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浙江省人民政府辦公廳出臺加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”的意見

日前，浙江省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”的意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕19號）（以下簡稱《意見》），全面系統(tǒng)地提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”的總體要求、發(fā)展重點(diǎn)、主要措施，以及加強(qiáng)政策支持和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的新要求。

《意見》提出要以提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)械化、設(shè)施化水平和勞動生產(chǎn)率為目標(biāo)，以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”為主線，以深化改革和科技創(chuàng)新為動力，以社會化服務(wù)為紐帶，堅持“立足應(yīng)用、面向市場，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動、人才為本，政府引導(dǎo)、依法促進(jìn)”的原則，加大政策支持和引導(dǎo)力度，加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，著力提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備的應(yīng)用覆蓋率、滲透力和適用性、通用性、共用性，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更有力的支撐。

《意見》明確下階段浙江省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”的目標(biāo)任務(wù)。到2020年，全省新增農(nóng)機(jī)裝備50萬臺（套），農(nóng)機(jī)總動力達(dá)2 400萬kW，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)26.67萬hm2，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備應(yīng)用水平明顯提升，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備信息化、智能化水平不斷提高，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)75%以上，茶葉生產(chǎn)（名優(yōu)茶采摘除外）基本實現(xiàn)機(jī)械化。

《意見》同時明確了下一步發(fā)展的重點(diǎn)，包括重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域和重點(diǎn)發(fā)展對象。

《意見》明確加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”的主要措施。提出要培育科技創(chuàng)新主體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備科研開發(fā)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，推動農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備科技進(jìn)步；推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合機(jī)制，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)條件，加快農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備推廣應(yīng)用；培育壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制，培育農(nóng)機(jī)高技能人才，提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理和質(zhì)量管理，維護(hù)和穩(wěn)定農(nóng)機(jī)行業(yè)秩序。

《意見》明確財政、稅費(fèi)、金融等方面的政策支持措施。財政方面，提出要統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”示范工程建設(shè)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置和引進(jìn)示范，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系、農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心、平安農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新、機(jī)械化作業(yè)服務(wù)等。同時要研究制定農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼辦法，逐步將適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。金融方面，提出要加大信貸支持力度，因地制宜推行農(nóng)機(jī)抵押貸款、信用貸款、綜合保險、融資租賃等業(yè)務(wù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)政策性保險工作。稅費(fèi)方面，提出要落實稅費(fèi)優(yōu)惠政策。