文/魏鵬化 山東萊鋼建設(shè)有限公司 山東青島 266071
建筑施工現(xiàn)場安全管理的研究與探討
文/魏鵬化 山東萊鋼建設(shè)有限公司 山東青島 266071
建筑施工受制于工期長、環(huán)境影響大等多方面因素,在安全管理上存在很大的難度,它涉及人、車、機(jī)、料、測等多學(xué)科,是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。建筑施工現(xiàn)場需要安全管理以保證施工的安全進(jìn)行,保證如約保質(zhì)地完成任務(wù),降低安全風(fēng)險(xiǎn)。介紹了國內(nèi)外建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀,分析了事故產(chǎn)生的主要原因,明確了安全管理的主要措施,為今后建筑施工管理提供了理論依據(jù)。
建筑施工;安全管理;現(xiàn)場;事故
現(xiàn)代安全管理以預(yù)防為主,應(yīng)用科學(xué)原理和工程技術(shù)評價(jià)安全狀況并且采取相應(yīng)的措施將事故的放生概率降到盡可能小,在事故發(fā)生后使損失盡可能小。由于建筑現(xiàn)場具有不確定性和環(huán)境關(guān)聯(lián)性,管理者需要運(yùn)用多種知識解決施工現(xiàn)場的安全防護(hù)問題,促使建筑行業(yè)在管理和施工中更加規(guī)范。
發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代建筑工程經(jīng)驗(yàn)豐富,在管理上與商業(yè)活動相同,通過綜合性法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和制約,在安全教育中,行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要的作用,這對于工人的安全是提供保證的。總得來說,國外對于建筑施工安全明確了法律責(zé)任,具有較完備的安全量化評估體系,并且在法律上有嚴(yán)格的安全檢查行為進(jìn)行保障。
國內(nèi)在建筑安全管理上,建立了建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,先后頒布了《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,形成了“縱向到底,橫向到邊”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,這一措施加強(qiáng)了建設(shè)安全的行業(yè)管理,強(qiáng)化了施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識,減少了建筑施工傷亡事故的發(fā)生。但是在某些方面仍然存在不足,亟待解決。
經(jīng)過大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,以2015年為例,房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分,高處墜落事故占總數(shù)的 56%;坍塌事故占總數(shù)的 14%;物體打擊事故占總數(shù)的 12%;起重傷害事故占總數(shù)的 8%;觸電事故、車輛傷害、火災(zāi)、淹溺等其他事故占總數(shù)的 10%。這些血淋林的數(shù)據(jù)說明,安全問題是建筑施工現(xiàn)場必須要面對的難題,通過對具體事例進(jìn)行分析,可知在安全事故中以下因素對事故的產(chǎn)生尤為重要:
(1) 施工人員主觀原因
由于施工人員素質(zhì)參差不齊,其安全意識淡泊、遵規(guī)守紀(jì)意識不強(qiáng),對于警告和規(guī)章制度置之不理,在個人防護(hù)用品的使用上不規(guī)范,對易燃易爆物品的處置上缺乏知識積累和安全防范,由于種種人的危險(xiǎn)行為造成安全事故的產(chǎn)生。
(2)承包商利益熏心,不重視安全投資
在施工中,由于經(jīng)濟(jì)效益至上的驅(qū)使,很多承包商在安全投入,安全措施費(fèi)用上降低標(biāo)準(zhǔn),使得安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備、保險(xiǎn)、信號等裝置缺失或有缺陷,個人防護(hù)用品用具( 包括安全帽、安全帶、安全鞋等) 缺失或有缺陷。這對于危險(xiǎn)發(fā)生時(shí),操作人員的生命威脅是致命的。
(3)作業(yè)場所不達(dá)標(biāo)
在利益的驅(qū)使下,為了減少投資,作業(yè)面臨邊防護(hù)不到位或不符合要求,預(yù)留洞口、電梯井口未采取防護(hù)措施或設(shè)施不符合要求,地下室照明光線不足,地道通風(fēng)不良、危險(xiǎn)區(qū)域未設(shè)置安全警示標(biāo)志。這些隱患雖然在施工中不影響施工的進(jìn)行,但是這對于高位行業(yè)的施工作業(yè)埋下了隱患,例如在我國的坑道施工中,經(jīng)??吹綗o救險(xiǎn)安全避難所導(dǎo)致施工人員被活埋無法施救的現(xiàn)象,在高空作業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)無安全欄,只有一條繩子保護(hù)的施工人員進(jìn)行高層建筑墻面粉刷工作等等。
(4)企業(yè)內(nèi)部管理混論
在企業(yè)內(nèi)部的安全委員會大多沒有認(rèn)真履行職責(zé),只是掛職行事,在安全檢查中流于形式,存在違法違規(guī)行為,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為了省事不聞不問,上級檢查應(yīng)付了事的現(xiàn)象十分明顯。
(1)落實(shí)責(zé)任,貫徹建筑安全法規(guī)
近年來,國家對安全生產(chǎn)工作日益重視,先后出臺了《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員管理規(guī)定》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》( JGJ59 -2011)、
《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范,管理部門應(yīng)在國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)框架內(nèi)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并通過一定的獎懲手段保證其得到有效的貫徹執(zhí)行,確保建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的進(jìn)行。
(2)加強(qiáng)安全培訓(xùn),緊繃安全弦
安全培訓(xùn)要從員工的行為入手,提高他們的安全意識,營造員工心理認(rèn)同。通過各種手段塑造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為。通過提高管理者和生產(chǎn)者安全生產(chǎn)的自覺性,提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì),避免經(jīng)驗(yàn)使然,對安全問題麻痹大意。通過集中上課、觀看錄像、辦宣傳欄、班前活動等形式,組織工人學(xué)習(xí)有關(guān)的安全法規(guī)、操作規(guī)程等來提高員工的安全意識,從而保證員工對于安全事故心中有底,在遇到相同問題時(shí)能處置不驚。
(3)抓好施工前與施工中的安全管理
施工現(xiàn)場安全管理必須以“預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。應(yīng)編制施工概要,將施工計(jì)劃、工程概述、安全保證措施、勞動力分配情況等進(jìn)行紙面落實(shí),明確危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)操作,對方案實(shí)施過程進(jìn)行動態(tài)管理,嚴(yán)格檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為,確保施工過程的安全。
(4)確定重點(diǎn),加大投入
承建單位應(yīng)在“物”的保障上敢于投資,在危險(xiǎn)源、安全防護(hù)設(shè)備、人機(jī)溝通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大投資,對施工現(xiàn)場的各個施工環(huán)節(jié)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行危害性的評價(jià),在腳手架、深基坑、起重設(shè)備等方面做好物質(zhì)保障,減少因機(jī)械故障造成的安全事故。
對于建筑施工現(xiàn)場安全管理的研究是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作,在大量分析事故原因的基礎(chǔ)上,針對不同工種進(jìn)行有針對性的安全教育是必要手段,對于經(jīng)濟(jì)效益的追求是必須的,但是對于安全的管理是人權(quán)社會的重中之重,在管理上加強(qiáng),在政策上明確,這對于事故的避免和經(jīng)濟(jì)損失的挽回是必須的,只要加強(qiáng)管理,定能在建筑施工現(xiàn)場營造出安全的工作環(huán)境,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標(biāo),創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
[1]王躍軍.芻議建筑施工現(xiàn)場安全管理[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2012,07:222-225.
[2]黃世國.建筑施工現(xiàn)場安全綜合評價(jià)體系研究[D].重慶大學(xué),2007.
魏鵬化(1980.04--),男,山東青島人,研究生,畢業(yè)于青島理工大學(xué);現(xiàn)有職稱:中級工程師;研究方向:工程施工。