河南省糧食局召開(kāi)全省糧食工作會(huì)議

2016年2月25日，全省糧食工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)交流了2015年全省糧食工作，分析研判了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的我省糧食工作新形勢(shì)新機(jī)遇，深入謀劃了“十三五”糧食工作發(fā)展思路，安排部署了2016年全省糧食工作；大會(huì)還表彰了2015年全省糧食工作責(zé)任目標(biāo)完成優(yōu)秀單位和先進(jìn)單位，及全省糧食系統(tǒng)弘揚(yáng)“四無(wú)糧倉(cāng)”精神先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)趙啟林作工作報(bào)告。

會(huì)議指出，2015年，我省糧食系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)艱巨任務(wù)，認(rèn)真履行行業(yè)職責(zé)，各項(xiàng)糧食工作取得新的成績(jī)。一是認(rèn)真履行“抓收購(gòu)、保供應(yīng)、管庫(kù)存”行業(yè)職責(zé)。全年收購(gòu)工作平穩(wěn)有序，保護(hù)了種糧農(nóng)民利益。累計(jì)收購(gòu)小麥200.5億公斤、秋糧30.4億公斤。組織完成了國(guó)家政策性糧食交易任務(wù)，確保了全省市場(chǎng)糧源供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。多管齊下、嚴(yán)防死守，全省儲(chǔ)糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。二是努力實(shí)現(xiàn)“三大突破”。我省糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任的《實(shí)施意見(jiàn)》及《考核辦法》順利印發(fā)。地方國(guó)有糧食企業(yè)改革成效明顯，各地主動(dòng)探索混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)減虧0.11億元。成功組建中原糧食集團(tuán)。三是健全完善“四大系統(tǒng)”。全省全年完成新增地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模是我省近年來(lái)落實(shí)數(shù)量最大、速度最快的一年。全省共建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1044個(gè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)。全省國(guó)家掛牌的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)達(dá)到20個(gè)，質(zhì)量監(jiān)測(cè)基本全覆蓋。成功被列為2015年“糧安工程”智能化升級(jí)支持省份，財(cái)政部撥付我省補(bǔ)助資金2.24億元。四是積極構(gòu)建“兩大體系”。駐豫部隊(duì)對(duì)軍糧質(zhì)量、服務(wù)滿意率達(dá)到98%以上。國(guó)家補(bǔ)助軍供系統(tǒng)“糧安工程”維修改造補(bǔ)助資金6345萬(wàn)元。糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。五是深入推進(jìn)依法管糧。各級(jí)糧食部門(mén)全年開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)5970次，查處各類涉糧案件1146例，為農(nóng)民追回售糧款327.9萬(wàn)元，全省審批糧食收購(gòu)許可證8066個(gè)，非國(guó)有主體占比達(dá)71.8%。六是加快推進(jìn)專項(xiàng)工作。全省糧油加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到81.5%，主食產(chǎn)業(yè)化率超過(guò)32%。全省“糧安工程”危倉(cāng)老庫(kù)維修改造基本完成。項(xiàng)目共計(jì)688個(gè)，維修倉(cāng)容84億公斤，原址改造倉(cāng)容6.5億公斤。南陽(yáng)等地“糧食銀行”試點(diǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。全省糧食行業(yè)全年完成招商引資項(xiàng)目38個(gè)，招商引資金額超10億元。七是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。切實(shí)抓好黨建、黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。持續(xù)推進(jìn)“4+4+2”黨建制度體系建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)糧食系統(tǒng)平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是“十三五”開(kāi)局之年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我省糧食行業(yè)發(fā)展外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)因正在發(fā)生深刻變化。對(duì)此，一方面要抓住國(guó)家高度重視糧食安全、省委省政府重視糧食工作的大好機(jī)遇，把握“三大優(yōu)勢(shì)”，即糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制、最低收購(gòu)價(jià)等政策優(yōu)勢(shì)，我省糧食產(chǎn)量和收購(gòu)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的物質(zhì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式深刻變革等機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。另一方面要認(rèn)真應(yīng)對(duì)重農(nóng)抓糧理念還需牢固樹(shù)立，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后，國(guó)有糧食企業(yè)改革發(fā)展還不到位等新挑戰(zhàn)新任務(wù)。科學(xué)編制好糧食行業(yè)自身的規(guī)劃，在“十三五”期間，努力構(gòu)建糧食安全保障體系，現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，糧食流通產(chǎn)業(yè)合作體系，糧油產(chǎn)業(yè)供應(yīng)體系，把我省糧食資源優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

會(huì)議要求，2016年，全省糧食系統(tǒng)要全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，堅(jiān)決打好糧食收購(gòu)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和安全儲(chǔ)糧“持久戰(zhàn)”，加快實(shí)施“糧安工程”，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)糧食流通改革發(fā)展各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)我省糧食行業(yè)“十三五”開(kāi)門(mén)紅。具體抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1　突出抓好糧食安全責(zé)任制的貫徹落實(shí)

抓好糧食安全責(zé)任落實(shí)，做好迎接國(guó)家考核的充分準(zhǔn)備。研究制定本省考核細(xì)則，督促各地盡快出臺(tái)落實(shí)文件及考核辦法，確保糧食安全各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

2　突出抓好糧食收購(gòu)

構(gòu)建順暢有效糧食購(gòu)銷體制，嚴(yán)格執(zhí)行最低價(jià)收購(gòu)工作“四個(gè)共同”機(jī)制，嚴(yán)厲查處“打白條”“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益和種糧積極性。

3　突出抓好安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究制度，切實(shí)做到“誰(shuí)儲(chǔ)糧、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)壞糧、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”。督導(dǎo)檢查糧食收儲(chǔ)企業(yè)落實(shí)安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

4　突出抓好糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

各地要結(jié)合實(shí)際、因地制宜研究制定產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，培育“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。要穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，大力扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快推進(jìn)地方國(guó)有糧食企業(yè)改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善產(chǎn)權(quán)制度。充分發(fā)揮中原糧食集團(tuán)輻射帶動(dòng)力，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)水平。大力發(fā)展綠色糧食產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大行業(yè)開(kāi)放。

5　加快推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化

以“糧安工程”建設(shè)為抓手，配套建設(shè)一批綜合性糧食加工物流園區(qū)，不斷提高我省倉(cāng)儲(chǔ)物流能力。健全糧食質(zhì)量安全全覆蓋的監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，，防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)，全力提升糧食企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、糧食部門(mén)調(diào)控監(jiān)管服務(wù)的信息化水平。

6　持續(xù)加強(qiáng)依法治糧和行業(yè)服務(wù)

完善規(guī)范依法治糧和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)糧食服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。抓好糧油庫(kù)存檢查，營(yíng)造規(guī)范、統(tǒng)一、公平的市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮省糧食物流市場(chǎng)與國(guó)家糧食交易中心對(duì)接平臺(tái)作用，有效地實(shí)施糧食宏觀調(diào)控。引導(dǎo)開(kāi)展涉糧“三農(nóng)”服務(wù)，積極發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的總體要求，在地方各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷提高管好行業(yè)、帶好隊(duì)伍的能力水平。堅(jiān)持講紀(jì)律守，堅(jiān)持黨建工作和糧食工作“五同步”，堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)強(qiáng)隊(duì)伍，確保全年各項(xiàng)工作順利實(shí)施。各省轄市、省直管縣（市）糧食局局長(zhǎng)、辦公室主任、機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記；省局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、直屬單位班子成員，受表彰的全省糧食系統(tǒng)弘揚(yáng)“四無(wú)糧倉(cāng)”精神先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表參加了會(huì)議。豫糧集團(tuán)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席了會(huì)議。

（來(lái)源：河南省糧食局）