文/李春平 新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州第一建筑安裝工程有限責(zé)任公司 新疆克孜勒蘇柯爾克孜 845350

談市政工程施工的安全文明管理

文/李春平 新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州第一建筑安裝工程有限責(zé)任公司 新疆克孜勒蘇柯爾克孜 845350

市政工程是國(guó)家與社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，對(duì)人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活影響非常大，當(dāng)前我國(guó)國(guó)家與社會(huì)發(fā)展迅速，人民群眾的生活水平、生活質(zhì)量大幅度提升，這些都依賴于政府對(duì)市政工程的大力投入。而在市政工程施工過程當(dāng)中，我們不僅需要確保施工的質(zhì)量、進(jìn)度，同時(shí)還需要確保施工的安全與文明，這樣才能最大限度提升市政工程的整體效益，促進(jìn)國(guó)家與社會(huì)建設(shè)發(fā)展，使人民群眾的生活、生產(chǎn)從中受益。本文基于作者自身的實(shí)際工作與學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，首先簡(jiǎn)單分析了市政工程施工安全文明管理的重要性，然后主要就如何切實(shí)做好市政工程施工的安全文明管理提出了部分探討性意見，以期能對(duì)市政工程的建設(shè)與發(fā)展起到促進(jìn)作用。

市政工程；安全文明；重要性；措施

市政工程關(guān)系著人民群眾的切身現(xiàn)實(shí)利益，我國(guó)政府的重視和投入力度非常大，為了全面提升市政工程的整體效益，我們須得在工程施工的過程當(dāng)中，做好安全與文明管理，確保施工的安全性，實(shí)現(xiàn)文明施工、綠色施工。

一、市政工程施工安全文明管理的重要性

市政工程即市政設(shè)施建設(shè)工程，它是我國(guó)國(guó)家與社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，市政設(shè)施主要包括基于政府責(zé)任及義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等，如我們所常見的道路工程、水利工程、城市排水工程等基本都屬于是市政工程。市政工程往往與人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活相關(guān)，關(guān)系著人民群眾的切身現(xiàn)實(shí)利益，為了改善人民群眾的生活質(zhì)量、生活水平，我國(guó)政府在近十幾年當(dāng)中非常重視市政工程的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)投入力度也非常之大，現(xiàn)目前以及將來，我國(guó)的市政工程數(shù)量還將進(jìn)一步增加，這無疑是利民之舉。

市政工程是人民群眾的利益所在，也是政府的“臉面”，因此在工程的建設(shè)施工過程當(dāng)中，我們必須要確保施工的質(zhì)量、進(jìn)度、成本以及安全和文明等問題，其中質(zhì)量、進(jìn)度以及成本是大家經(jīng)常研究和探討的問題，在管理實(shí)踐當(dāng)中的落實(shí)情況也較為到位，但安全和文明管理卻相對(duì)較為松懈，這所可能帶來的后果與影響非常大。安全管理不到位，市政工程在施工過程當(dāng)中就容易發(fā)生安全事故，造成人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，徒增血淚，導(dǎo)致施工的進(jìn)度減慢、成本增加，引起非常不良的社會(huì)輿論，影響社會(huì)和諧。文明管理不到位，可能會(huì)擾亂周圍人民群眾的正常生活秩序，污染、破壞環(huán)境，降低工程整體效益，使本應(yīng)該造福于人民群眾、受到人民群眾支持的市政工程，成為人民群眾抵觸的對(duì)象。因此，我們必須要做好市政工程施工的安全文明管理工作，提高施工的安全性，做到文明施工、綠色施工，真正造福于社會(huì)、造福于人民。

二、如何切實(shí)做好市政工程施工的安全文明管理

（一）市政工程的施工安全管理

第一，明確施工安全管理需要達(dá)到的目標(biāo)。要確保市政工程項(xiàng)目能夠真正實(shí)現(xiàn)安全施工，首先是要明確安全管理的具體目標(biāo)，即必須要深入、嚴(yán)格的貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的安全生產(chǎn)方針，確保施工安全的實(shí)現(xiàn)。要通過對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)源辯識(shí)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)針對(duì)性的管理計(jì)劃，對(duì)環(huán)境中的不安全因素、物品的不安全因素、人員行為的不安全因素進(jìn)行控制，使整個(gè)施工項(xiàng)目、施工過程能夠完全防止安全問題出現(xiàn)［1］。

第二，建立并落實(shí)施工安全管理制度。管理的落實(shí)，必須要制度先行，只有在完善的制度支持下，才能確保施工安全管理規(guī)范、有序的推進(jìn)。在市政工程施工項(xiàng)目中，首先應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格推進(jìn)與落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將整個(gè)項(xiàng)目的安全責(zé)任科學(xué)的分解到每一個(gè)工作崗位上，要求每一個(gè)工作崗位上的工作人員都能夠明確自身的安全責(zé)任，強(qiáng)化他們的安全意識(shí)，使他們能夠做好對(duì)應(yīng)的安全工作。同時(shí)，要根據(jù)不同的工作崗位，合理制定安全管理制度，并形成對(duì)應(yīng)成套的考評(píng)制度，將考核結(jié)果與工作人員的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，提高他們參與安全管理的主觀意識(shí)和積極性［2］。

第三，加強(qiáng)安全教育、貫徹安全施工技術(shù)要求。一方面，要加強(qiáng)對(duì)工作人員尤其是一線施工人員的安全教育，提高他們的安全意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到“安全”的重要性，如果安全事故發(fā)生，不僅會(huì)影響到整個(gè)市政工程的進(jìn)度、質(zhì)量和成本，同時(shí)受到傷害的更是他們自己，所以不論在什么情況下，都必須要嚴(yán)格按照安全規(guī)程進(jìn)行施工操作。另一方面是要做好技術(shù)交底工作，保證從管理人員到技術(shù)人員再到一線施工人員，都對(duì)工程施工技術(shù)有清楚的了解與掌握，并能夠在實(shí)際的施工過程當(dāng)中予以貫徹落實(shí)，確保施工安全，在監(jiān)督管理中對(duì)違反安全技術(shù)措施的行為進(jìn)行及時(shí)的糾正與考核。

第四，加強(qiáng)對(duì)施工用料的控制。市政工程施工的用料不僅會(huì)影響到施工的質(zhì)量，同時(shí)還會(huì)影響到施工的安全，因此在安全管理工作當(dāng)中，必須要重視和加強(qiáng)對(duì)施工用料的控制，要對(duì)施工用料的市場(chǎng)情況進(jìn)行調(diào)查，優(yōu)選供貨商，確保所有用料的質(zhì)量合格、證書齊全，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)，確保用料能夠達(dá)到安全施工標(biāo)準(zhǔn)與工程質(zhì)量要求后，才能夠進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)投入實(shí)際應(yīng)用。

（二）市政工程的施工文明管理

第一，建立文明施工管理組織。要保證施工可以文明有序的推進(jìn)，第一步是要建立一個(gè)文明施工監(jiān)督管理組織，在市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)，都必須要配置專門的工作人員進(jìn)行施工文明監(jiān)督，通過構(gòu)建文明施工監(jiān)督管理組織，確保文明工地的創(chuàng)建，推進(jìn)市政工程施工的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)［3］。

第二，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明規(guī)劃。要依據(jù)市政工程施工的總平面圖進(jìn)行場(chǎng)容管理。作為施工項(xiàng)目經(jīng)理，必須要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件有全面的了解，并且要根據(jù)施工方案、總平面圖以及施工的實(shí)際進(jìn)度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)、合理、美觀、安全的設(shè)計(jì)與布置，合理利用空間，防止出現(xiàn)臟亂差的施工現(xiàn)場(chǎng)。其次，要以封閉式的環(huán)境管理施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)出場(chǎng)必須要施行嚴(yán)格的門衛(wèi)制度，不能任由人員隨意進(jìn)出，造成施工現(xiàn)場(chǎng)人員混亂，施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置“五牌一圖”，四周要設(shè)美觀、整潔、堅(jiān)固的圍擋。施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料堆放必須要按規(guī)定設(shè)標(biāo)、分類、集中的堆放，特殊材料要加以專門的保護(hù)。廢料、下腳料要即時(shí)的收集，并采取妥善的方式進(jìn)行處理，不能給施工現(xiàn)場(chǎng)或是市政工程項(xiàng)目周圍的環(huán)境帶來污染。市政工程項(xiàng)目的辦公區(qū)、生活區(qū)必須要設(shè)置嚴(yán)格的分界線，同時(shí)還要采取對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行隔離，防止出現(xiàn)相互影響、污染的情況，要確保辦公區(qū)和生活區(qū)的整潔與衛(wèi)生［4］。

第三，注重施工的綠色、環(huán)保性。如前面所說，市政工程是人民群眾的利益所在，也是政府的臉面，其施工必須要重視整體效益，因此在施工文明管理工作當(dāng)中，我們必須要注重和提升施工的綠色性、環(huán)保性，減少對(duì)周圍居民生活的影響，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。具體來講，市政工程應(yīng)當(dāng)在相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行施工，在施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格制定、執(zhí)行 環(huán)境衛(wèi)生管理制度，對(duì)各種可能會(huì)影響到生態(tài)環(huán)境的因素加以控制，最大限度減少施工對(duì)環(huán)境所帶來的污染，如果技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)能力允許，可以多采用一些綠色、環(huán)保的先進(jìn)材料。在以往的很多施工當(dāng)中，施工作業(yè)時(shí)間的安排不合理，噪音的控制也不得當(dāng)，有時(shí)候還會(huì)長(zhǎng)時(shí)間的占用道路，這會(huì)給居民的正常生活帶來很多的不便，所以雖然市政工程是有利于人民群眾的，有時(shí)候也會(huì)被群眾抵觸，影響社會(huì)的和諧，降低政府的形象。針對(duì)這樣的情況，我們必須要通過文明管理來予以控制和改善，施工的安排要做到科學(xué)、合理，盡可能考慮到各方面的厲害因素，不能隨意而為之，例如要注意對(duì)施工時(shí)間、施工噪音、空間占用的協(xié)調(diào)、控制，盡量不要影響到周圍居民，在特殊的情況下，應(yīng)提前發(fā)布告示，請(qǐng)周圍居民予以諒解和支持。

結(jié)語(yǔ)：

市政工程的建設(shè)施工不僅要確保質(zhì)量、進(jìn)度，控制成本，同時(shí)還要確保施工的安全和文明，做好對(duì)應(yīng)的管理工作，以提高施工的安全性，做到文明施工、綠色施工，真正造福于社會(huì)、造福于人民。

［1］周建斌.市政工程施工項(xiàng)目管理方法的探究［J］.門窗，2014，12:341-342.

［2］景俊智.當(dāng)前市政工程安全文明施工管理存在的問題與對(duì)策探討［J］.中華民居（下旬刊），2014，06:368.

［3］黃賽紅.淺談市政工程安全文明施工和環(huán)境保護(hù)［J］.建材與裝飾，2015，49:158-159.

［4］湯中蘭.淺析市政項(xiàng)目工程施工管理問題的考核評(píng)價(jià)體系［J］.金田，2013，01:310.