齊國濤（海倫市國有林場管理局，黑龍江　海倫　152300）

如何在實踐環(huán)節(jié)解決營林生產(chǎn)管理問題

齊國濤
（海倫市國有林場管理局，黑龍江海倫152300）

我國林業(yè)發(fā)展的主要制約力量來自資源利用和生態(tài)環(huán)境，此種局面的出現(xiàn)與造紙產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切，如果林業(yè)發(fā)展中不能圓滿解決能耗問題與污染問題，不僅該行業(yè)的發(fā)展將會面臨困境，我國的環(huán)境形勢也會進一步惡化。出于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的考慮，營林生產(chǎn)中必須把握實踐機會，切實做好管理工作。

營林生產(chǎn)；實踐環(huán)節(jié)；管理對策

實踐環(huán)節(jié)是營林生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，所以相關(guān)要求必須經(jīng)由這一環(huán)節(jié)落到實處。結(jié)合我國的實際情況來看，營林生產(chǎn)不僅是保護環(huán)境的必要舉措，還是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要途徑。但在林業(yè)發(fā)展過程中，卻出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的污染問題，與環(huán)保初衷相背離。所以，營林生產(chǎn)必須從強化管理入手，推動生產(chǎn)體制的創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展之路。

1　從實踐環(huán)節(jié)入手解決營林生產(chǎn)管理問題的策略

1.1理清現(xiàn)存問題，調(diào)整管理思路

盡管近年來林業(yè)為經(jīng)濟增長作出了不小的貢獻，但營林生產(chǎn)中也有一些問題不容忽視。為了減小這些問題對林業(yè)發(fā)展的束縛作用，必須理清這些問題，并明確其產(chǎn)生根源，進而針對原因采取對策。當(dāng)前我國營林生產(chǎn)管理中存在的突出問題有：營林產(chǎn)業(yè)對市場的關(guān)注度不夠，其體現(xiàn)在生產(chǎn)與市場脫軌、不關(guān)注市場需求等方面，產(chǎn)生的影響包括盲目生產(chǎn)、經(jīng)濟效益低下等；對技術(shù)不夠重視，其表現(xiàn)為很多林場都存在林木種植結(jié)構(gòu)不合理、選種不科學(xué)、成活率不高等，產(chǎn)生的影響包括造林成本與收益不成比例、生產(chǎn)效率低下等；管理有效性低，其表現(xiàn)為不少林場的經(jīng)營管理都以短期行為為主、集約化程度不高，使得管理工作無法為提升營林效率作出應(yīng)有貢獻［1］。

1.2注重管理職能的充分發(fā)揮，優(yōu)化生產(chǎn)體制

市場經(jīng)濟時代的到來，給營林生產(chǎn)帶來了深遠影響，其中比較引人關(guān)注的是管理制度的變革。當(dāng)前的管理機制為“分層統(tǒng)一”，投資企業(yè)既是主要的管理機構(gòu)，也是生產(chǎn)資金的主要來源。在此種管理模式下，營林生產(chǎn)的進行以合同為保障。此種情況使得管理的重要性日益顯著，為了更好地應(yīng)對當(dāng)前局面，相關(guān)單位就必須注重將管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｒ?guī)性工作。營林生產(chǎn)中牽涉到確定林木種植結(jié)構(gòu)、選種等多項工作，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將影響后期的工作。所以，管理中必須圍繞營林工作內(nèi)容，確定較為系統(tǒng)和完善的管理方案，確保營林生產(chǎn)中的各項工作都能夠規(guī)范進行。另外，當(dāng)前的營林生產(chǎn)體制仍存在有待優(yōu)化之處，需要從創(chuàng)新工作模式、調(diào)整管理思路等多方面入手，確保生產(chǎn)體制與生產(chǎn)實際保持同步。

1.3立足現(xiàn)實，探索營林生產(chǎn)新模式

結(jié)合國家對林業(yè)發(fā)展的要求，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵是處理好生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，在不影響生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化［2］。要想實現(xiàn)這個目標(biāo)，當(dāng)前營林生產(chǎn)中必須重視以下幾點。

1.3.1調(diào)動林業(yè)資源所有者的積極性。當(dāng)今評價產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的重要指標(biāo)是資源利用率，所以營林生產(chǎn)中應(yīng)注意采取可行措施，來提升林業(yè)資源利用率。林業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不同，其不僅是獲取經(jīng)濟效益的途徑，還是實現(xiàn)自然環(huán)境優(yōu)化的主要渠道之一。所以，對于林業(yè)資源的利用，不能只關(guān)注經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)效益，要盡量做到二者兼顧。這就需要考慮其所有者的態(tài)度，并通過擴大經(jīng)濟效益，來增強其所有者的積極性，進而使其主動改善管理。

1.3.2關(guān)注市場需求，改進管理工作。市場經(jīng)濟是大勢所趨，也使得林業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的盲目生產(chǎn)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今的社會現(xiàn)實，逐漸成為了林業(yè)發(fā)展的制約因素。因此，在當(dāng)前情況下，營林生產(chǎn)必須轉(zhuǎn)變思路，關(guān)注市場需求。此舉既是林業(yè)發(fā)展模式適應(yīng)市場形勢的保障，也是推動營林生產(chǎn)水平不斷提升的動力。

2　結(jié)語

在發(fā)展林業(yè)的過程中，相關(guān)單位應(yīng)不忘初衷，始終堅持生產(chǎn)不妨害生態(tài)的原則，將環(huán)保作為主要目標(biāo)。在推進相關(guān)工作時，要以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重新審視第二產(chǎn)業(yè)在這一領(lǐng)域的作用，并對其實行開放政策，力求實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的和諧發(fā)展。這就要求在實踐環(huán)節(jié)中重視對相關(guān)問題的解決，以消除發(fā)展中的阻力。

［1］徐健.林業(yè)造林方法及營林生產(chǎn)管理措施［J］.低碳世界，2016（4）：217-218.

［2］尹杰.關(guān)于林業(yè)站營林生產(chǎn)管理方式的探討［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（24）：76.

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