孫濤，鄭楠

（巴州農(nóng)機(jī)推廣站，新疆 庫爾勒 841000）

巴州農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)及技術(shù)推廣培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

孫濤，鄭楠

（巴州農(nóng)機(jī)推廣站，新疆 庫爾勒 841000）

對巴州農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)及技術(shù)推廣培訓(xùn)基本情況、機(jī)構(gòu)、人員、從業(yè)、培訓(xùn)模式等進(jìn)行了介紹，分析了巴州農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)及推廣技術(shù)存在的問題，對發(fā)展趨勢進(jìn)行了展望，對存在的問題提出了對策建議。

農(nóng)機(jī)；推廣；教育；培訓(xùn)；管理

1 巴州農(nóng)機(jī)教育及技術(shù)推廣培訓(xùn)基本現(xiàn)狀

1.1基本情況

巴音郭楞蒙古自治州大部分處于天山南麓和塔里木盆地北和東北緣，小部分位于塔里木盆地東南緣和昆侖山、阿爾金山北麓間。地貌分屬天山山脈、塔里木盆地東部和昆侖山、阿爾金山等三個(gè)地貌區(qū)，基本格局呈“U”字形，巴州面積47.87萬km2，約占新疆總面積的1/4，是中國面積最大的一個(gè)自治州。在全州總面積中，山地面積22.5萬km2，占全州總面積的47.7%；平原總面積24.65萬km2，占52.3%，其中戈壁沙漠14.3萬km2，占30.3%。民族有蒙古、維吾爾、漢、回等36個(gè)。轄庫爾勒市、焉耆回族自治縣、和靜縣、尉犁縣、和碩縣、且末縣、博湖縣、輪臺縣、若羌縣8縣1市，州人民政府駐庫爾勒市。

巴州是以農(nóng)為主、農(nóng)林牧并舉的地區(qū)，全州農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到202.74萬kW，其中拖拉機(jī)動(dòng)力166.69萬kW；擁有各類拖拉機(jī)72 757臺，其中大中型拖拉機(jī)45 463臺；擁有配套農(nóng)機(jī)具146 413臺（架）；全州糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米、辣椒、番茄等作物機(jī)收步入快速發(fā)展階段，棉花機(jī)收取得突破性進(jìn)展，林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)及區(qū)域特色農(nóng)業(yè)機(jī)械均大幅增長，農(nóng)機(jī)裝備水平明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為支撐自治州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。巴州農(nóng)機(jī)化的迅速發(fā)展，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，積極促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置和農(nóng)牧民收入的提高，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、又好又快發(fā)展的支撐能力和保障能力，促進(jìn)全州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.2機(jī)構(gòu)情況

截止2015年底，州級農(nóng)機(jī)化機(jī)構(gòu)1個(gè)，巴州縣級農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)9個(gè)，鄉(xiāng)級農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)34個(gè)。

1.3人員情況

州級推廣機(jī)構(gòu)編制數(shù)28，實(shí)有人員26人，正高2人，副高3人，工程師12人，助理3人，技術(shù)員2人，大專以上25人。

縣、鄉(xiāng)級推廣機(jī)構(gòu)編制180人，實(shí)有158人，少數(shù)民族同志120人，漢族38人，正高2人，副高10人，工程師51人，助理43人，技術(shù)員32人，大專以上116人，縣、鄉(xiāng)級推廣機(jī)構(gòu)擁有辦公室2 036 m2、教室869m2、訓(xùn)練場6 970m2,機(jī)庫、棚4 590m2。

1.4農(nóng)機(jī)從業(yè)人員情況

全州農(nóng)機(jī)從業(yè)人員57 107人，其中縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)人員420人，其中農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)人員162人、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員84人、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員112人、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員62人；農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)人員56 687人，其中農(nóng)機(jī)駕駛操作人員56 015人、農(nóng)機(jī)維修人員414人、農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理人員258人。近幾年農(nóng)機(jī)推廣培訓(xùn)的重點(diǎn)主要是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)管理干部崗位培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)維修人員技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)等。

2015年，巴州全力實(shí)施農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)機(jī)操作手培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)機(jī)系統(tǒng)第26屆“科技之冬”活動(dòng)，2015年，全州共舉辦各類農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)65期，培訓(xùn)了農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)人員和農(nóng)機(jī)手，舉辦農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、深松作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)53 199人次。全州舉辦農(nóng)機(jī)“科技之冬”培訓(xùn)29期，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)駕駛操作人員36 010人次；舉辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社培訓(xùn)8期，培訓(xùn)理事長、社員526人次；采取以會(huì)帶訓(xùn)的形式，培訓(xùn)或繼續(xù)教育農(nóng)機(jī)管理和專業(yè)技術(shù)人員120人次。

1.5培訓(xùn)模式

多年來，我州想方設(shè)法改進(jìn)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)及技術(shù)推廣培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，以真正做到“想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所需”。工作中，我州本著學(xué)用結(jié)合、按需施教和注重實(shí)效的原則，采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，或集中培訓(xùn)，或送教下鄉(xiāng)。同時(shí)，我們每年都制定農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作方案，明確培訓(xùn)思路、培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)分工，確保培訓(xùn)工作有計(jì)劃有組織的實(shí)施。建立了農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)機(jī)企業(yè)四方共同參與的培訓(xùn)機(jī)制，有效促進(jìn)了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的發(fā)展。具體培訓(xùn)模式如下：

（1）開展綜合培訓(xùn)。除對拖拉機(jī)手集中進(jìn)行培訓(xùn)外，一是利用示范基地開展新技術(shù)、新機(jī)具現(xiàn)場展示、推廣培訓(xùn)；二是利用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社這一平臺，通過舉辦培訓(xùn)班對社員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是利用“科技之冬”農(nóng)村集中教育的有利時(shí)機(jī)，組織人員上門入戶宣講農(nóng)機(jī)安全政策法規(guī)，開展安全操作知識技術(shù)培訓(xùn)。

（2）開展送教下鄉(xiāng)，上門培訓(xùn)。每年都組織科技人員開展科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)，主要向農(nóng)民宣傳有關(guān)的惠民政策，農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，對農(nóng)機(jī)化新技術(shù)進(jìn)行科技咨詢。

（3）開展新機(jī)具、新技術(shù)現(xiàn)場演示培訓(xùn)。一是隨著購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，大量補(bǔ)貼機(jī)具投放，我州農(nóng)機(jī)操作人員越來越多，對此，專門針對購機(jī)戶利用集中發(fā)放、生產(chǎn)廠家送貨上門等有利時(shí)機(jī)，到投放機(jī)具比較集中的鎮(zhèn)村開展操作規(guī)程、安全常識培訓(xùn)；二是在春耕、“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，組織農(nóng)機(jī)科技人員組成科技服務(wù)“小分隊(duì)”，深入田間地頭，開展面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)召開推廣現(xiàn)場會(huì)、演示會(huì)等，通過以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

1.6取得成效

通過培訓(xùn)，大大提高了全州農(nóng)民、機(jī)手的駕駛操作技能，降低了事故率，消除了安全隱患。一是通過對基層農(nóng)機(jī)管理干部、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使大家把握了工作重點(diǎn)，掌握了農(nóng)機(jī)化管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，提高了服務(wù)農(nóng)機(jī)化工作的本領(lǐng)；二是通過農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣，培訓(xùn)了一批新型農(nóng)機(jī)具操作手，使農(nóng)機(jī)操作人員隊(duì)伍不斷壯大；三是通過對農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量明顯改善；四是通過開展多種形式的科技宣傳活動(dòng)，使廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、惠農(nóng)政策及農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具有進(jìn)一步的了解；五是通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)；六是通過對機(jī)手開展機(jī)械常識和操作技能的培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有了進(jìn)一步提高。

2 農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)及推廣技術(shù)存在的問題、發(fā)展趨勢及對策建議

2.1存在問題

（1）農(nóng)機(jī)從業(yè)人員法律意識淡薄，安全觀念不強(qiáng)，科技文化素質(zhì)較低。多數(shù)機(jī)手文化程度低，對有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容了解不詳，很多人認(rèn)為，農(nóng)機(jī)主要從事田間作業(yè)或在個(gè)別時(shí)間上路行駛，不需參加教育培訓(xùn)、辦理駕駛執(zhí)照。與新機(jī)手面談時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們想?yún)⒓愚r(nóng)機(jī)培訓(xùn)，但由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，抽不出足夠時(shí)間到農(nóng)機(jī)學(xué)校學(xué)習(xí)。正因?yàn)闆]有參加正規(guī)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，對有關(guān)法律法規(guī)和拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全操作和使用技術(shù)了解不多，在農(nóng)機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)、技術(shù)保養(yǎng)、油料使用和故障排除等多方面存在許多誤區(qū)，技術(shù)狀況差，人為故障多，維修費(fèi)用高，大大降低了農(nóng)機(jī)使用效率和壽命，造成了不必要的損失，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的創(chuàng)收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，在購買了農(nóng)機(jī)具后，認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè)，大部分時(shí)間閑置在家，不需要掛牌落戶，不愿意參加培訓(xùn)，不愿辦理駕駛執(zhí)照，想逃避培訓(xùn)辦證，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了隱患。

（2）政府在農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)和推廣技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)工作中的經(jīng)費(fèi)投入不足，嚴(yán)重影響到培訓(xùn)工作的正常開展。從目前全州的實(shí)際情況來看，縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校和縣農(nóng)機(jī)推廣站雖然屬于全額撥款事業(yè)性單位，但只撥教職工工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)，教學(xué)上缺乏先進(jìn)適用的電教設(shè)備和實(shí)物教具、教練教具，離無紙化教學(xué)差距很大。教師知識老化，層面不高，無資金學(xué)習(xí)深造，繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)很少，不能及時(shí)更新知識，大量新機(jī)具新技術(shù)束手無策。由此可見，經(jīng)費(fèi)缺乏是制約農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作開展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

（3）生源不足，成為當(dāng)前農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的一個(gè)重要問題。一方面，農(nóng)用運(yùn)輸車輛已移交公安、交警部門管理，失去了很多培訓(xùn)權(quán)，減少了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的數(shù)量。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上路拖拉機(jī)越來越少，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門又無權(quán)上路查車，拖拉機(jī)處于“失控管理”狀態(tài)，培訓(xùn)生源缺乏強(qiáng)有力的法律組織手段。

2.2對策與建議

（1）多方協(xié)調(diào)，贏得社會(huì)認(rèn)可，爭取得到政府重視和支持，加大農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)和資金投入。新形勢對農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)提出了更高的要求，必須積極組織開展好農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)，快速提高農(nóng)機(jī)管理人員和從業(yè)人員的整體能力和水平，對于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快向高級階段跨越步伐，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。全社會(huì)必須清醒地認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)的重要性和緊迫性，農(nóng)機(jī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)據(jù)理力爭，將現(xiàn)實(shí)情況向政府主動(dòng)匯報(bào)，爭取在政策、經(jīng)費(fèi)上得到政府的大力支持。

（2）齊抓共管，在全社會(huì)營造濃厚的農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)氛圍。利用現(xiàn)代多媒體培訓(xùn)手段，把培育新型農(nóng)機(jī)化專業(yè)人才作為發(fā)展方向。要大力加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作的宣傳，通過新聞媒體、專題講座等多種形式宣傳農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的作用和成效，可采取長短結(jié)合、集中與分散相結(jié)合，與企業(yè)聯(lián)辦、企業(yè)承辦或者在企業(yè)建立教學(xué)基地，利用企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備場地開展培訓(xùn)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶等共同參與培訓(xùn)活動(dòng)。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)在培訓(xùn)手段上要充分利用現(xiàn)代多媒體培訓(xùn)技術(shù)，大力推廣多媒體視頻，農(nóng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代教學(xué)模式，積極開展好送教下鄉(xiāng)，力爭做到培訓(xùn)內(nèi)容貼近農(nóng)民，培訓(xùn)形式方便農(nóng)民，培訓(xùn)手段適合農(nóng)民，培訓(xùn)效果富裕農(nóng)民。

（3）多措并舉，積極接納生源。一是借助公安交警上路執(zhí)法權(quán)促生源。加強(qiáng)與公安交警的聯(lián)系與合作，加大上路農(nóng)機(jī)管理的力度，促進(jìn)學(xué)員數(shù)量的增加；二是充分發(fā)揮好縣級農(nóng)機(jī)職能部門管理的整體效能和團(tuán)隊(duì)作用，深入田間地頭組織學(xué)員；三是利用好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，實(shí)行學(xué)員跟蹤培訓(xùn)，增加學(xué)員；四是加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)機(jī)辦公室的聯(lián)系，發(fā)揮好農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)人、村干部對農(nóng)機(jī)手熟悉的優(yōu)勢，進(jìn)村入戶組織學(xué)員。

（4）適應(yīng)發(fā)展，強(qiáng)化師資力量水平，改善辦學(xué)條件，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是加大措施，不斷提高教師素質(zhì)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，經(jīng)常性地安排教師外出學(xué)習(xí)深造，做好知識層面的更新?lián)Q代，使每位老師知識面廣而新，理論精，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，動(dòng)手能力強(qiáng)；二是改善辦學(xué)條件，購置微機(jī)、收割機(jī)等先進(jìn)適用的電教設(shè)備、實(shí)物教具和教練教具，運(yùn)用信息化技術(shù)手段科學(xué)、高效地開展工作；三是提高教職工的工作待遇，想方設(shè)法把人留住，并積極吸收一些有學(xué)識、有水平的年輕教職工，帶領(lǐng)農(nóng)機(jī)教育向年輕化、知識化方向邁進(jìn)。

總之，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)和推廣技術(shù)培訓(xùn)工作直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，是農(nóng)機(jī)管理工作中的重要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障，重視農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，全面提升農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的質(zhì)量，才能確保農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。在當(dāng)前新形勢下，農(nóng)機(jī)學(xué)校和農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)木本一定要抓住發(fā)展機(jī)遇，更新觀念，加大投入，為社會(huì)培養(yǎng)更多有知識、有技能的實(shí)用型技術(shù)人才。

Analysis of present sistuation of agricultural mechineryoperation and technology popularization training inMongolian Autonomous Prefecture of Bayingolin

SUN Tao,ZHENG Nan

（Aricultural mechinery populariztion station, Mongolian Autonomous Prefecture of Bayingolin, Korla 841000, Xinjiang, China）

This text introduces the base situation of agricultural mechinery operation and technology popularization training inMongolian Autonomous Prefecture of Bayingolin from institutions, personnel, employment and training mode, analezes theproblems existing in agricultural mechinery operation and technology popularization training, rises countermessures for relativeproblems and forcast the development trend.

Agricultural mechinery;Popularization;Education;Training;Management

10.13620/j.cnki.issn1007-7782.2016.04.016

S23

B

1007-7782（2016）04-0039-03

2016-07-12