鹽池，潮涌“十二五”

馮美瑾

“十二五”時(shí)期，鹽池縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，人民群眾的生產(chǎn)生活條件大幅改善，扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利、教育文化、衛(wèi)生計(jì)生等多項(xiàng)工作走在全區(qū)前列。

2015年，全縣預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值62.7億元，是2010年的2.4倍，增幅連續(xù)5年高于全區(qū)平均水平；公共財(cái)政收入7.5億元，5年凈增5.4億元，是2010年的3.5倍；固定資產(chǎn)投資達(dá)到138億元，增長了3.6倍，累計(jì)達(dá)到1000億元，辦實(shí)事、解難事、干大事的支撐保障能力明顯增強(qiáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)異軍突起。圍繞石油化工、煤炭開發(fā)、新能源、新型建材“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“一園五區(qū)”， 園區(qū)各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)值已占到全縣工業(yè)總量的80%以上。光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成功引進(jìn)了中民投4000兆瓦全球最大的單體光伏電站等一批重大項(xiàng)目。灘羊、甘草等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，效益大幅提升，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破10億元大關(guān)；長城文化旅游觀光帶通道全線貫通，潤達(dá)甘草城、汽車城等專業(yè)市場相繼建成，電子商務(wù)、通航產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)快速興起，服務(wù)業(yè)發(fā)展日趨活躍。

生態(tài)建設(shè)成效顯著。多年來，歷屆班子始終堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，依托天然林保護(hù)、退耕還林還草等生態(tài)項(xiàng)目，舉全縣之力，持續(xù)開展防沙治沙、植樹造林和禁牧封育，不斷加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理。特別是在防沙治沙上，重點(diǎn)對境內(nèi)200多萬畝包括3條明沙帶進(jìn)行了治理。目前，全縣沙化土地基本得到了有效治理，建成了沙泉灣等21個(gè)國家和自治區(qū)級生態(tài)綜合治理示范區(qū)，特別是哈巴湖沙漠生態(tài)濕地公園為全國僅有。林木保存面積達(dá)到425萬畝，封育補(bǔ)播改良草原265萬畝，林木覆蓋度和植被覆蓋率分別達(dá)31%和68%，先后榮獲國家防沙治沙示范縣、造林綠化先進(jìn)縣等榮譽(yù)，國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核被評為良好等次。

特色產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效。堅(jiān)持走“一特三高”路子，充分發(fā)揮兩大“國字號”品牌優(yōu)勢，通過政府扶持和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推動(dòng)灘羊、甘草等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、品牌化發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了全長100公里的鹽池中部草畜產(chǎn)業(yè)帶，先后引進(jìn)培育多司得、拓明等龍頭企業(yè)16家，建立萬畝以上中藥材種植基地5個(gè)，打造萬畝以上高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)10個(gè)。全縣灘羊飼養(yǎng)量穩(wěn)定在300萬只左右，牧草留床面積達(dá)到77.5萬畝，年均撫育種植中藥材20萬畝，種植小雜糧40萬畝，種植黃花等特色作物5萬畝。全縣農(nóng)民人均可支配收入的40%來自于特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的主渠道。

民生事業(yè)惠及民生。5年來，政府大力氣解決老百姓上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難等民生問題。教育方面，堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，新建改建各類學(xué)校19所13萬平方米。持續(xù)加強(qiáng)校長教師“兩支”隊(duì)伍建設(shè)，下大力氣化解師資隊(duì)伍機(jī)構(gòu)性矛盾，全面推進(jìn)素質(zhì)教育和課堂改革。每年拿出300多萬元重獎(jiǎng)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師，營造了尊師重教的濃厚氛圍。文化方面，建成了群眾文化藝術(shù)中心，常年免費(fèi)為全縣青少年兒童開展音樂、舞蹈、繪畫等文化藝術(shù)教育。成立了鹽州文化藝術(shù)團(tuán)，集中打造了一批精品文化藝術(shù)作品，節(jié)慶文化、廣場文化、群眾文化異彩紛呈。醫(yī)療衛(wèi)生方面，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革，創(chuàng)新支付制度工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣，被確定為第二批公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣。縣醫(yī)院和中醫(yī)院成功創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，探索建立了“先看病、后付費(fèi)”診療模式，群眾看病難、看病貴問題有效緩解。社會(huì)保障方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)穩(wěn)步擴(kuò)面，先后6次對低保、高齡津貼進(jìn)行提標(biāo)，分別提高到220、300元，5年累計(jì)發(fā)放各類救濟(jì)救助資金3.1億元。探索開展產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等模式，走出了一條依靠金融扶貧推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)群眾增收的新路子，5年累計(jì)完成貧困村脫貧銷號10個(gè)，金融扶貧“鹽池模式”在全國推廣。

“十三五”時(shí)期，鹽池縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏在寧夏中南部地區(qū)率先脫貧、率先建成全面小康社會(huì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。

（圖片由鹽池縣縣委宣傳部提供）