文/張文靖　中煤平朔集團(tuán)有限公司質(zhì)監(jiān)造價(jià)中心　山西朔州　036006

淺談井巷工程預(yù)算審核要點(diǎn)

文/張文靖中煤平朔集團(tuán)有限公司質(zhì)監(jiān)造價(jià)中心山西朔州036006

煤炭建設(shè)井巷工程項(xiàng)目特點(diǎn)是周期長且復(fù)雜，對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)管理要求更加嚴(yán)格，其預(yù)算審核工作事關(guān)甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益，是非常重要的環(huán)節(jié)。本文主要是針對(duì)礦建工程預(yù)算審核部分要點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析和論述。

礦建工程；預(yù)算審核；定額套用

近年來，煤炭市場較為低迷，煤礦企業(yè)要渡過難關(guān)，必須向管理要效益，首先就需要做好井巷工程的預(yù)算審核工作，合理確定造價(jià)降低成本。工程造價(jià)的確定與管理，是礦井建設(shè)管理工作的重要組成部分，貫穿于礦井建設(shè)的全過程，要搞好井巷工程造價(jià)管理，必須對(duì)礦井建設(shè)中的地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工及其有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)有所了解。

1、井巷工程概述

井巷工程在煤炭建筑安裝工程總造價(jià)中占有相當(dāng)大的比重，是決定礦井建設(shè)造價(jià)的關(guān)鍵因素。井巷工程均為地下作業(yè)，是井筒、巷道和硐室工程的總稱，其具有技術(shù)含量低， 勞動(dòng)強(qiáng)度大、高危性等施工特點(diǎn)。井巷工程量大，大、中型礦井至少為上萬米井巷工程量，施工戰(zhàn)線長，工作場地狹窄，平行交叉作業(yè)多，且受水文地質(zhì)等自然條件等的影響較大，在工程造價(jià)計(jì)價(jià)工作上的難度較大。

2、井巷工程預(yù)算的審核依據(jù)

1）批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)概算

2）施工圖紙

3）施工組織設(shè)計(jì)

4）井巷工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額

5）地區(qū)人工、材料預(yù)算價(jià)格

6）工程承包合同及其他協(xié)議文件

7）設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證等資料

8）其他相關(guān)文件如補(bǔ)充定額、定額解釋、費(fèi)用調(diào)整等。

根據(jù)以上相關(guān)資料對(duì)礦井建設(shè)中的地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工及其有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)有所了解之后，再對(duì)井巷工程預(yù)算進(jìn)行審核，才能更準(zhǔn)確的進(jìn)行工程造價(jià)的確定。

3、井巷工程預(yù)算審核形式及方法

井巷工程預(yù)算審核現(xiàn)行做法一般是由發(fā)包方會(huì)同設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審查，以確保審查質(zhì)量。而審查方法一般是全面審查法、重點(diǎn)審查法、分析對(duì)比審查法這幾種方法。

4、對(duì)井巷工程預(yù)算審核的要點(diǎn)分析

4.1工程量計(jì)算

井巷工程預(yù)算審核首先應(yīng)將工程量的準(zhǔn)確計(jì)算作為重點(diǎn)。工程量計(jì)算失誤的主要原因是對(duì)施工技術(shù)了解不夠， 對(duì)計(jì)算規(guī)則理解有誤，導(dǎo)致工程量的計(jì)算誤差。例如：

1）不按圖紙掘進(jìn)斷面計(jì)算，將基礎(chǔ)工程量計(jì)入掘進(jìn)工程量；

2）雙層鋼筋計(jì)算少計(jì)拉鉤重量，導(dǎo)致計(jì)算量不準(zhǔn)；

3）拱與墻工程量不區(qū)分， 均列入拱工程量中；

4）交岔點(diǎn)的工程量計(jì)算不準(zhǔn)確等等。

4.2直接費(fèi)定額套用

2007煤炭井巷定額中設(shè)置的定額檔距劃分十分詳細(xì)， 井筒及巷道掘進(jìn)斷面、井深（斜長）、圍巖硬度、傾斜角度分檔明確，對(duì)應(yīng)的換算系數(shù)也比較多， 有時(shí)一個(gè)工程子目需要換算多個(gè)系數(shù)。比如在架設(shè)錨桿這個(gè)子目中可同時(shí)出現(xiàn)以下系數(shù)：1）井下溫度高于26℃時(shí)，人工乘以1.11；2）架設(shè)樹脂錨桿時(shí)，人工、機(jī)械均乘以1.1；3）架設(shè)鋼帶時(shí)，人工乘以1.05 ；4）反坡掘進(jìn)時(shí)掘砌人工均按1.1系數(shù)調(diào)整等情況，這幾個(gè)系數(shù)均需要連乘。嚴(yán)格按定額的要求進(jìn)行換算，區(qū)分調(diào)整系數(shù)對(duì)應(yīng)的人、材、機(jī)，都能提高造價(jià)的準(zhǔn)確性。

4.3輔助費(fèi)定額套用

井巷工程輔助費(fèi)是指為井巷工程施工服務(wù)的提升系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、照明及供電系統(tǒng)及其他系統(tǒng)所發(fā)生的全部費(fèi)用，是一項(xiàng)為井巷工程施工服務(wù)的全礦性費(fèi)用。輔助費(fèi)定額是井巷工程所特有的項(xiàng)目， 也是預(yù)算審核的難點(diǎn)。根據(jù)施工階段分為井筒期、主要巷道期、采區(qū)巷道期和尾工期進(jìn)行分類，根據(jù)工程不同施工階段套用相應(yīng)的定額。輔助費(fèi)的各種換算系數(shù)多達(dá)上千個(gè)， 而且要求換算的系數(shù)連乘。每個(gè)系數(shù)選用的正確與否對(duì)單價(jià)的影響比較大的。如：對(duì)應(yīng)運(yùn)輸系統(tǒng)的長度、對(duì)應(yīng)施工工期、對(duì)應(yīng)斷面是否超大斷面、對(duì)應(yīng)的支護(hù)形式、是否采用共用系統(tǒng)均需要按照定額對(duì)應(yīng)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算，遇到原始巷道已實(shí)施但需單獨(dú)連續(xù)支護(hù)或噴漿鋪底等情況，也要乘以相應(yīng)系數(shù)進(jìn)行各項(xiàng)目的輔助費(fèi)計(jì)算。

4.4價(jià)差的確定

井巷工程的價(jià)差，是指建設(shè)所需的人工、材料等變化，因價(jià)格變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生相應(yīng)的變化值，是影響井巷工程造價(jià)的主要?jiǎng)討B(tài)因素。其中，人工包括井下直接工、井下輔助工、地面輔助工三種，由于煤炭定額為全國性定額，各地區(qū)人工工資不同，為保證甲乙雙方利益，各地區(qū)均需自行確定或由該地對(duì)應(yīng)的煤炭定額管理站批復(fù)人工價(jià)差，作為預(yù)算人工價(jià)差依據(jù)。管服人工價(jià)差也需定額站批復(fù)，且最高不超人工價(jià)差的15％。井巷工程涉及的材料較多，包括主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)性材料和其他材料四種，而且井巷工程材料較為特殊，火工品還需要相關(guān)管理部門批準(zhǔn)才可以使用。相關(guān)材料價(jià)格可以由管理部門市場調(diào)研、參考當(dāng)?shù)囟~站發(fā)售的材料指導(dǎo)價(jià)或由該地的煤炭定額管理站批復(fù)執(zhí)行。

4.5取費(fèi)費(fèi)率的確定

井巷工程的取費(fèi)費(fèi)率由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。根據(jù)該工程對(duì)應(yīng)的費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件，并結(jié)合實(shí)際情況加以審查。重點(diǎn)是審核各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率和計(jì)算基數(shù)， 特別注意是否合同約定費(fèi)率， 是否存在質(zhì)量、工期的獎(jiǎng)懲約定及索賠與反索賠等特殊情況。其中，施工企業(yè)規(guī)費(fèi)需以煤炭定額管理站批復(fù)為準(zhǔn)。

4.6簽證等其他情況的審核

1）設(shè)計(jì)變更及簽證工程量的審核

由于井巷工程經(jīng)常受到井下水文地質(zhì)情況等影響導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更或出現(xiàn)突發(fā)情況增加預(yù)算外簽證，因此需要仔細(xì)對(duì)比施工圖紙進(jìn)行審核，以防出現(xiàn)重復(fù)計(jì)價(jià)的情況。

2）簽證人工工資及機(jī)械停滯費(fèi)審核

由于在煤炭定額中未明確簽證人工工資如何計(jì)算， 所以在實(shí)際的操作中，最好以合同的形式加以明確，無相關(guān)合同約定的則套用定額執(zhí)行。2007定額已對(duì)機(jī)械停滯費(fèi)進(jìn)行確定，這里要注意的是機(jī)械停滯費(fèi)中的人工費(fèi)是否在人工窩工費(fèi)中包括。

3）停、窩工等情況的輔助費(fèi)補(bǔ)償?shù)膶徍?/p>

根據(jù)輔助費(fèi)綜合費(fèi)用定額說明，合理區(qū)分是否應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)。定額說明規(guī)定施工過程中發(fā)生處理因地質(zhì)原因造成的平均冒落厚度0.8m以上，一處冒落體積在20m3以上這兩個(gè)條件同時(shí)具備的冒頂；工作面預(yù)注漿、探放沼氣、探放水；3h以上的停水停電三種情況導(dǎo)致不能掘進(jìn)、支護(hù)作業(yè)時(shí)才可計(jì)取輔助費(fèi)補(bǔ)償。

結(jié)語：

綜上所述，井巷工程的預(yù)算審核工作事關(guān)甲乙方的經(jīng)濟(jì)利益，只有將各個(gè)工作要點(diǎn)落實(shí)到實(shí)處才能提升井巷工程預(yù)算審核工作的質(zhì)量，更精準(zhǔn)的確定井巷工程造價(jià)，達(dá)到節(jié)約成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。

［1］杜飛雄.礦建工程成本控制策略［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2014，（08）：58+71.

［2］王進(jìn)會(huì).礦建工程成本控制方法研究［J］.民營科技，2012，（09）：213.