李明波中東研究專家
土耳其與俄羅斯之間的口水仗已經(jīng)持續(xù)一個多月。不甘心吃啞巴虧的俄羅斯,苦于無法向北約成員國土耳其實施軍事報復(fù),只能向土耳其施加輿論壓力和經(jīng)濟制裁,其中就包括俄羅斯情報部門公布了土耳其政府大量購買“伊斯蘭國”石油的丑聞。這并非土耳其政府第一次與“伊斯蘭國”之間存在秘密勾結(jié)的指控。此前,有多家媒體的調(diào)查顯示,土耳其情報機構(gòu)曾在2013年底和2014年初,多次用卡車將火箭彈、彈藥、半成品炮彈等運往敘利亞反對派控制區(qū)。
這還不是土耳其政府受到的最嚴(yán)重指控?!耙了固m國”中的外國“圣戰(zhàn)”者,絕大部分都是從土耳其進入敘利亞和伊拉克境內(nèi)的,土耳其政府在相當(dāng)長一段時間內(nèi)有意無意地放棄了邊境控制,導(dǎo)致全世界“圣戰(zhàn)”者可以毫不費力地進入敘利亞參加“圣戰(zhàn)”。這意味著“伊斯蘭國”及其前身獲得了一個人員補充和武器輸送的安全通道。美國國家反恐中心主管尼古拉斯·拉斯穆森2015年3月稱,迄今已有將近2萬名外國人到伊拉克和敘利亞加入了“伊斯蘭國”,這些人大多取道土耳其。甚至有“伊斯蘭國”的高級指揮官將土耳其描述為“圣戰(zhàn)”者偷渡時的“高速公路”。
2015年,筆者在土耳其調(diào)研期間,體會到埃爾多安(前總理,現(xiàn)任總統(tǒng))執(zhí)政十多年來帶給這個國家的經(jīng)濟活力。雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)讓土耳其的外交政策有了底氣。埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)下的土耳其的外交戰(zhàn)略越來越有自己的個性,尤其是在敘利亞危機中。土耳其中東戰(zhàn)略研究中心的戰(zhàn)略分析師奧騰·奧爾汗也向筆者承認(rèn),“土耳其的首要目標(biāo)是推翻阿薩德,其次才是‘伊斯蘭國”。
最近兩三年時間里,國際學(xué)界、媒體都在調(diào)查有關(guān)土耳其與“伊斯蘭國”的關(guān)系。像美國哥倫比亞大學(xué)戴維·菲利普領(lǐng)導(dǎo)的研究團隊,詳細羅列了埃爾多安政府對“伊斯蘭國”的援助方式,包括武器援助、后勤支援、財政扶持、軍事培訓(xùn)、醫(yī)療救助等。土耳其最大的反對黨共和人民黨的領(lǐng)導(dǎo)人凱末爾·杰馬爾也曾發(fā)表聲明,稱他掌握的證據(jù)顯示埃爾多安政府向“伊斯蘭國”秘密運輸武器。
坦率地說,外界對埃爾多安政府的指控尚未能拿出令人信服的證據(jù)。即便是土耳其政府購買“伊斯蘭國”的石油,也不代表二者之間有多么緊密的關(guān)系。然而,有兩個事實是土耳其政府無法回避的:第一,在過去相當(dāng)長的時間里,土耳其故意放松了對土敘邊境的管理,默許成千上萬的外國“圣戰(zhàn)”者從土耳其越境進入敘利亞;第二,作為北約成員國,土耳其曾長期拒絕美國借用其空軍基地作為空襲“伊斯蘭國”的前沿陣地。
英國《每日郵報》說,你只要花上10美元就能買通土耳其邊境警衛(wèi),那些警衛(wèi)對任何想通關(guān)的人都睜一只眼閉一只眼。但筆者在當(dāng)?shù)亓私獾?,土敘邊境兩?cè)長期以來就存在著龐大的走私網(wǎng)絡(luò)。那些從事走私活動的當(dāng)?shù)厝撕芮宄吘逞策夑牭幕顒訒r間,幾乎不費吹灰之力就能把你帶到邊境的另一側(cè),甚至不用你支付任何費用。
筆者在土敘邊境實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),從土耳其越境進入敘利亞確實并非難事。不過當(dāng)?shù)厝私榻B說,現(xiàn)在的邊境管理狀況相比2012年、2013年時的瘋狂已經(jīng)有很大改觀。當(dāng)時,土耳其邊境城鎮(zhèn)的咖啡館里和街道上,擠滿了蓄著長須的外國“圣戰(zhàn)”者;而今,他們在土耳其行動低調(diào),避免引人注意。這里的軍用品商店曾經(jīng)向前往敘利亞的外國人公開出售防彈衣、印有宗教口號的黑色頭帶,有時還包括武器,現(xiàn)在這些東西已經(jīng)不再公開交易。
對于西方的指責(zé),土耳其人也有自己的苦衷。戰(zhàn)略分析師奧爾汗告訴筆者:“土耳其政府在邊境管理上并非睜一只眼閉一只眼。長達900公里的邊境線管理起來確實有難度?!痹谒磥恚魏螄业年懙剡吘尘€都無法防住偷渡者。奧爾汗辯解說:“土耳其是一個旅游大國,每年有大約2000萬外國游客進入土耳其,我們真的很難分辨誰是游客,誰是‘圣戰(zhàn)者。”奧爾汗認(rèn)為,堵住“圣戰(zhàn)”者的偷渡路線,關(guān)鍵是“圣戰(zhàn)”者的來源國從源頭上監(jiān)控他們的出國行為。