萬晗

2015年紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)調(diào)整已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，這給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提出了新課題，也帶來諸多挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步在結(jié)構(gòu)調(diào)整中總結(jié)2015年紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，交流園區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，1月8日，2015全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)暨綠色互聯(lián)紡織發(fā)展論壇在成都召開。本次活動(dòng)由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室、西南紡織服裝職業(yè)教育聯(lián)盟、四川成都紡織高等?？茖W(xué)校承辦。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長夏令敏，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長、中國紡織工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長楊峻，中國工程院院士姚穆，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長朱北娜，中國紡織建設(shè)規(guī)劃院院長馮德虎，中國紡織工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長王進(jìn)軍，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)傳媒中心主任魏林，《紡織服裝周刊》雜志社常務(wù)副社長兼總編輯徐峰，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)巡視員李萍，成都紡織高等?？茖W(xué)校黨委書記尹析明、校長夏平等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)呈多元發(fā)展態(tài)勢

會(huì)上，夏令敏介紹了新常態(tài)下紡織行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展及“十二五”發(fā)展特點(diǎn)和“十三五”發(fā)展方向。他表示，“十二五”期間，紡織產(chǎn)業(yè)由沿海向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移進(jìn)度低于預(yù)期，同時(shí)跨國布局仍需提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

夏令敏對目前紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提出了幾點(diǎn)建議。第一，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是市場選擇的結(jié)果；第二，資源配置效率非常關(guān)鍵，在轉(zhuǎn)移過程中讓產(chǎn)業(yè)升級，避免同質(zhì)化和重復(fù)建設(shè)，注重市場開拓；第三，要注重園區(qū)化建設(shè)，集群化發(fā)展，協(xié)會(huì)也將加大市場研究分析判斷，為產(chǎn)業(yè)的海內(nèi)外轉(zhuǎn)移提供服務(wù)指導(dǎo)。

楊峻在會(huì)上作2015全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展報(bào)告。報(bào)告指出， 2015年，隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實(shí)施，新絲綢之路建設(shè)有了新的進(jìn)展，加之全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下TPP等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織政策導(dǎo)向凸顯，我國紡織企業(yè)境外轉(zhuǎn)移步伐明顯加快；2015年新疆發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)政策力度加大，承接國內(nèi)紡織轉(zhuǎn)移趨勢迅猛；相比之下，受國家經(jīng)濟(jì)總體影響，中西部紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度進(jìn)一步趨緩，部分園區(qū)建設(shè)和招商緩慢，個(gè)別產(chǎn)業(yè)鏈雷同及市場目標(biāo)不確定的園區(qū)處于運(yùn)行停止?fàn)顟B(tài)。新常態(tài)下，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移繼續(xù)呈多元發(fā)展態(tài)勢，紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正處挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的階段。

從最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，“十二五”期間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域調(diào)整取得了一定成績，特別是“十二五”前半期中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮了巨大作用；但是，隨著中西部成本要素的轉(zhuǎn)移空間逐步縮小，特別是中部成本空間基本消失，綜合效率不一定高于東部，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度趨緩，“十二五”規(guī)劃中的區(qū)域布局目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)；從投資效率和收益上看，東部投資回歸將成為長期的趨勢，同時(shí)在政策和市場等因素導(dǎo)向下，中西部或?qū)⒊尸F(xiàn)長期持續(xù)緩慢增長的趨勢。

“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實(shí)施給紡織發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。在全球經(jīng)濟(jì)低位徘徊和紡織艱難轉(zhuǎn)型升級背景下，紡織產(chǎn)業(yè)“走出去”和新疆紡織發(fā)展成為2015年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的亮點(diǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2014年底中國企業(yè)在海外設(shè)立紡織服裝生產(chǎn)、貿(mào)易和產(chǎn)品設(shè)計(jì)企業(yè)超過2600家，分布在超過100個(gè)國家和地區(qū)，2015年紡織企業(yè)“走出去”的步伐更是在加快。

國家從安全穩(wěn)定和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)出發(fā)，定位新疆發(fā)展紡織，2015年主要聚焦在棉紡和服裝兩大行業(yè)，這使紡織行業(yè)受益匪淺。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年紡織企業(yè)在疆建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷史紀(jì)錄，新開工棉紡項(xiàng)目超過600萬錠（含氣流紡）。“一帶一路”的國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革也會(huì)為紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供新的發(fā)展動(dòng)力。

精建園區(qū) 服務(wù)為本

主題演講中，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)國際貿(mào)易辦公室副處長劉耀中以“中國紡織工業(yè)‘走出去進(jìn)展與重點(diǎn)關(guān)注”為題作了分析報(bào)告，江西奉新縣副縣長黃彩鵬以“承接轉(zhuǎn)移，服務(wù)為本”觀點(diǎn)介紹了園區(qū)承接轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)特點(diǎn)，云南保山工貿(mào)園主任趙碧原進(jìn)行了“加快園區(qū)建設(shè)，為企業(yè)提供平臺(tái)”的主題報(bào)告，成都紡織高等專科學(xué)校校長夏平則以“發(fā)揮高校人才優(yōu)勢，服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展”為主題闡述了院校在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的重要作用。

在綠色互聯(lián)紡織發(fā)展論壇上，魏林擔(dān)任主持人，姚穆做了“中國紡織服裝新技術(shù)的發(fā)展”主旨演講，國家信息中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略處處長高輝清的“把脈中國新常態(tài)——暨‘十三五規(guī)劃建議部分解讀”引得了全場聽眾喝彩，隨后，寧波天工點(diǎn)通信息技術(shù)有限公司李恒江帶來了“在互聯(lián)網(wǎng)背景下的技術(shù)創(chuàng)新”主題報(bào)告，引發(fā)對于“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱烈討論。

論壇結(jié)束后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢座談會(huì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接交流會(huì)登場，中國紡織工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)副秘書長、中紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室主任助理謝立仁，中紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室綜合部副主任方祎銘分別擔(dān)任主持人。

座談會(huì)上，山東淄博市紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長趙鵬表示，山東魯泰等企業(yè)順利轉(zhuǎn)移到了新疆，這與企業(yè)負(fù)責(zé)人的氣魄與胸懷有關(guān)，他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移只許成功不許失敗，只許前進(jìn)不許后退，這就對承接方提出了很高要求。隨后，安徽省郎溪（中國）經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理吳明娟、河北省紡織行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長魏擁軍等嘉賓結(jié)合所屬地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀做了趨勢分析。

交流會(huì)上，阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)招商局局長田忠成說，新疆的園區(qū)在招商政策上有很大優(yōu)勢，近幾年的產(chǎn)業(yè)增長迅猛，以阿拉爾為例，2015年招商引資預(yù)算達(dá)到50億元，在新疆百萬人就業(yè)計(jì)劃啟動(dòng)后，每月對新增員工補(bǔ)貼500元，本地員工政府承擔(dān)75%，外籍員工承擔(dān)50%，前五年電費(fèi)是2.8元/度，這些政策與中西部相比非常具有吸引力。

王進(jìn)軍在總結(jié)發(fā)言中表示，產(chǎn)業(yè)園區(qū)不一定追求規(guī)模大，要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)特色做精做強(qiáng)，考慮到生產(chǎn)要素優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)承接相結(jié)合，這樣承接才能真正變得長久有價(jià)值。

用評選機(jī)制挖掘典范

會(huì)議還舉辦了“2015年度中國紡織服裝行業(yè)十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)”、“全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)推選”、“全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商先進(jìn)個(gè)人”、“紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”五個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的頒獎(jiǎng)儀式。

“2015年度中國紡織服裝行業(yè)十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”推選活動(dòng)由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室、《紡織服裝周刊》雜志社共同發(fā)起并評定，旨在順應(yīng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級的需要，挖掘全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的典范與表率，在全行業(yè)內(nèi)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)謀求轉(zhuǎn)移、資源整合與調(diào)整升級提供借鑒?；顒?dòng)舉辦以來，得到了全國各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)的積極響應(yīng)，評委會(huì)通過實(shí)地走訪調(diào)研結(jié)合上報(bào)材料的考評形式，以2015年度園區(qū)投資增量、企業(yè)數(shù)增量、產(chǎn)值增量三項(xiàng)指標(biāo)為主要依據(jù)，評選出2015年度十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。