文/覃冬梅　廣西北投建設(shè)投資有限公司　廣西東興　538100

概預算編制質(zhì)量對建筑工程造價的影響

文/覃冬梅廣西北投建設(shè)投資有限公司廣西東興538100

建筑工程造價管理一直是業(yè)主方及施工方關(guān)注的重點，也是項目建設(shè)管理的重點內(nèi)容。這些年我國在逐步推行工程量清單計價模式下，工程造價管理取得了一定突破。在建筑工程項目造價管理中，概預算的編制可有效控制工程造價，對于縮短建設(shè)周期，提高投資效益具有重要的作用。本文從目前建筑企業(yè)在概預算編制過程中存在的問題分析，探討了加強概預算編制質(zhì)量對實現(xiàn)工程造價管理的重要意義，并提出了如何加強概預算編制質(zhì)量得相應(yīng)措施，為有效控制工程造價奠定基礎(chǔ)。

建筑工程；概預算編制；工程造價；影響因素

前言：

工程造價管理是項目工程控制的重點，也是項目建設(shè)控制的難點。隨著這幾年我國建設(shè)行業(yè)的大力發(fā)展以及部分外來工程的施工建設(shè)，為適應(yīng)國際的要求，清單計價模式已逐漸被我國企業(yè)所采用。在采用清單計價模式下，在提高工程造價管理的質(zhì)量的同時也逐步降低了造價管理的難度。工程概預算編制與管理是實現(xiàn)工程造價有效管理的重要組成部分，同時也是工程造價管理的基礎(chǔ)。因此加大工程概預算編制的質(zhì)量有利于工程造假的管理。本文從目前我國建筑企業(yè)概預算編制中存在的問題分析，指出了加強概預算編制質(zhì)量對造價管理的意義，并提出了如何加強概預算編制的措施。

1、建筑工程概預算編制與工程造價管理的關(guān)系及存在問題說明

1.1建筑工程概預算編制與工程造價管理的關(guān)系說明

通常來講，建筑工程概預算主要指在工程建設(shè)各階段中，根據(jù)不同階段的實施目標，參照國家相關(guān)定額指標及企業(yè)定額，預先計算估計工程量清單中所列項目所需要資金投入的文件，是確定項目各階段總投資的主要依據(jù)，屬于工程項目在不同階段預期成本消耗的直接反映，是對工程項目投資進行決策、控制與管理監(jiān)督的依據(jù)。目前，建筑工程項目為實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益，建筑施工企業(yè)必須提高概預算編制質(zhì)量，為做好造價動態(tài)管理控制風險投資，實施對整個項目全過程的投資控制提供有效指導，并為工程造價與進度控制提供有效依據(jù)。

1.2當前建筑工程概預算編制過程中存在問題說明

1.2.1概預算參考內(nèi)容與實際工程不符

目前，我國技術(shù)水平取得了很大的進步，各類先進設(shè)備及材料的使用使得施工工藝簡潔、材料及機械臺班消耗減少。因此，造價人員在編制預算時必須及時與現(xiàn)實情況適應(yīng)，根據(jù)實際情況進行定額換算，但由于我國現(xiàn)行工程預算定額單價受到制度等多方面的因素影響沒有做到及時的更新，在進行定額計算是通常采用的人工、材料、機械臺班價格與實際不符，同時新增定額缺少代表性，造成了計算取費差錯。

1.2.2預算設(shè)計為對市場風險進行有效考慮與規(guī)避

目前，我國企業(yè)預算管理多采用階段性管理，缺乏全過程綜合管理的思維。由于市場的不確定性及施工過程變化因素較多的特點，容易造成由于預算設(shè)計為充分考慮市場、人為因素等影響而產(chǎn)生計劃外支出使得預算編制存在差異使得整體施工造價偏高。

1.2.3實際施工設(shè)計變更較多使得預算調(diào)整頻繁

項目施工階段，施工企業(yè)會由于設(shè)計不合理、地基因素及技術(shù)因素等發(fā)生設(shè)計變更，導致很多預算外支出產(chǎn)生，造成實際工程造價超預算現(xiàn)象發(fā)生，而作為預算編制人員不得不調(diào)整工程預算導致預算調(diào)整頻繁。

1.2.4項目工程招標和設(shè)計制度不完善

目前，部分項目工程在設(shè)計與招標階段管理存在漏洞。由于建設(shè)方缺乏科學的管理依據(jù)，導致設(shè)計單位背離科學、經(jīng)濟的設(shè)計原則。而在招標中，施工單位為追求個人利益，虛報、多報工程量，使得項目投資預算與工程造價存在不符的情況發(fā)生。

2、建筑工程加強概預算編制的質(zhì)量措施分析

2.1提高概預算編制人員的專業(yè)素質(zhì)與責任意識

建筑工程屬于投資較大的工程，實施有效的概預算管理有利于降低項目實際工程造價，有利于節(jié)約成本與提高經(jīng)濟效益。在實現(xiàn)概預算管理中，概預算編制過程屬于重要的控制對象，是一項專業(yè)性較強的工作；編制好概預算對概預算人員的專業(yè)素質(zhì)及責任意識要求較高。目前，我國在推行工程量清單制度下，對工程造價編制人員的專業(yè)素質(zhì)要求變得更高。因此，作為企業(yè)工程項目管理人員，一方面應(yīng)加強對概預算編制人員責任意識的培養(yǎng)，在編制概預算時應(yīng)堅持節(jié)約投資、控制風險的原則以減少節(jié)建筑工程成本。另一方面企業(yè)應(yīng)采用相關(guān)基本培訓等方式，不斷提升概預算編制人員的理論知識和專業(yè)水平，確保概預算編制質(zhì)量。此外，由于概預算編制直接涉及投資者與施工者的利益，預算編制人員應(yīng)掌握相關(guān)政策、法規(guī)及定額標準等動態(tài)信息，確保概預算編制的科學性及準確性。

2.2加強設(shè)計管理，提高設(shè)計質(zhì)量

建筑工程設(shè)計質(zhì)量對工程造價的控制起到關(guān)鍵作用。因此，企業(yè)管理人員應(yīng)加大對設(shè)計的監(jiān)督與管理，確保設(shè)計質(zhì)量滿足要求。如在設(shè)計初期，企業(yè)管理人員應(yīng)組織設(shè)計人員勘察現(xiàn)場，考慮地理位置、占地面積、工藝設(shè)備選型以及環(huán)境保護影響對設(shè)計及后期施工的影響，避免設(shè)計不符合實際要求而是后期施工過程中頻繁發(fā)生設(shè)計變更，導致工程造價超預算的情況發(fā)生。另外，預算編制人員在編制過程中應(yīng)加強與設(shè)計人員的溝通，確保其施工工藝、定額選擇符合要求，保證預算編制與實際相符。

2.3根據(jù)市場情況做好原材料信息收集與定額管理

目前建筑項目施工其原材料價格約克占到建筑工程造價的70％左右，其對造價管理的影響不可小視。為了有效控制工程造價與提高建筑工程概預算編制質(zhì)量，應(yīng)及時關(guān)注市場變化情況并做好原材料收集工作。首先，概預算編制人員應(yīng)了解原材料市場，并結(jié)合施工現(xiàn)場材料信息、施工方法及施工措施等資料綜合考慮其施工定額，確保概預算編制的科學性。其次，由于建筑工程材料和設(shè)備價格會隨市場的變化而變化，概預算編制人員應(yīng)采取相應(yīng)措施確保概預算編制的準確性并有效的規(guī)避部分風險。

結(jié)語：

前面提到建筑工程概預算編制對工程造價管理的意義及說明，提出了建筑工程概預算編制質(zhì)量對工程造價的直接影響。因此，作為概預算編制管理人員應(yīng)在概預算編制過程中注重材料預算、定額、工程量的管理，確保概預算編制質(zhì)量。同時還應(yīng)提高概預算編制人員素質(zhì)，為工程預算編制奠定基礎(chǔ)。

［1］孫艷華.概預算編制質(zhì)量對建筑工程造價的影響［J］.城市建設(shè)理論研究，2014，（2）.

［2］吳俊虎.概預算編制質(zhì)量對建筑工程造價的影響［J］.商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展，2014（1）.