河南省鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的研究

湯振興　趙淑玲（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南　鄭州　450015）

河南省鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的研究

湯振興趙淑玲
（鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院，河南鄭州450015）

通過對(duì)鄉(xiāng)村空間重構(gòu)概念的闡述，從河南省鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的必要性、鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的影響因素、鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的內(nèi)容三個(gè)方面，對(duì)河南省鄉(xiāng)村空間現(xiàn)狀和問題進(jìn)行梳理，明確鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的方向和內(nèi)容。

鄉(xiāng)村空間；重構(gòu)；河南省

河南省是人多地少的農(nóng)業(yè)大省，目前正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，城鄉(xiāng)空間格局出現(xiàn)大幅度變動(dòng)與調(diào)整。鄉(xiāng)村空間轉(zhuǎn)型面臨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、村莊空間同化趨向、村莊建設(shè)分散無序、日益嚴(yán)重的資源環(huán)境壓力等結(jié)構(gòu)和空間問題，鄉(xiāng)村空間格局因此也處于急劇變動(dòng)與調(diào)整時(shí)期。鄉(xiāng)村空間合理構(gòu)建、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)研究越來越受到各級(jí)政府和學(xué)術(shù)界的高度重視，鄉(xiāng)村空間重構(gòu)勢(shì)在必行。

1　鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村空間重構(gòu)是指鄉(xiāng)村發(fā)展主體在鄉(xiāng)村內(nèi)在發(fā)展需求和外部影響因素的共同作用下，對(duì)鄉(xiāng)村體系內(nèi)的生活、生產(chǎn)、生態(tài)等空間要素進(jìn)行優(yōu)化重組或根本性變革的過程。鄉(xiāng)村空間重構(gòu)立足于合理完善鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)體系中的地位和作用，是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)和空間于一體的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，精神文明和物質(zhì)文明的提升，以及空間要素的合理組織，建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下和諧、平等、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的良性發(fā)展和互動(dòng)［1］。

2　鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的必要性

2.1鄉(xiāng)村功能和作用的轉(zhuǎn)變

鄉(xiāng)村功能和作用已發(fā)生轉(zhuǎn)變，首先，鄉(xiāng)村由為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的基地向生活和生產(chǎn)功能并重方向轉(zhuǎn)變；其次，鄉(xiāng)村從以前的單純資源供應(yīng)者向生產(chǎn)者和合作者轉(zhuǎn)變；第三，鄉(xiāng)村由區(qū)域環(huán)境的緩沖區(qū)向區(qū)域環(huán)境的保障區(qū)轉(zhuǎn)變；第四，鄉(xiāng)村由分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合體轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變要求對(duì)農(nóng)村的服務(wù)和管理也必須發(fā)生相應(yīng)的變化，現(xiàn)代鄉(xiāng)村更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)的服務(wù)體系、保障體系，而不僅僅是針對(duì)眾多分散家庭農(nóng)戶的管理體系。

2.2鄉(xiāng)村新功能實(shí)現(xiàn)的障礙

鄉(xiāng)村一家一戶分散的農(nóng)業(yè)空間資源，使其新功能的實(shí)現(xiàn)存在著諸多障礙，主要包括人居功能實(shí)現(xiàn)的障礙、產(chǎn)業(yè)功能實(shí)現(xiàn)的障礙、環(huán)境功能實(shí)現(xiàn)的障礙、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的障礙。總之，目前鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源的分散，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，也不利于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各項(xiàng)目標(biāo)都和目前分散的農(nóng)業(yè)空間資源之間存在著突出的矛盾。因此，鄉(xiāng)村居民點(diǎn)的適當(dāng)集中、耕地集中經(jīng)營(yíng)和土地資源的集約利用必然成為鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的重點(diǎn)之一。

3　鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的影響因素

3.1自然要素

鄉(xiāng)村空間重構(gòu)中的自然要素主要包括區(qū)位條件、地形地貌、土地資源、水資源和生態(tài)環(huán)境資源等。自然要素是鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，地形地貌對(duì)村莊的選址和空間形態(tài)影響很大，自然資源數(shù)量影響區(qū)域生產(chǎn)規(guī)模的大小，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村的人口規(guī)模和用地規(guī)模，自然資源質(zhì)量和利用條件影響區(qū)域生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，自然資源地域組合影響區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終影響村民的經(jīng)濟(jì)收入和鄉(xiāng)村發(fā)展的綜合潛力。

3.2社會(huì)要素

鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的社會(huì)要素主要包括人口、文化、社會(huì)組織等。當(dāng)前，河南省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，正強(qiáng)烈地推動(dòng)鄉(xiāng)村人口的遷移和重新分布，從而影響和改變著鄉(xiāng)村的空間格局。一方面，城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)帶來鄉(xiāng)村人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化，大多數(shù)鄉(xiāng)村人口數(shù)量是急劇減少；另一方面，鄉(xiāng)村之間也發(fā)生著人口的遷移，一般是從零散分布的小自然村向基礎(chǔ)設(shè)施好的中心村遷移，從山區(qū)向平原地區(qū)遷移，形成鄉(xiāng)村人口的再分布。鄉(xiāng)村文化包括有形的和無形的，有形的如整潔的村容村貌、受到保護(hù)的特色建筑和歷史文化遺存等，無形的如鄉(xiāng)村長(zhǎng)期存在的以血緣關(guān)系為核心建立起來的獨(dú)特制度。

3.3經(jīng)濟(jì)要素

經(jīng)濟(jì)要素中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)鄉(xiāng)村空間的影響十分顯著。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村空間主要是第一產(chǎn)業(yè)空間，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步給鄉(xiāng)村帶來的后果是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的增加，人口的流動(dòng)性加強(qiáng)，多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出打工，從第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè)，村莊出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象［2］。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，鄉(xiāng)村工業(yè)占用了大量農(nóng)田，導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的同時(shí)，也帶來了鄉(xiāng)村用地結(jié)構(gòu)的變化，鄉(xiāng)村工業(yè)的發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村空間格局和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的影響越來越大。

3.4基礎(chǔ)設(shè)施要素

基礎(chǔ)設(shè)施主要包括民生型基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略型基礎(chǔ)設(shè)施。民生型基礎(chǔ)設(shè)施是直接面向農(nóng)民生活、維持農(nóng)民基本生活條件的設(shè)施，如道路、供水、排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、商業(yè)、教育和醫(yī)療設(shè)施等。戰(zhàn)略型基礎(chǔ)設(shè)施主要指區(qū)域共享的其他大型基礎(chǔ)設(shè)施，如區(qū)域性供水設(shè)施、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、交通走廊、變電站等。民生型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提高鄉(xiāng)村居民的生活水平，吸引農(nóng)民集中居住，引導(dǎo)鄉(xiāng)村空間重構(gòu)。戰(zhàn)略型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是為了更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化城市的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，支持城鄉(xiāng)空間重構(gòu)。

4　河南省鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的內(nèi)容

4.1重構(gòu)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)

針對(duì)河南省當(dāng)前村莊存在的主要問題，要建立在土地集約化利用基礎(chǔ)上重構(gòu)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)。首先，要適度增加村莊的集聚和規(guī)模，充分體現(xiàn)方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活、集約使用土地資源的原則。其次，村莊的選址要因地制宜進(jìn)行合理布局，以便有利于保護(hù)鄉(xiāng)村自然景觀和歷史文化資源，要集中配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，鄉(xiāng)村居民點(diǎn)內(nèi)部空間也面臨著優(yōu)化和重構(gòu)，需要引導(dǎo)農(nóng)民合理有序建設(shè)住宅，保護(hù)鄉(xiāng)村特色和原有的建筑風(fēng)貌。

4.2優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間

河南省鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的重要目標(biāo)之一就是提供發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間載體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中度。原則上在村莊內(nèi)部不能布局工業(yè)，村莊中現(xiàn)有工業(yè)具有較大發(fā)展?jié)摿η乙呀?jīng)形成規(guī)模的應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)綜合考慮、統(tǒng)一布局［3］。鄉(xiāng)村空間重構(gòu)要有利于土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約利用，有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作，有利于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，有利于整治農(nóng)業(yè)面狀污染；同時(shí)，要與村莊空間布局、規(guī)模結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。

4.3完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施配套

應(yīng)增加河南省鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入，提高資金支持的集中度，引導(dǎo)優(yōu)化鄉(xiāng)村居民點(diǎn)空間布局?；A(chǔ)設(shè)施方面首先加強(qiáng)農(nóng)民急需的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，加強(qiáng)公路建設(shè)，完善農(nóng)村電網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)。公共服務(wù)設(shè)施方面，著重加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。同時(shí)，還要加強(qiáng)小學(xué)、幼兒園、商貿(mào)服務(wù)、文化娛樂等配套設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平。

4.4重視鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

雖然時(shí)代的變化使得中國鄉(xiāng)村居住形態(tài)經(jīng)歷了多次的裂變，但鄉(xiāng)村地區(qū)承載著數(shù)千年農(nóng)村文明的歷史和發(fā)展，一脈相承的地緣、親緣、鄰里關(guān)系演化形成的鄉(xiāng)土民情，由鄉(xiāng)村聚落景觀、文化景觀和自然環(huán)境共同組成的獨(dú)特的田園風(fēng)光等都是其最富魅力的特征。尤其是一些河南省傳統(tǒng)的古村落，具有極高的保護(hù)價(jià)值，由于建設(shè)規(guī)劃處理不當(dāng)，就可能失去千百年來形成的人文歷史的積淀和生態(tài)環(huán)境。因此，要重視保護(hù)鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光和歷史文化，包括古村落和古民居，以及具有地域文化特征的建筑形式。

4.5改善勞動(dòng)力、土地要素流動(dòng)和空間分布

河南省鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的重點(diǎn)是促進(jìn)農(nóng)民集中居住，生產(chǎn)集聚發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)。首先，應(yīng)通過基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定從事第二三產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶，應(yīng)引導(dǎo)其向鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)集中，使生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，保護(hù)耕地，節(jié)約用地。其次，通過合理適度的遷村并點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)用地合理集中，以利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)對(duì)老宅基地、廢棄土地及時(shí)進(jìn)行整治復(fù)墾，通過引導(dǎo)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，循序漸進(jìn)地減少村莊數(shù)量和農(nóng)村人口，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，促使鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化由隱性向顯性轉(zhuǎn)化。

5　結(jié)語

河南省是我國的糧食主產(chǎn)區(qū)，也是農(nóng)業(yè)人口密集區(qū)，農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)但非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較落后的地區(qū)。將河南省鄉(xiāng)村空間重構(gòu)置于新型城鎮(zhèn)化的視覺下進(jìn)行研究，力圖提升與完善鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)體系中的作用和地位。鄉(xiāng)村空間重構(gòu)是一個(gè)漫長(zhǎng)且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是鄉(xiāng)村發(fā)展變化的物質(zhì)載體和外在表現(xiàn)，需要依據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念，通過對(duì)鄉(xiāng)村空間的合理組織與規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建立平等和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，三化協(xié)調(diào)發(fā)展。

［1］張泉，王暉，程浩東，等.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的鄉(xiāng)村重構(gòu)［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.

［2］喬家君.中國鄉(xiāng)村社區(qū)空間論［M］.北京：科學(xué)出版社，2012.

［3］陳曉華，張小林，馬遠(yuǎn)軍.快速城市化背景下我國鄉(xiāng)村的空間轉(zhuǎn)型［J］.南京師大學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2008 （1）：125-129.

F301

A

1674-7909-（2016）11-33-2

河南省社科規(guī)劃項(xiàng)目（2013BJJ043）。

湯振興（1973-），男，博士，講師，研究方向：風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)。