李久維

（江南大學法學院，江蘇　無錫　214122）

農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)技推廣中的特點與啟示

李久維

（江南大學法學院，江蘇無錫214122）

農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)技推廣是健全農(nóng)業(yè)推廣體系重要的途徑，通過對案例的分析發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社具有組織優(yōu)勢獨特，成員之間信息對稱，平臺作用明顯的特點。因此，政府在進行農(nóng)技推廣時，可將農(nóng)民專業(yè)合作社納入推廣體系，培育合作社內(nèi)的意見領袖并拓寬農(nóng)技推廣途徑。

農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)機推廣；意見領袖

1　農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)技推廣的必要性

2016年中央一號文件明確指出，要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設，健全適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，對基層農(nóng)技推廣公益性與經(jīng)營性服務機構(gòu)提供精準支持，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會的作用。農(nóng)業(yè)技術推廣是將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要手段，目前我國的農(nóng)業(yè)技術推廣主要依靠政府推動，這種單一的推廣方式很大程度上影響了科技的轉(zhuǎn)化效率?，F(xiàn)通過對山西省蒲韓社區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的案例分析，來研究農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)技推廣的可行性，并提出相應的對策。

2　合作社參與農(nóng)技推廣的案例分析

為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，山西省蒲韓社區(qū)在當?shù)赝茝V種植有機小麥，但在推廣時并沒有太多的村民愿意接受，在傳統(tǒng)的耕作習慣中，農(nóng)民通過使用化肥、農(nóng)藥來提高小麥的產(chǎn)量，在他們的意識中，這種途徑能保證每年收入的穩(wěn)定性，在沒有任何保障的狀態(tài)下農(nóng)民不愿意成為“第一個吃螃蟹的人”，面對這種情況，合作社的輔導員通過綜合分析村民的種植規(guī)模、經(jīng)營習慣和抗風險能力，篩選出了綜合條件較好的農(nóng)戶，承諾他們?nèi)绻敢鈩澇?.13 hm2左右的試驗田種植有機小麥，會對其進行資金補貼和技術指導并解決銷售問題。幾次講解后，幾位農(nóng)戶開始進行試種，待到收成后合作社對這些有機小麥進行包裝和認證，并在當?shù)氐摹俺青l(xiāng)互動超市”進行銷售，價格比傳統(tǒng)的小麥高且供不應求，經(jīng)過一輪的示范，原有的農(nóng)戶擴大了耕種規(guī)模，村內(nèi)其他農(nóng)戶開始自發(fā)種植有機小麥。通過對案例的再現(xiàn)，可以歸納出農(nóng)民專業(yè)合作社在參與農(nóng)技推廣時具有以下特點。

2.1獨特的組織優(yōu)勢

農(nóng)民專業(yè)合作社是成員通過自愿聯(lián)合的方式成立的互助性合作組織［1］，合作社對成員提供滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營的服務，合作社的服務具有很強的公益性且成員自愿選擇，因此不存在組織與成員的信任危機，在進行農(nóng)業(yè)技術推廣時，合作社作為服務的介紹者或提供者，對于農(nóng)戶來說有很大的選擇空間，與政府或企業(yè)進行技術推廣相比，農(nóng)戶與合作社更易達成合作協(xié)議。

2.2與成員之間信息對稱

長期以來，我國的農(nóng)技推廣效果并不是很好，科技成果的轉(zhuǎn)化率不理想。這是因為農(nóng)民生活在一個熟人社會的圈子內(nèi)，對外界事物有著一定的排他性，農(nóng)技推廣部門和農(nóng)民之間的交流面臨著信息不對稱的情況［2］。農(nóng)民專業(yè)合作社作為自發(fā)成立的互助性組織，充分掌握著每個成員的信息，在農(nóng)技推廣的過程中，農(nóng)民專業(yè)合作社能精準地找到新技術的示范者，有助于科技的快速推廣。

2.3平臺作用明顯

農(nóng)民專業(yè)合作社通過拓展服務范圍，強化服務水平來實現(xiàn)自身的成長［3］。因此，合作社在參與農(nóng)技推廣時具有很強的主動性，其對市場信息、先進科技的把握常高于普通的成員，并且能為成員提供相應的信息咨詢和技術指導，推廣部門在進行農(nóng)技推廣時可優(yōu)先通過農(nóng)民專業(yè)合作社這一平臺來對接農(nóng)戶，減少“漫灌式”推廣帶來的負擔，合作社又承擔了為農(nóng)戶提供新技術的“售后”保障。

3　農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)技推廣啟示

政府要將農(nóng)民專業(yè)合作社納入農(nóng)技推廣體系，在以政府推廣部門為核心的基礎上，設立與農(nóng)民專業(yè)合作社對接的機構(gòu)，在這方面可以借鑒日本農(nóng)協(xié)的模式，使合作社成為農(nóng)民與政府的“對話筒”，這樣合作社在農(nóng)業(yè)技術推廣層面可以與政府對接，起到上傳下達的作用，從而健全農(nóng)技推廣體系。

農(nóng)業(yè)技術推廣部門要以現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺，開展科技培訓和推廣，充分利用合作社的現(xiàn)有資源對合作社負責人和新型職業(yè)農(nóng)民進行培訓，由他們進行科技的二次推廣，通過設立樣板田、示范田，對農(nóng)民進行實地指導。鑒于當前合作社拓展服務、培育人才面臨的資金問題，建議政府設立專項資金用于合作社培育技術骨干，種養(yǎng)能手和創(chuàng)業(yè)帶頭人。

近幾年，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)的興起，農(nóng)技推廣部門要將農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)等社會經(jīng)濟組織發(fā)展成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣的重要驅(qū)動力。此外，在大眾傳播渠道上，采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，多渠道、多形式地深入農(nóng)村樹立典型，宣傳示范戶的先進理念和成功經(jīng)驗，基層農(nóng)技推廣部門要探索與涉農(nóng)企業(yè)的創(chuàng)新合作，拓展科技推廣的融資渠道，緩解自身的財政壓力。

［1］湯錦如.農(nóng)業(yè)推廣學［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2010.

［2］楊霞，王朝全.組織有效性：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成長之路［J］.農(nóng)村經(jīng)濟，2006（10）：116-118.

［3］李俏，李久維.農(nóng)村意見領袖參與農(nóng)技推廣機制創(chuàng)新研究［J］.中國科技論壇，2015（6）：148-153.

F323.3

A

1674-7909（2016）02-42-2

江蘇省2015年度普通高校研究生實踐創(chuàng)新計劃項目“供需視角下農(nóng)民專業(yè)合作社社會化服務功能優(yōu)化研究”（SJLX15_0572）；中央高校基本科研業(yè)務費專項資金資助項目“蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務機制創(chuàng)新研究”（JUSRP1501XNC）。

李久維（1991-），男，碩士，研究方向：農(nóng)村區(qū)域與社會發(fā)展。