關于供電企業(yè)電費回收管理的策略探討

張 焱

關于供電企業(yè)電費回收管理的策略探討

張 焱

長時間以來，供電企業(yè)多少都會遇到電費回收難的問題，電費回收管理在供電企業(yè)的正常經營中扮演著非常重要的角色，電費回收管理如果存在較多的漏洞，那么電費的回收就變成供電企業(yè)的工作難點。立足于當前供電企業(yè)電費回收管理的現(xiàn)狀，緊密結合供電企業(yè)當前的實際情況，進一步探索其電費回收管理的策略，從而為供電企業(yè)更好的發(fā)展提供有益的借鑒。

供電企業(yè) 電費回收管理 策略探討

一、引言

電費回收管理在很長一段時間以內，都是制約我國供電企業(yè)進一步擴大生產規(guī)模，改善經營效益的關鍵點。電費回收難是長期存在的問題，這是每一個供電企業(yè)都需要加大力度開展的工作，同時也是供電企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)造性思維的工作要點。當前的電費回收管理只有將電費回收管理工作真正落到實處，供電企業(yè)才可能正常的生產經營，進一步充沛供電企業(yè)的資金，進而在行業(yè)中脫穎而出。

二、關于供電企業(yè)電費回收的漏洞探析

（一）零散客戶繳費觀念落后，企業(yè)客戶倒閉和虧損影響供電企業(yè)的電費回收

如果從供電企業(yè)的供電對象來分類，一類主要是零散客戶如居民，主要是生活供電，另一類是供電企業(yè)服務的主要對象，絕大部分為企業(yè)客戶，用電數(shù)量和用電規(guī)模都較為可觀，是供電企業(yè)用電服務的主要對象。從當前供電企業(yè)電費回收方面來看，零散客戶和企業(yè)客戶都有拖欠電費的可能。零散客戶主要是居民拖欠電費，主要是由落后的繳費觀念造成的，這部分零散客戶并沒有將“電”當成一種商品來看待，缺少“用電繳費”義務的認識，在日常的用電中存在“拖欠電費或逃避電費繳納就是占便宜”的思想。而對企業(yè)客戶來說，由于可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心和國家調控的深入推進，一些耗能較大的企業(yè)紛紛被社會淘汰，這些企業(yè)客戶的倒閉和虧損影響供電企業(yè)按時、按量的回收電費。一些巨額電費成為死賬、爛賬，限制了供電企業(yè)的資金回收。

（二）我國部分供電企業(yè)的電費回收管理意識仍不足，相關立法不健全之處頗多

由于長期受計劃經濟的影響，大部分供電企業(yè)在這種經濟背景下缺少競爭意識和管理意識。隨著我國市場經濟的發(fā)展，供電企業(yè)開始納入到市場經濟洪流之中，面臨著更多的困境和挑戰(zhàn)。計劃經濟遺留下來的傳統(tǒng)意識，使得部分供電企業(yè)在電費回收管理工作上缺乏管理意識，重視程度還不夠。有些供電企業(yè)在管理意識上有所加強，但是管理的重點主要是放在了如何擴大電力營銷和減少企業(yè)成本之上，對于電費回收管理的關注比較少。而在供電企業(yè)迅猛發(fā)展中，相關立法不健全之處越來越多地顯現(xiàn)出來，當前與電力相關的立法已落后于時代的發(fā)展。

（三）需進一步查漏補缺供電企業(yè)的電費回收管理制度，部門之間合作需加強

就當前我國供電企業(yè)的電費回收管理現(xiàn)狀來看，目前供電企業(yè)的電費回收管理制度需進一步查漏補缺。具體來說，就是一些供電公司在電費回收上沒有統(tǒng)一且規(guī)范的流程，技術手段和追繳費措施有待完善，有的供電公司雖然有具體的制度和流程，但是在執(zhí)行的過程中并沒有完全按照制度和流程來執(zhí)行，制度和流程在供電公司內部未切實落地，這就引起了較多電費回收管理上的問題，如欠費客戶管理混亂、追繳電費難和慢、電費死賬壞賬多等問題。而供電企業(yè)要把電費回收管理工作做好，就需要部門之間緊密的聯(lián)系、配合。目前，一些供電企業(yè)中部門之間的合作仍需加強。比如財務部門的電費數(shù)額與主管營銷部門的數(shù)額存在差距，這給電費回收管理帶來了一些困難。

三、我國供電企業(yè)電費回收管理的相關策略闡述

（一）增加供電用戶應繳費用方面的宣傳，并有區(qū)別地對供電對象進行嚴格管理

我國供電企業(yè)要加強電費回收管理，就需要增加供電用戶應繳費用方面的宣傳。對于零散客戶來說，應該進一步強化“用電必須繳費”這種觀念的宣傳，讓這些零散客戶認識到“電”也是一種商品。供電公司的相關部門需要分片區(qū)進行應繳費用方面的宣傳，從觀念上使零散客戶系統(tǒng)、全面地認識電費，促使他們自覺繳費，少拖欠或者不拖欠電費。

此外，供電企業(yè)所面對的消費群體類型很多，如果不有區(qū)別地將這些群體劃分出來管理，電費回收管理的針對性和有效性就會大大減弱。對于居民用戶來說，可采取不補繳電費則進行斷電處理的方式回收電費。對于大型企業(yè)，可以按周或旬進行結算，這樣將大大縮短電費回收周期，降低電費回收風險。對于小型企業(yè)或小商業(yè)經營者來說，由于其用電不穩(wěn)定，須實行預付費方式，避免其因管理不善導致電費拖欠。中等企業(yè)可以根據(jù)以往的電量消費情況以及信譽度的高低，適當?shù)匕阉?guī)劃為大型企業(yè)或小型企業(yè)中。第三，廣泛地采用移動互聯(lián)、移動支付，大力推廣遠程費控、掌上電力、支付寶等電子化繳費渠道，方便人民群眾繳費。

（二）把電費回收管理作為供電企業(yè)的關鍵工作來抓，營造良好的立法大環(huán)境

近年來，我國供電企業(yè)面對復雜多變的競爭形勢，越來越多的供電企業(yè)開始重視電費回收管理工作，但相比較供電企業(yè)內部管理其他類項來看，重視程度還有待提升。供電企業(yè)必須把電費回收管理作為供電企業(yè)的關鍵工作來抓，在供電企業(yè)內部，領導層要加強學習管理知識，加大對電費回收管理工作的認識，決策時也要將電費回收納入考慮范圍之內。普通員工也要對電費回收管理有個基本的認識，這就要求供電企業(yè)在企業(yè)的公告欄、信息公共平臺等進行電費回收管理的宣傳，在供電企業(yè)中營造開展電費回收管理的氛圍。同時，要將電費回收管理當作關鍵工作來抓，這需要風險控制，這種控制最好是以過程控制來體現(xiàn)。無論是事前控制還是事后控制，都存在著一些不足之處，如果采用個過程控制，也就意味著整個供用電過程都將被納入風險管理當中。從客戶中報安裝到材料審核，再到對客戶信息、客戶信用度的考察，到安裝前的風險評估，再到安裝，最后是催交電費等，整個過程都將納入風險過程控制，對風險從源頭上進行管控，實現(xiàn)了整個過程的風險評估以及風險應對的準確性。

此外，國家的立法也要跟上電費回收管理的發(fā)展步伐，對于已不適合當前電力發(fā)展的法律應當進行變更或修改，在電力管理法律空白之處，國家也應出臺相應的法律來配合。

（三）充分依托規(guī)范且科學的電費回收管理制度，盡可能密切部門之間的配合

供電企業(yè)要想真正在行業(yè)中立足，提高企業(yè)的效益，就需要充分依托規(guī)范且科學的電費回收管理制度，這是市場經濟競爭環(huán)境的選擇，也是供電企業(yè)生存發(fā)展的選擇。不可否認，電費回收管理制度的確立是供電企業(yè)加強電費回收管理制度保障的一種方式，供電企業(yè)的電費回收管理只有建立在科學規(guī)范的制度之上，擁有清晰的流程，才能有效避免電費回收的風險，同時也將更利于供電企業(yè)對于電費回收這一塊的管理，避免供電企業(yè)資源浪費，減少供電企業(yè)的損失，是十分有意義的。供電企業(yè)在完善制度和流程中必須關注檔案管理。應加強電費的檔案管理，包括抄表員管理、用戶信用檔案管理、用戶檔案管理、電費賬銷案存以及抄表計劃的編制等加強電費檔案管理，不僅能增強電費管理的計劃性，還能對用戶的信用情況進行分析，以評估應收電費的壞賬可能，進而有效防范供電企業(yè)的經營風險。再者，對用戶檔案及用戶用電情況進行分析，可以掌握應收電費的賬齡情況，以賬齡來確定電費欠款的催收，減少壞賬的產生。

四、結語

供電企業(yè)電費回收管理是供電企業(yè)管理中非常重要的內容，電費回收管理有其特殊性，這不僅僅是內部管理，也是與外部溝通的管理。供電企業(yè)電費管理有相當一部分是需要對外解決的，因此，供電企業(yè)在開展電費回收管理時需要內外結合，更要內外兩手抓。

（作者單位為國網安徽省電力公司臨泉縣供電公司）