馮曉萍，王彩玲，張樂年

(張掖市甘州區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所,甘肅 張掖 734000)

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甘州區(qū)動物檢疫隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查及建議

馮曉萍，王彩玲，張樂年

(張掖市甘州區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所,甘肅 張掖 734000)

動物檢疫是保證肉品安全的唯一屏障，動物檢疫與人們生活息息相關(guān)，關(guān)系著人們的生命安全、社會穩(wěn)定和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。檢疫工作的質(zhì)量，取決于檢疫隊(duì)伍素質(zhì)的高低。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢疫員隊(duì)伍，是搞好檢疫工作的前提。本文結(jié)合當(dāng)今社會現(xiàn)象對檢疫隊(duì)伍進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查，闡述了檢疫隊(duì)伍工作現(xiàn)狀、存在的問題，并提出了幾點(diǎn)建議。

檢疫隊(duì)伍；現(xiàn)狀調(diào)查；建議

1　動物檢疫工作的現(xiàn)狀

動物衛(wèi)生監(jiān)督所主要工作分為：綜合辦公室，大肉檢疫、清真牛羊檢疫、大眾檢疫、公路運(yùn)輸檢疫，飼料獸藥檢查等。各個部門工作不同，分工不同，職責(zé)不同，所以工作上存在很大的差異。有些部門可謂“一個蘿卜一個坑”，缺一人就無法開展工作；有些組人多，但能具有開展工作能力的人很少，尤其是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用。

1.1檢疫工作現(xiàn)狀

動物檢疫有白班和夜班之分，白天上班的職工一般上班時間固定，節(jié)假日休息正常；而夜里上班的職工時間不固定，隨著屠宰量的多少或由屠宰場決定上班時間，經(jīng)常人員不足，節(jié)假日也往往不能正常休息，時常加班。工作環(huán)境條件差，辦公室簡陋，有些辦公室冬季無暖氣供應(yīng)，只能生爐子。檢疫工作設(shè)備落后，僅憑檢疫員一雙眼睛、一把刀子和一個鉤子施行檢疫，無實(shí)驗(yàn)室設(shè)備。

1.2出證現(xiàn)狀

出證方面存在嚴(yán)重問題，一是賬號共用；二是出證不簽名，機(jī)打證出來上面就有官方獸醫(yī)的名字，出證人員不簽名或其他人員使用，出現(xiàn)問題無法追究責(zé)任。三是二維碼與證號不符，主要是因?yàn)樨溸\(yùn)戶要的證多，出證人員把好幾張放在一起連續(xù)出證，導(dǎo)致證號與二維碼不符。

2　動物檢疫隊(duì)伍的現(xiàn)狀

2.1隊(duì)伍人員素質(zhì)層次不齊

檢疫隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊。從編制看，檢疫人員有臨時工、工人改制的和事業(yè)單位編制的；從學(xué)歷看，有大專生(部分為自學(xué))和本科生；從專業(yè)看，一部分人員是學(xué)下畜牧的，一部分是動物醫(yī)學(xué)(獸醫(yī))。按照國家規(guī)定動物檢疫的官方“獸醫(yī)”應(yīng)該是動物醫(yī)學(xué)專業(yè)的(獸醫(yī))，而在實(shí)際招考中并沒有嚴(yán)格劃分，而且有關(guān)部門對專業(yè)并不熟悉。只要是畜牧類的都行，甚至食品專業(yè)的也行，所以造成專業(yè)性很強(qiáng)的單位出現(xiàn)了人員知識結(jié)構(gòu)的差異。人員素質(zhì)的不同在檢疫過程中就出現(xiàn)不同的檢疫結(jié)果，給肉食品安全造成隱患。

2.2年齡結(jié)構(gòu)差異大

單位人員年齡結(jié)構(gòu)差異大，這是由于甘州區(qū)在2009年以前近10年內(nèi)沒招過新人造成的，職工之間存在了很大的年齡上的代溝和知識上的代溝，不能與時俱進(jìn)，思想落后。許多職工不會運(yùn)用電腦，把工作壓在個別幾個人員身上，閑待的多，干工作的少。

2.3道德素質(zhì)差

思想道德教育差，老同志后勁不足，能干的不干，不能干的也不干，有些職工說江山是我打的，誰能把我咋的，你們年輕人來工作，單位是誰給你們建設(shè)的等等言語，不管是否正確，他說你就要尊從，不尊從就背后說是非，拉幫結(jié)派對提意見人打擊報復(fù)等不良行為經(jīng)常發(fā)生，每年年底分組都是各組長挑人，導(dǎo)致分配不公，甚至出現(xiàn)送禮請客等不良現(xiàn)象。嚴(yán)重影響了社會的廉政建設(shè)，敗壞了單位形象。

2.4法律意識淡薄

檢疫人員素質(zhì)層次不齊法律意識淡薄，過去法律不健全，有法也不履行，人情執(zhí)法，關(guān)系執(zhí)法，責(zé)任心不強(qiáng)，我行我素。

3　存在的問題

3.1人員分配不合理

由于崗位不同，上班存在很大的差異，單位每年都進(jìn)行人員的重新調(diào)整崗位，以示公平，但人員分配上仍就存在不公平不公正現(xiàn)象。每年到分組的時候，找領(lǐng)導(dǎo)的，找組長的，通過不正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉_(dá)到個人目的。正如一些豬販子們所說：“不請不送原地留，請客送禮架云梯，要成先進(jìn)多登門”。

3.2人員搭配不合理

人員搭配不合理，有的檢疫組臨時工多，知識水平低，人員嚴(yán)重不足，有的檢疫組老年人多，年輕人少，工作沒人干。重的干不動，輕的不想干，擺老資格。

4　建議

4.1加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律，提高法律意識

我們生活的時代是一個正在向不斷改革完善進(jìn)步法制社會，依法治國是時代發(fā)展的要求。在社會進(jìn)步的同時，人們對法制的要求越來越高，法制正在不斷完善。所以要依法治國，就必須懂法，提高法律修養(yǎng)。增強(qiáng)法制觀念和社會責(zé)任感，正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，積極學(xué)法，嚴(yán)格守法，主動用法，自覺護(hù)法。我國已經(jīng)修改并頒布了新的《食品安全法》等相關(guān)的法律，如果不懂法就無法執(zhí)法，也無法開展正常的工作，就會出現(xiàn)“關(guān)系檢疫，人情檢疫、看人檢疫”等不良現(xiàn)象，所以要加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提高檢疫隊(duì)伍人員的法律意識勢在必行，也是市場肉品安全的重要保障。

4.2加強(qiáng)監(jiān)督管理好出證人員

動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《甘肅省動物檢疫出證人員管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對出證人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁無出證資格人員出具檢疫證明和使用他人賬戶出具檢疫證明，檢疫出證人員要確保自己的電子出證賬戶安全，防止他人盜用。

4.3加強(qiáng)道德教育

4.3.1加強(qiáng)職業(yè)道德教育首先培養(yǎng)職員的愛崗敬業(yè)精神，愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的體現(xiàn)，也是做好本質(zhì)工作的前提。動物檢疫員應(yīng)該由具備大專以上的學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，并持有相關(guān)部門核發(fā)的動物檢疫員資格證書和行政執(zhí)法資格證書，才能從事動物檢疫工作。動物檢疫工作具體而有實(shí)際，且又臟又累，每天早起晚睡，用餐不按時。節(jié)假日不休息，相反檢疫工作更忙，待其他同志早晨上班，他們的工作才結(jié)束，并且工作單調(diào)乏味，為了人民能吃上“放心肉”，他們勤勤懇懇，任勞任怨、默默無聞的工作。但還是會經(jīng)常遭受個體經(jīng)營戶的蠻不講理故意刁難、謾罵，工作難度較大?？杉幢闳绱宋覀円恍┩?，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)還是對工作不了解，不支持。長此以往，再加上各種原因使得檢疫人員思想下滑“干在東家，心在西家”，工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、敷衍應(yīng)付，混日子過關(guān)，不按檢疫程序檢疫。

4.3.2培養(yǎng)全心全意為民服務(wù)的崇高信念要在檢疫隊(duì)伍中培養(yǎng)樹立全心全意為人民服務(wù)的崇高信念，提高檢疫隊(duì)伍的思想認(rèn)識，就是要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心搞好檢疫工作。正確處理公與私，得與失的關(guān)系，做到重事業(yè)，輕自我，重奉獻(xiàn)，輕索取，盡職盡責(zé)，不徇私枉法，嚴(yán)格執(zhí)法，與各種違法行為做斗爭。

4.3.3培養(yǎng)檢疫隊(duì)伍團(tuán)結(jié)協(xié)作精神作為一個行政執(zhí)法團(tuán)體，搞好檢疫隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)協(xié)作和處理好各種關(guān)系顯得尤為重要。搞好和理順各種關(guān)系，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作將有利于檢疫工作的順利進(jìn)行，有利于樹立檢疫隊(duì)伍的良好社會形象，這就要求檢疫人員搞好檢疫的同時，首先要顧大局、識大體，相互支持，密切協(xié)作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，真正做到思想上同行，目標(biāo)上同向，事業(yè)上同干。不鬧無原則糾紛，不搞窩里斗，努

力營造和諧融洽的氣氛。

單位和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時了解和掌握有關(guān)情況，對無理取鬧的檢疫人員要進(jìn)行批評教育，及時了解和處理檢疫工作中存在的問題，幫助解決一些他們不能處理的問題。為檢疫崗位配齊人員，配備必要的設(shè)施，為檢疫工作創(chuàng)造最大限度的條件，給檢疫人員提供良好工作環(huán)境。時常注意關(guān)心檢疫人員的工作、生活、學(xué)習(xí)和休息情況。以人為本，實(shí)行人性化管理。開展豐富多彩的業(yè)余文化生活，豐富檢疫人員的業(yè)余文化，以利于建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

4.4加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想道德教育改變工作作風(fēng)

思想腐舊是改革的最大障礙。部分檢疫人員思想仍然停留在過去，“事不關(guān)己高高掛起，人前一套，馬后一炮”。甚至有些領(lǐng)導(dǎo)包庇他人或拉幫結(jié)派，有些領(lǐng)導(dǎo)占著位子不干活，使得單位烏煙瘴氣，人心不和。工作上不公平，不公正，干的多得到的少，干得少卻得到的多，全憑領(lǐng)導(dǎo)一句話，正如社會上流行的一句話“領(lǐng)導(dǎo)說你行，你就行；說你不行，你行也不行”。崗位分配、外出學(xué)習(xí)看人看關(guān)系，嚴(yán)重打擊了職工的積極性。

Investigation and Suggestions of Ganzhou Animal Quarantine Team

FENG Xiao-ping,WANG Cai-ling,ZHANG Le-nian

(GanzhouAnimalHealthSupervisionInstitute,ZhangyeGansu734000China)

Animal quarantine is the only barrier to ensure the safety of meat. The animal quarantine is closed to people’s lives, which is related to the safety of people's lives, social stability and healthy development of animal husbandry. The quality of animal quarantine depends on the quality of quarantine team. Trying to build a high-quality quarantine team of inspectors is the premise to improve quarantine. This article carried out a survey on quarantine team combining with current social phenomenon, and explained the situation and problems of the quarantine work. Meanwhile, some suggestions were put forward to improve the quarantine work.

Quarantine team; investigation; recommendations

1004-6704(2016)04-0134-02

2016-05-19

馮曉萍(1978-),女,甘肅張掖人，本科，助理獸醫(yī)師，從事畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理、動物疫病防控檢測和動物檢疫等工作。

張樂年(1981-)，男，甘肅張掖人，本科，助理獸醫(yī)師，主要從事動物檢疫、監(jiān)督等工作。

S 851.34

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