王銳麗

12月3日，廣東第四次入冬成功，30多度直瀉到10來度。筆者一行四人躲在溫暖的汽車里，望著窗外的雨絲飄飛，想像著江門海事的模樣。

聽說那是個美麗的地方，僑鄉(xiāng)文化美名遠揚，中國古老文明和西方先進文化在這里形成了特有的“異質(zhì)文化”：梁啟超、司徒美堂、馮如、陳少白、陳白沙、黃耀祥、陳煥鏞……名人輩出，歷史厚重。

到達江門海事時，已近午時。坐落在江門市江海區(qū)一隅的海事辦公大樓，寧靜而沉穩(wěn)。聒噪的我們，更顯出了海事人低調(diào)到骨子里的天然氣質(zhì)。一樓的辦事人員正在為前來辦事的人員辦理簽證手續(xù)，大概是天氣太冷，整個大廳像是被冰封了一樣，唯有辦事人員的笑臉似寒冬的陽光乍現(xiàn)。

根據(jù)安排，記者一行需要到江門海事局下屬的新會海事處，以及該海事處的睦洲辦事處和崖門辦事處現(xiàn)場采訪。

睦洲辦事處在位于離江門市區(qū)30里的躉船上，崖門辦事處也遠離市區(qū)的塵囂，坐落在虎跳門一水道邊。

此行崖門辦事處，更象是一次無人區(qū)穿越，路破而難行，人煙稀少。到了崖門辦事處，禁不住感慨，常年在此，何嘗不是另一種形式的軟禁，更悲哀的是，連個說話的人都沒有。見到記者，崖門辦事處的人很熱情，采訪之余，他們和攝影記者拉起了家常，孩童般站成一排，亮出精神抖擻的模樣讓攝影師拍照。在基層呆得越久，越對這種為數(shù)不多的外界關照表現(xiàn)得極為珍惜。記者的來訪，或許解決不了任何問題，但對他們而言，肯定和重視他們的存在，已然足夠。

新會海事處處長廖永洪，被稱為“應急先鋒”，先后被廣東海事局授予“先進個人”、“黨員標兵崗”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。他帶者記者去到其為之驕傲的黨建品牌工程 “僑鄉(xiāng)幸福渡”參觀，興致盎然地介紹由中共江門市新會區(qū)交通運輸局黨組、中共江門市新會區(qū)大鰲鎮(zhèn)委員會和中共江門新會海事處支部，三方共建的新中渡口。這個成立于1998年12月，占地面積1000平方米的渡口，是大鰲東風至中山橫欄的重要公路渡口。

像這樣的渡口，在新會海事處轄區(qū)還有很多，新會轄區(qū)的28道渡口，幾乎占了江門海事局全部渡口的90%。廣東海事局黨組書記陳畢伍，以此渡口作為黨建聯(lián)系點，這讓這個渡口有了更深的意義。黨建品牌的創(chuàng)建并非目的，而只是一種手段和方式，在黨員比例極高的海事隊伍里，如何最大限度發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，如何將這種先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為對海事事業(yè)的深度熱情和對安全的嚴格守護，是新會海事人，也是廣東海事人一直在追求和探索的。

新中渡口每日渡運的車輛保持在600臺次左右，一個月1萬多臺次的渡運量，在新會的28個渡口里面只能算是中等繁忙。即便如此，記者在現(xiàn)場的采訪也一次次被過往車輛的轟鳴打斷。

渡口配置了渡船防碰撞預警系統(tǒng)，包括甚高頻自動語音提醒和船載微波視頻監(jiān)控。難能可貴的是這些系統(tǒng)都是由睦洲辦的年輕人設計，并撰寫方案，然后交由專業(yè)的公司施工實現(xiàn)。睦洲辦的負責人高建向記者介紹，為了讓安全深入人心，同時考慮到渡口渡船在地方村鎮(zhèn)的特點，他們在轄區(qū)開展了村官輪訓計劃。根據(jù)計劃，他們聯(lián)系各個鎮(zhèn)政府，把各個有渡口的村主任、負責安全的村委員，全部集中到一個培訓班，開展安全知識、搜救、自救技能等素養(yǎng)培訓。竟然獲得了意外的好效果。

另外，睦洲辦還開展了海事流動課堂。把課堂送到渡口、送到船上、送到村里。這些開創(chuàng)性的工作也緩解了海事人員不足，盯梢能力有限的短板。

2012年，睦洲辦被授予江門市的青年文明號，2014年，睦洲辦又被授予了廣東省青年文明號，目前，睦洲辦事處正在積極創(chuàng)建國家級青年文明號。

這個無心插柳柳成蔭的結(jié)局讓漂浮在水上的躉船——睦洲辦事處更增添了活力。很難想像，這是個只有五人的團隊。而據(jù)了解，這五人中，兩人因參加各類比賽成績優(yōu)異被借調(diào)出去，其中一個參加了2014年度的廣東海事局廉政“一站到底”比賽，獲得了第一名，“戰(zhàn)神”稱號名聲在外。而剩下的三人仍然堅守在躉船上。

睦洲辦負責人高建表達了這種痛并快樂的感受。在他看來，開展各種活動，組織各種研究，能讓新來的年輕人發(fā)揮特長、嶄露頭角，但同時，.旦他們出名了，就面臨著被抽調(diào)、借調(diào)的可能，基層的人員短缺就隨之而來，個人的工作量也就力。大了。

但是這種人員的流動卻不是單向的。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，江門海事局機關的大量的管理人員也充斥在現(xiàn)場的執(zhí)法隊伍里。僅在新會海事處，就有過半的人有過江門海事局局機關的工作經(jīng)歷，甚至更多的人本身就還是機關的崗位。而他們中的很多人在基層甚至呆了三年以上。

辦法總是比困難多，新會海事人的樂觀讓全程的采訪充滿了歡樂。在跟隨海巡船巡航的間隙里，記者看到密集的船舶表示驚奇，沒有想到這么偏僻的地方還有這么高的船舶流量。隨行的崖南辦事處負責人，年輕帥氣的陳杰安則笑著說，這還算稀松平常的，如果是繁忙的時候，有密集恐懼癥的人是斷然無法接受的。

這種情況不過是他們需要克服的眾多困難中的一種。廣東基層海事行在經(jīng)歷了中山港口海事處、廣州沙角海事處、東莞沙田海事處之后，江門新會海事處是第四站，記者第一次有了被需要的感覺。漂泊在大海上，如同走進“云深不知處”的山中，他們的聲音是微弱而堅定的，就好像他們的存在一樣，默默無聞又不可或缺。

江門海事局在面對基層人員的訴求時，也盡力為他們提供方便。新會海事處的三樓開辟了室內(nèi)球場，值班人員可以在此放松，緩解工作的壓力。他們?yōu)樽约航艘粋€溫暖的職工小家，并醞釀出“平安海事服務葵鄉(xiāng)”的海事文化品牌。

在文化建設中，他們以“制度文化”為基礎，以“海事風采”為內(nèi)容，用“僑鄉(xiāng)文化”和“康樂文化”做陪襯，經(jīng)營出精致、實用的基層文化。

廖永洪告訴記者，在新會海事處，他們“通過在政務窗口設置群眾意見箱、監(jiān)控攝像頭等方式，對海事人員服務進行監(jiān)督評價，提升海事服務水平和海事形象；同時完善政務公開欄，向行政相對人公開收費標準、辦事流程、海事執(zhí)法紀律，提高辦事效率。”

“作為基層海事，做文化也好，做業(yè)務也罷，說白了就是做執(zhí)行，為安全服務。高大上的文化在這里沒用，我們要的就是實實在在的休閑和真真正正的放松，讓職工在緊張的工作之余，有個放肆呼吸的地方?！绷斡篮檎f，基層海事沒有想像中那么苦，我們很幸福也很滿足，不然我們也不會臉上一直掛著笑。endprint