高　娟

(西安市動物疫病預(yù)防控制中心 ,陜西 西安 710061)

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現(xiàn)階段西安市動物疫病防控形勢分析及對策

高娟

(西安市動物疫病預(yù)防控制中心 ,陜西 西安 710061)

當(dāng)前，由于氣候變化，生態(tài)環(huán)境惡化等因素，全球發(fā)生的疫病，無論是野生動物疫病，家畜家禽疫病，還是人的疫病，病種越來越多，本文就近年來國內(nèi)國外發(fā)生的動物疫情進(jìn)行綜合分析，并結(jié)合西安市的實際情況，提出具體可行的防控措施。

動物疫情； 綜合分析；防控對策

近年來，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化加速推進(jìn)，同時，由于氣候變化，生態(tài)環(huán)境惡化等因素，全球發(fā)生的疫病，無論是野生動物疫病，家畜家禽疫病，還是人的疫病，病種越來越多，流行范圍越來越廣，嚴(yán)重的威脅畜牧業(yè)安全、畜產(chǎn)品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全，準(zhǔn)確把握當(dāng)前疫情形勢,為今后科學(xué)防控、有的放失、因病施策提供重要依據(jù)。

1　防控形勢

1.1從國際看

2015年至2016年2月底，全球有 17個國家和地區(qū)報告發(fā)生口蹄疫疫情，亞洲和非洲仍舊是疫情重災(zāi)區(qū)；有35個國家和地區(qū)報告發(fā)生H5、H7亞型禽流感疫情，病原變異不斷加快，新型高致病性禽流感疫情2015年橫掃多國，美國因禽流感疫情撲殺的家禽超過5 000萬只，越南、印度、老撾等我國周邊國家多種亞型禽流感疫情持續(xù)暴發(fā)，我國臺灣地區(qū)家禽業(yè)因H5N2、H5N8禽流感疫情損失慘重；非洲豬瘟繼續(xù)在俄羅斯等歐洲國家擴(kuò)散蔓延，尚未得到有效控制。

1.2 從國內(nèi)看

1.2.1重大動物疫病形勢不容樂觀2015年，全國共通報3起A型口蹄疫疫情(其中2起為生豬，1起為奶牛疫情)；通報9起家禽、1起野鳥、2起珍禽的H5亞型高致病性禽流感疫情(其中H5N1疫情4起，H5N2疫情2起，H5N6疫情6起)，還出現(xiàn)了至少4例H5N6亞型禽流感人感染病例。國內(nèi)監(jiān)測顯示，目前國內(nèi)流行的H5亞型禽流感病毒至少有H5N1、H5N2、H5N3、H5N6和H5N8等5種血清亞型，流行毒株多，分布范圍廣；國內(nèi)存在的口蹄疫病毒至少有A型口蹄疫東南亞97-G1株、G2株，O型口蹄疫緬甸98株和泛亞株，且病原污染面較大?？梢哉f，家禽H5N2、H5N6高致病性禽流感和豬A型口蹄疫已成為疫病防控工作新的挑戰(zhàn)和難點。此外，還通報了4起H3N8亞型馬流感疫情，17起小反芻獸疫疫情。2016年截止2月底，已通報了2起家禽、1起珍禽的H5亞型高致病性禽流感疫情(其中H5N1疫情1起，H5N6疫情2起)、1起小反芻獸疫疫情。

1.2.2人畜共患病形勢較為嚴(yán)峻，維護(hù)公共衛(wèi)生安全的壓力進(jìn)一步在加大2015年，全國共有30個省和新疆兵團(tuán)報告發(fā)生18種人畜共患傳染病，以西北片區(qū)發(fā)病數(shù)量最多。報告病種中，布病防控形勢最嚴(yán)重，發(fā)病數(shù)達(dá)到近三年峰值，同比增加48.42%；監(jiān)測總體陽性率為1.02%，同比增加39.72%，近三年布病陽性率呈逐年上升趨勢，三年上升了0.52個百分點。

1.3從省內(nèi)看

重大動物疫情總體平穩(wěn)，人畜共患病形勢依然嚴(yán)峻，一些常見多發(fā)病仍制約著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。據(jù)省動物疫病預(yù)防控制中心統(tǒng)計，2015年，全省共報告一、二、三類動物疫病55種，報告發(fā)病動物14.3萬頭(只)，病死率達(dá)2.66%。當(dāng)前，生豬養(yǎng)殖行情看好，養(yǎng)豬戶補欄積極性較高，動物頻繁調(diào)運帶來的疫病傳播風(fēng)險進(jìn)一步加大。人畜共患病形勢也越來越嚴(yán)峻，尤其是布病，畜間陽性率持續(xù)上升，疫情發(fā)生范圍不斷擴(kuò)大；狂犬病自2009年在漢中發(fā)生以來，發(fā)病范圍已擴(kuò)大到除榆林、安康、楊凌以外的所有市；多年沒有發(fā)生的炭疽，去年在甘泉造成畜間和人間疫情，在蒲城、涇陽等縣區(qū)出現(xiàn)了人感染病例。同時，傳染性胃腸炎、流行性腹瀉、雞球蟲病、雞傳支等常見多發(fā)病依舊制約著養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的效益提升。

1.4從西安市看

2015年，西安市高度重視動物防疫工作，創(chuàng)新思路，一是深入推進(jìn)動物疫病防控四大行動，有力促進(jìn)各項基礎(chǔ)性工作換擋升級；二是積極開展人畜共患病防控工作，扎實做好了狂犬病強制免疫，奶畜“兩病”監(jiān)測、撲殺等工作；三是推行養(yǎng)殖場分級管理模式，有效控制養(yǎng)殖場發(fā)生動物疫病的風(fēng)險；四是流行病學(xué)調(diào)查工作開展充分，應(yīng)急處置及時有力，情況報告準(zhǔn)確細(xì)致；五是全市各級動物防疫物資儲備充足，品種齊全，管理科學(xué)，能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)動物疫情；六是大力開展技術(shù)培訓(xùn)工作，專業(yè)知識普及到位，重大動物疫情應(yīng)急演練組織嚴(yán)謹(jǐn)，培訓(xùn)成果得到充分體現(xiàn)?？己顺闄z表明，全市5種考核病種應(yīng)免密度達(dá)到100%，群體密度達(dá)到90%以上，抗體合格率達(dá)到70%以上。全面完成了全年動物疫病防控目標(biāo)任務(wù)，全市未發(fā)生重大動物疫病流行和畜產(chǎn)品安全事件。

2　綜合分析

高致病性禽流感將繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，大范圍發(fā)生疫情的可能性很小，但相鄰省份去年以來相繼有禽流感疫情發(fā)生，加之病毒重組、變異快、活禽交易和長途販運頻繁等客觀因素的存在，我市疫情點狀發(fā)生可能性仍然存在，特別是肉雞、鵝、肉鴨以及一些衛(wèi)生條件差、管理不到位的中小蛋雞場的風(fēng)險較大?？谔阋咴诋?dāng)前帶毒現(xiàn)象仍然存在的情況下，特別是3ABC感染抗體陽性率上升幅度較快，且豬源A型陽性樣品數(shù)量明顯增加，發(fā)生豬A型口蹄疫風(fēng)險較大。豬瘟隱形帶毒情況依然存在，而且一些養(yǎng)殖場因疫苗選擇不當(dāng)出現(xiàn)免疫失敗，因此疫情仍有點狀發(fā)生甚至局部流行的風(fēng)險。雞新城疫仍然是養(yǎng)禽業(yè)重點防控的疫病，肉雞、鴨及一些飼養(yǎng)條件衛(wèi)生條件差、管理水平低、免疫不到位的中小規(guī)模場、散養(yǎng)戶疫情風(fēng)險較大。布病我市新發(fā)病例還在持續(xù)上升，畜間布病陽性率更是連續(xù)四年升高，陽性場比重較大，不論是總體陽性率還是羊只個體陽性率看，都表明我市的布病防控形勢非常嚴(yán)峻?？袢‰m然近年免疫率在不斷提高，但受目前犬只數(shù)量大、流浪犬多、監(jiān)管難等因素影響，犬只免疫不到位等隱患依然存在，防控工作仍存在較大壓力。炭疽，去年我省甘泉縣發(fā)生了炭疽疫情，由于芽胞具有極強的抵抗力，在發(fā)生過炭疽的地方，往往會持續(xù)反復(fù)發(fā)生，從而形成歷史疫源地，給防控工作帶來長期的隱患，牛結(jié)核仍將在奶牛養(yǎng)殖密集區(qū)發(fā)生，并維持較高的感染率。

3　防控對策

3.1要明確免疫政策和要求

按照不同類型、不同生產(chǎn)方式實行分類指導(dǎo)，對散養(yǎng)戶堅持實行集中免疫、定期常態(tài)化補免，規(guī)模養(yǎng)殖場落實場企免疫責(zé)任，按程序進(jìn)行免疫。總的要求是，群體強制免疫密度常年維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽密度要達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。在未下達(dá)新的免疫計劃之前，免疫工作仍然按照《2013年陜西省動物疫病強制免疫計劃實施方案》進(jìn)行。

3.2要強化免疫責(zé)任落實

認(rèn)真落實“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的準(zhǔn)則，按照國務(wù)院和省政府確定的“地方各級人民政府對本地區(qū)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人”的要求，認(rèn)真落實防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。積極爭取將免疫為重點的重大動物疫病防控工作納入各級政府的考核，特別是在鎮(zhèn)村綜合改革已到位的地方，要切實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的防疫責(zé)任。同時，各級畜牧獸醫(yī)部門也要通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書等形式，明確任務(wù)，層層落實責(zé)任，為防控工作提供有力保障。

3.3要加強物資供應(yīng)

按照“責(zé)任明確、計劃科學(xué)、供應(yīng)及時、保質(zhì)保量、減少損耗、杜絕浪費”的要求，及時組織做好疫苗及其他防疫物資的供應(yīng)，保障免疫工作順利進(jìn)行。需要強調(diào)的是，疫苗乃至整個政府采購的防疫物資管理從計劃到進(jìn)出庫臺賬要明確責(zé)任人，健全檔案資料；要科學(xué)制定疫苗使用和調(diào)運計劃，做到保證需要，減少損耗，杜絕浪費。同時，要堅持冷鏈到底，強化疫苗在運輸、交接、臨時保存等組織供應(yīng)全過程的冷鏈運輸和質(zhì)量監(jiān)管，確保疫苗質(zhì)量。

3.4要做好宣傳和技術(shù)培訓(xùn)

目前，國家防疫政策，特別是一些免疫病種、免疫計劃都在調(diào)整優(yōu)化之中。各區(qū)縣要密切關(guān)注和積極配合有關(guān)工作。在國家和我省免疫方案出臺后，市級動物疫病預(yù)防控制中心要組織開展全省免疫技術(shù)培訓(xùn)，解讀方案、培訓(xùn)技術(shù)。區(qū)縣也要加強宣傳和培訓(xùn)工作，對街鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站及村級防疫員，要圍繞免疫方案、免疫注射、疫苗保藏等技術(shù)要點開展培訓(xùn)，切實解決免疫操作不規(guī)范、超劑量注射等現(xiàn)象；同時，要做到嚴(yán)格消毒，防止人為傳播疫情。對養(yǎng)殖場要加強宣傳指導(dǎo)，幫助養(yǎng)殖場戶制定科學(xué)的免疫程序和方案，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶正確認(rèn)識疫苗劑量與免疫效果之間的消長規(guī)律。

3.5要總結(jié)推廣和創(chuàng)新免疫工作的方式方法

近年來，各區(qū)縣在集中免疫工作中創(chuàng)新和形成了許多好的做法和經(jīng)驗，例如防疫小分隊整體推進(jìn)免疫、“規(guī)模場免疫抗體檢測+程序化免疫，以測定免，科學(xué)指導(dǎo)免疫”等活動，以及一些在防疫責(zé)任制落實、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)測預(yù)警等方面好的做法和經(jīng)驗，這些都是各區(qū)縣經(jīng)過實踐證明行之有效的方法，希望各地?fù)P長補短，繼續(xù)發(fā)揚和推廣這些好的做法和經(jīng)驗。同時，不斷創(chuàng)新工作方式，尤其是要適應(yīng)新常態(tài)下人民群眾對政府管理部門公共管理、公共服務(wù)的要求，依托合作社、專業(yè)防治隊、企業(yè)聯(lián)盟等載體，探索社會化服務(wù)組織參與強制免疫，利用政府購買服務(wù)的形式，實現(xiàn)免疫的不同組織形式，提高免疫的效能和水平。

Analysis and Countermeasures of Animal Disease Prevention and Control Situation in Xi'an

GAO Juan

(Xi'anAnimalDiseasePreventionandControlCenter,Xi'anShaanxi710061China)

In recent years, regional economic integration and economic globalization have accelerated. At the same time, global disease have raged because of climate change, ecological environment deterioration and other factors. The variety of disease, such as wild animal disease, livestock and poultry diseases, human diseases, have become more and more popular. Moreover, a serious threat to the safety of animal husbandry, animal products safety, public health and ecological safety, accurately grasp the current epidemic situation, as an important basis for our future scientific prevention and control, put some loss, illness measures.

Animal epidemics; comprehensive analysis; countermeasures of control

1004-6704(2016)04-0141-03

2016-03-15

高娟(1978-)，女，陜西臨潼人，本科，獸醫(yī)師，從事動物疫病防控工作。

S851.33

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