曹桂加

（盤縣老廠林場，貴州　盤縣　553537）

林業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)存問題與解決建議的若干研究

曹桂加

（盤縣老廠林場，貴州盤縣553537）

林業(yè)管理是結(jié)合林業(yè)工作現(xiàn)狀，科學(xué)規(guī)劃管理，合理利用保護林業(yè)資源?？茖W(xué)的林業(yè)管理，能夠確保林業(yè)生產(chǎn)的自然性、長期性，促進林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，有效開展林業(yè)生產(chǎn)及各類公益事業(yè)?；诖?，分析林業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)存問題，并提出相應(yīng)的解決建議。

林業(yè)經(jīng)濟管理；問題；解決建議

1　林業(yè)經(jīng)濟管理

林業(yè)經(jīng)濟管理通過改善林業(yè)經(jīng)濟環(huán)境、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、緩解環(huán)境保護與資源開發(fā)矛盾等措施，實現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，主要工作有：①加強林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理，提高資本運用率，增加企業(yè)經(jīng)營成果及經(jīng)濟效益；②保護林業(yè)自然生產(chǎn)，依據(jù)森林生長規(guī)律，維護林業(yè)生產(chǎn)自然長期性，確保育林營林工作的正常開展；③發(fā)展林業(yè)科技，加強科技應(yīng)用創(chuàng)新，增加生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)風(fēng)險，減少成本消耗，促進林業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

2　林業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)存問題

我國森林資源總量豐富，但人口眾多，人均資源較少，資源分布不均，森林結(jié)構(gòu)不合理，加之過度開采，造成了如環(huán)境惡化、流沙堆積、野生動物棲息地消減、沙漠化加重以及自然災(zāi)害頻發(fā)等生態(tài)問題，嚴重阻礙經(jīng)濟及生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展［1］。

2.1生態(tài)補償機制不健全

林業(yè)生態(tài)補償機制滯后，補償標準低，林農(nóng)投入產(chǎn)出差距大；補償費來源渠道單一，主要是中央和地方財政；生態(tài)補償標準一刀切，資源經(jīng)濟效益分配不合理；生態(tài)效益量化指標不具體，生態(tài)效益與經(jīng)濟效益無法實現(xiàn)有機結(jié)合。

2.2過度開發(fā)森林資源

雖然我國法律對森林開采利用限定嚴格。但城市化及工業(yè)化發(fā)展進程不斷加快，資源需求逐年上升，森林范圍受到城市化擴張擠壓，覆蓋面縮小，森林資源保護工作難度不斷增加［2］。

2.3林業(yè)經(jīng)濟管理觀念較為落后

林業(yè)經(jīng)濟管理者注重經(jīng)濟效益，忽略林業(yè)生態(tài)效益，缺乏林業(yè)保護意識。林業(yè)經(jīng)濟管理觀念單一，實際生產(chǎn)存在許多忽略森林承受力超載放牧現(xiàn)象。植樹造林政策無法落實，森林資源無法得到有效保護，阻礙了林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4缺乏林業(yè)經(jīng)濟管理監(jiān)督

目前我國已有相對健全的林業(yè)監(jiān)察體系，但實際工作中，管理監(jiān)督力度依舊薄弱。以各基層林業(yè)檢查站為基礎(chǔ)的監(jiān)督機制，對基層監(jiān)督人員專業(yè)能力有著較高要求，但目前監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)較低，林業(yè)經(jīng)濟管理監(jiān)督工作難以落實［3］。

3　林業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)存問題的解決建議

3.1完善林業(yè)管理制度

管理制度是林業(yè)資源健康發(fā)展的前提。在實際管理中，應(yīng)建立健全林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理制度，明晰林業(yè)管理制度產(chǎn)權(quán)確立，有機結(jié)合集體利益與個人利益，有效調(diào)動勞動者社會集體利益感，提高林業(yè)建設(shè)積極性。強化政府林業(yè)經(jīng)濟管理服務(wù)功能，建立科學(xué)合理的林業(yè)管理制度，確保林業(yè)管理工作有效展開，促進林業(yè)資源健康發(fā)展［4］。

3.2創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟管理觀念

創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟管理觀念，樹立林業(yè)保護意識，加強林業(yè)環(huán)境保護宣傳工作。普及國家林業(yè)優(yōu)惠政策，加大政策實施監(jiān)督力度，確保林業(yè)保護制度落實到位。做好市場評估調(diào)查，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理利用森林資源，有效促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

3.3加大林業(yè)經(jīng)濟管理監(jiān)督

首先，建立完善的監(jiān)督程序制度，嚴格監(jiān)管重大林業(yè)項目的審批及林業(yè)科技成果的鑒別。其次，加強監(jiān)督人員專業(yè)培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平，要求必須具備財務(wù)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)及預(yù)測學(xué)等林業(yè)經(jīng)濟管理方面的知識。再次，組建專業(yè)的財務(wù)管理監(jiān)督隊伍，控制林業(yè)生產(chǎn)成本消耗，減少林業(yè)資產(chǎn)浪費，提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益。

4　小結(jié)

林業(yè)經(jīng)濟管理對于我國林業(yè)資源的合理利用與可持續(xù)發(fā)展都有著十分重要的意義。加強林業(yè)經(jīng)濟管理，不斷健全林業(yè)管理制度，創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)補償機制，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹立林業(yè)保護意識，加大林業(yè)經(jīng)濟管理監(jiān)督力度，才能確保林業(yè)生產(chǎn)的自然性與長期性，提高林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效益，保護我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進林業(yè)資源及社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

［1］馬良娟.林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題及對策［J］.城市建設(shè)理論研究，2014（15）：15.

［2］李民.當前林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題及完善策略［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（11）：90.

［3］黃宇.林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題及對策［J］.企業(yè)科技與發(fā)展，2013（24）：96-97.

［4］林宜洋.試論林業(yè)經(jīng)濟管理存在的問題及對策［J］.建材與裝飾，2015（4）：29.

F326.2

A

1674-7909-（2016）05-83-1