重的問題，梯田面積縮減，管理不善，一度被世界文化遺產(chǎn)列入瀕危名單。究其原因，趙立軍解釋道，他們一是引入了高產(chǎn)雜交稻品種，目的是好的，結果需要增施化肥，還因稻芒短受到鳥類危害，收割存儲做法農(nóng)民也不適應，事與愿違；二是引入蚯蚓品種，本意是增強肥力，結果破壞了梯田結構；三是耕種方式發(fā)生變化，年輕人放棄辛苦的梯田勞作，造成三分之一面積荒廢，化肥農(nóng)藥用量也開始增多；四是沒有協(xié)調好旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的利益關系，農(nóng)民棄耕從游；“我在哈尼梯田調研的時候，就發(fā)現(xiàn)了一個很好的案例，東村位置好，正好觀賞對面山上西村的梯田，就攔起來收門票，旅游業(yè)搞得紅紅火火，西村的農(nóng)民辛苦耕種，養(yǎng)護著梯田景觀，但一分錢額外收入都沒有，我保護、他受益，這樣的分配模式換誰不急眼啊?！蔽迨浅擎?zhèn)化對環(huán)境造成污染和破壞，道路和村莊建設缺乏規(guī)劃，影響了梯田的生態(tài)環(huán)境?！靶疫\的是后來菲律賓政府意識到了問題，采取了一系列措施，向梯田農(nóng)民提供補貼、恢復傳統(tǒng)品種、推廣傳統(tǒng)耕作技藝、加強公眾宣傳、發(fā)展對農(nóng)民有利的生態(tài)旅游等，實現(xiàn)了良性循環(huán)，從瀕危名單中又退出來了。”

“對于國外的這些經(jīng)驗和教訓，我們要以鄰為鏡，好的方面要學習借鑒，不好的地方也要避免?！彼又f，“習總書記特別關心的哈尼梯田，也和伊富高梯田一樣是雙遺產(chǎn)，遇到的許多問題也相似，是重蹈覆轍還是引以為戒，就要看我們的政府如何引導、各利益方如何參與了?！?/p>

在利用中傳承和保護

“我們的工作，10年前就得到了習近平同志的批示。他當時還是浙江省委書記，對青田稻魚共生系統(tǒng)專門作出指示，要求保護好這一遺產(chǎn)，勿使其失傳?！闭f起這一段歷史，趙立軍感到頗為自豪。然而，真正使傳統(tǒng)農(nóng)耕文明受到重新審視，進入全國各級政府的視野和工作，應當是以十七屆六中全會謀劃社會主義文化建設為起點，以黨的十八大強調生態(tài)文明建設為重要契機，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作才算真正迎來了發(fā)展的春天。

近年來，中央高度重視農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作，習近平總書記多次強調“農(nóng)村要留的住綠水青山”、“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”、“農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財富，是中華文化的重要組成部分，不僅不能丟，而且要不斷發(fā)揚光大”。針對如何貫徹中央精神，指導全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作，趙立軍認為，在當前我國農(nóng)業(yè)面臨水土資源制約、推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的大背景下，挖掘、保護、傳承和利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，不僅對弘揚中華農(nóng)耕文化、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，而且有助于一二三產(chǎn)融合，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，帶動農(nóng)民就業(yè)增收。我國政府陸續(xù)出臺了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變、農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等政策，這些都對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作提供了有效支持。在他看來，地方政府還應跳出農(nóng)業(yè)來看，在工作中注重“五個結合”：一是與提高文化軟實力結合起來，二是與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟結合起來；三是與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結合起來；四是與扶貧攻堅結合起來，五是與增強農(nóng)村發(fā)展活力結合起來。

雖然前景廣闊，但這項事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇也不容忽視。首先，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)底數(shù)不清，我國地域廣闊，生態(tài)條件差異大，由此繁衍的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)類型各異、功能多樣，我們缺乏對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)普查和價值評估。其次，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護意識仍需提高，如今仍有很多人認為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只代表過去，沒有認識到這些遺產(chǎn)是中華文明的精華，蘊藏著獨特的物種資源、生產(chǎn)技術、生態(tài)服務和文化價值。此外，保護與發(fā)展機制有待完善，雖然各地探索了一些方法和途徑，但仍存在重開發(fā)、輕保護，重眼前、輕長遠，重生產(chǎn)、輕生態(tài)的做法，特別是容易忽視農(nóng)民群眾的參與和利益分配，對社會公眾的宣傳教育也明顯不足?！氨热绲咎镳B(yǎng)魚這項遺產(chǎn)，很多農(nóng)民自己都覺得沒啥大不了，就是按老祖宗規(guī)矩一輩一輩傳下來，沒有意識到它的珍貴性。如果遺產(chǎn)保護水平跟上了，大家都尊重認可它的價值，農(nóng)民從中獲得更多經(jīng)濟回報，那么就會從自卑到自信再到自豪，真心愿意去務農(nóng)種糧，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為體面的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園?！?