上官新華

備受社會各界關(guān)注的江西省九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)原黨工委書記李光榮受賄案日前審結(jié)。李光榮利用職務(wù)上的便利，受賄5365萬余元，其中退休前收受的一筆賄賂金額高達3000萬元，其涉案金額及單筆受賄金額均為江西省最高，刷新了江西省官場貪腐犯罪的最高紀錄，被稱為“江西第一案”。

“只要不殺頭，怎么判我都行?！?/p>

2016年7月22日，江西省九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)原黨工委書記李光榮站在法庭的被告席上，忐忑不安，心里默念著。

“啪”，隨著法槌聲起，李光榮受賄一案正式宣判。

“被告人李光榮身為國家工作人員，利用職務(wù)之便非法收受他人賄賂5365萬余元，犯受賄罪，判處有期徒刑15年，并處罰金200萬元?！?/p>

李光榮聽到自己被判有期徒刑15年后，懸著的心終于放到了肚子里，他表情很平靜，當即表示服判，不上訴。一個開發(fā)區(qū)的黨工委書記，是怎樣利用手中的權(quán)力，大肆收受賄賂，創(chuàng)下了江西官場貪腐犯罪的最高紀錄呢？

防線失守于小節(jié)

李光榮1953年10月出生在江西省修水縣一個貧困家庭，小時候的他勤奮讀書，考入了江西省商業(yè)學校，畢業(yè)后被分配到修水縣供銷社當了一名銷售員。李光榮聰明能干，不久被提拔為供銷社主任。當上主任以后，他兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，努力做好本職工作，在單位有良好的口碑，也逐漸取得了上級的信任。在個人的努力和組織的培養(yǎng)下，李光榮很快就走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，先后任修水縣副縣長，修水縣委常委、常務(wù)副縣長，九江市經(jīng)貿(mào)委主任。2006年11月，李光榮出任九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記兼九江市政府副巡視員（副廳級），登上了個人仕途的巔峰。

2006年12月的一天，一個叫陳天明的工程承包商來到了李光榮的辦公室。一陣寒暄之后，陳天明迅速關(guān)上了門，隨手拿出裝有5000元現(xiàn)金的信封，放到了李光榮的辦公桌上。李光榮不知所措，連忙推辭。陳天明說：“李書記，馬上要過新年了，我來看看你，沒有別的意思，這是我的一點兒心意，請收下?！睂@突如其來的金錢，李光榮手腳都有些顫抖，尷尬地推讓，但陳天明硬是將錢推入他手中。幾番推辭后，李光榮實在推脫不掉，就順勢放進了兜里?！斑@算我借你的，我給你寫個欠條?！笨墒顷愄烀鲄s擺擺手迅速走了出去。原來錢來得這么容易。李光榮暗自高興的同時，又感到心虛，一連幾天心里總是七上八下，好像被人看見似的?？紤]再三，他暗下決心，以后再不做這種事情，下不為例?？墒聦嵠喾?，有了第一次，第二次、第三次……一切就都順理成章了。正如李光榮在《懺悔書》中寫到的那樣：“我的腐敗是一個由小到大漸進的演變過程。剛開始，有人送幾百塊千把元的時候，我還有些畏縮，生怕別人議論。后來收習慣了，就不知廉恥了?！?/p>

2007年5月，開發(fā)區(qū)內(nèi)準備修建一條新的道路，整個道路的施工建設(shè)由身為黨工委書記的李光榮全權(quán)負責。也就是說，從施工隊伍的選定到最終工程款的支付都是由李光榮一個人說了算，此時大權(quán)在握的李光榮儼然成為一些老板眼中的搖錢樹。王德利就是這樣一個“嗅覺靈敏”的人物。在一次宴會上，他無意間聽說開發(fā)區(qū)要修建道路的事情，于是托人介紹認識了李光榮。為了和李光榮有“親密接觸”的機會，王德利特意邀請李光榮一起去福建廈門“考察”。在“考察”過程中，王德利對李光榮竭盡所能，投其所好。于是福建之行還未結(jié)束，兩人就成了知心的好朋友。

王德利清楚，修建道路的工程需要經(jīng)過招投標手續(xù)，而投標有那么多競爭對手，自己企業(yè)的資質(zhì)又不夠。自己雖然與李光榮已經(jīng)熟悉了，但如果不下點血本，還是很難拿下這個工程。從福建回來后不久，王德利就來到了李光榮的辦公室。這一次他是有備而來的，他隨身帶著的公文包里放著10萬元錢。讓王德利感到幸運的是———此時李光榮的辦公室并沒有第三人在場。于是王德利和李光榮寒暄了幾句后，就急忙轉(zhuǎn)入了正題，他從自己的公文包里掏出了那個裝滿錢的紙袋塞給李光榮。

“李書記，這個項目還要請您關(guān)照，多幫幫忙?！?/p>

“這個我不能收，你還是拿回去！”

“就是事兒不成，給李書記這點辛苦費也不是什么大不了的事?！?/p>

李光榮瞅了瞅紙袋，想了一下說：“既然這樣，那就當我替你保管。不過一碼歸一碼，以后的活還是要好好干啊！”

“一定一定，李書記放心！”

王德利商海里摸爬滾打多年，是個聰明人，李光榮的話說到了這一步，錢也收下了，他知道這個工程已經(jīng)是自己的囊中之物了。在李光榮的運作下，王德利的工程隊擊敗各路競爭對手，一舉中標，順利拿下道路的建設(shè)工程。工程完工后，為了能夠盡快回籠工程款，王德利再次找到了李光榮。這一次王德利又帶去了10萬元錢。此時的李光榮再也沒有第一次收錢時的顧慮了，他痛痛快快就收下這筆錢。由拒絕、推辭、遮遮掩掩到貪得無厭，他變得越來越“從容”，越來越坦然了。

“從容”的收款機器人

李光榮當上九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記不久，就利用職務(wù)之便，斂取了大量的不義之財，從幾萬元、幾十萬元到上百萬元，受賄價碼不斷升高。他知道一旦東窗事發(fā)，這足以將他的政治生命碾個粉碎。李光榮曾經(jīng)猶豫過，但在僥幸心理的支配下，李光榮在犯罪的道路上越走越遠。

孫鐵強是一個精明的建筑商，聞知開發(fā)區(qū)科技工業(yè)園即將開工建設(shè)一批新廠房的信息后，很想拿下這塊大蛋糕，從而把自己的建筑隊伍也拉進開發(fā)區(qū)這個宏大的施工現(xiàn)場。孫鐵強先是在一位熟人的介紹下與李光榮拉上了關(guān)系，然后經(jīng)常請李光榮吃飯，聯(lián)絡(luò)感情，加深印象。2008年10月的一天，孫鐵強請李光榮吃飯，飯后開車送李光榮回家。在回家的路上，李光榮“無意中”說起自己房子的面積太小，居住的環(huán)境太差，要是有一套大點的房子就好了。孫鐵強心領(lǐng)神會，立即討好地說：“你的事就是我的事，你先看看，看好哪套房子告訴我一下，我?guī)湍阆朕k法?！?/p>

幾天后，孫鐵強就接到了李光榮的電話：“我在廬山國際花園看好一套房子，房子不錯，就是沒有錢買啊?！?/p>

“錢不是問題，只要你相中就行，我馬上安排人過去。”

孫鐵強說到做到，立即讓手下人帶著轉(zhuǎn)賬支票趕了過去，替李光榮交了房款。就這樣，建筑面積300余平方米的別墅，在孫鐵強的“支持”下，李光榮一分錢沒花就“買”了下來。最終，科技工業(yè)園新廠房建設(shè)項目未經(jīng)過競標程序，由李光榮拍板，直接包給了孫鐵強，孫鐵強兵不血刃，不戰(zhàn)而勝，并從中狠賺了一筆。

江西四海房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理姜海濤與孫鐵強一樣，也深諳商場之道。先是請李光榮吃飯，拉近兩個人之間的距離。2009年5月的一天，姜海濤給李光榮打電話說：“李書記，你在哪里？我有事想找你。”李光榮回答：“我在辦公室，有事就來吧?！苯_著車來到開發(fā)區(qū)管委會辦公樓，提著100萬元現(xiàn)金進了李光榮的辦公室，把一個袋子放到墻角說：“李書記，給你帶了點土特產(chǎn)，表達我一點心意。”

李光榮知道姜海濤無事不登三寶殿，把姜海濤讓在沙發(fā)上坐下：“姜總，你有什么事，就說吧！”姜海濤回答：“我們公司開發(fā)了廬山河畔花園住宅小區(qū)，但是成本太高了，希望李書記協(xié)調(diào)一下市人防辦，幫我們公司減免點人防費?！崩罟鈽s說：“廬山河畔花園這個項目我了解，你放心，回頭我找人防辦錢主任溝通一下?！?/p>

談完事，姜海濤就走了。李光榮也沒在意那個袋子，過了幾天，李光榮覺得袋子放在辦公室不太雅觀，就提到里間的休息室，進休息室打開袋子一看，李光榮有些驚奇，里面裝的不是土特產(chǎn)，全是人民幣，數(shù)了數(shù)，100萬元。李光榮反鎖上辦公室的門，把錢放進休息室的保密柜里。吃了人家的嘴軟，拿了人家的手短。李光榮很快與人防辦進行了聯(lián)系，以扶持企業(yè)發(fā)展為名，對廬山河畔花園住宅小區(qū)的部分人防費進行了減免。

與孫鐵強、姜海濤相比，九江萬和置業(yè)有限公司董事長賴擁軍更擅長“放長線釣大魚”。萬和公司是一家從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的大型公司，在九江頗有名氣。2009年9月的一天，賴擁軍直接找到李光榮的辦公室：“李書記，我是萬和公司的，主要從事工程建設(shè)，想在開發(fā)區(qū)找點事情做，看看有沒有合適的項目，希望在業(yè)務(wù)上得到李書記的幫助。這是兩條好煙，您留著抽?！?/p>

送走賴擁軍，李光榮打開禮品袋，除了有兩條軟盒中華香煙，下面還放著5萬元現(xiàn)金。李光榮急忙把錢收起來，坐在椅子上繼續(xù)批閱文件，根本沒有當回事。過了一段時間，賴擁軍給李光榮打電話說：“聽說開發(fā)區(qū)又上了一批新項目，請領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)照一下?！辟嚀碥娒靼祝?萬元“敲門磚”沒有發(fā)揮作用，但他知道，開發(fā)區(qū)每年有很多建設(shè)項目，李光榮說話很管用，以后在業(yè)務(wù)上會關(guān)照的。

賴擁軍經(jīng)常給李光榮打電話問候，加深兩人之間的感情。2010年春節(jié)前的一天晚上，賴擁軍提著100萬元現(xiàn)金來到李光榮家樓下，約李光榮出來把錢交給了他，李光榮答應(yīng)以后幫忙。有一天，開發(fā)區(qū)動遷開發(fā)建設(shè)辦公室主任張軍找李光榮匯報工作時，李光榮說，賴擁軍這個人不錯，萬和公司也挺有實力的，咱們開發(fā)區(qū)恒隆大廈的工程就讓賴擁軍來做吧。李光榮安排的事，張軍不敢不照辦。很快，萬和公司承攬了恒隆大廈的建設(shè)工程，賴擁軍也從中賺得缽滿盆滿。

吃水不忘挖井人。逢年過節(jié)，賴擁軍都會上李光榮的家登門拜訪，自然每次都不會空著手去，兩個人越走越近。賴擁軍很會來事兒，深得李光榮的信任，以至于李光榮家里大小事都會托付給賴擁軍去辦，賴擁軍幾乎成了李家的隱形“大管家”。據(jù)專案組調(diào)查，賴擁軍為了感謝李光榮在工程項目招投標過程和工程款結(jié)算過程中給予的幫助，共向李光榮行賄3800萬元，成為李光榮的首席優(yōu)質(zhì)“大客戶”。

在步入仕途的晚期，57歲的李光榮更是把開發(fā)區(qū)黨工委書記視為最后撈一把的機會。李光榮知道自己再過幾年就要退休了，到時候無職無權(quán)，自己從政30多年，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作了大半輩子，忙到最后也應(yīng)當為自己考慮一下了。他開始向不少開發(fā)商講，我快要沒有權(quán)了，需要幫忙早點說。什么清廉、什么晚節(jié)，在李光榮的心目中變得虛無縹緲。扭曲的心態(tài)使他對金錢的占有欲越來越強，退休前“狠撈一把”的想法充斥了他的整個腦海。李光榮收受了賴擁軍各存有1500萬元的兩張銀行卡后，創(chuàng)下了江西省官場單筆受賄金額的最高紀錄。為掩蓋犯罪行徑，李光榮讓自己的妹妹將這3000萬元以銀行轉(zhuǎn)賬的方式借給了商人周某，李光榮假借賴擁軍之名與周某簽訂了借款合同，并約定月息兩分，既掩蓋受賄行為，還能獲取巨額利息。此時的李光榮已經(jīng)徹底陷入犯罪的泥潭。正如李光榮在《懺悔書》中說：“我在實際工作中，不堅持原則，不按程序辦事，常常以原則性和靈活性相結(jié)合為借口，利用手中的權(quán)力違反程序辦事，在貪腐的路上越走越遠，最終成為‘收款機器人’?！?/p>

“封閉式腐敗”

2010年1月，李光榮被任命為九江市人大常委會副主任。2011年9月，又被任命為九江市人大常委會黨組成員、副巡視員。2013年10月，60歲的李光榮正式退休。退休后的李光榮喜歡看報、讀書、散步，他認為自己已經(jīng)“平安著陸”。然而，李光榮的種種腐敗行徑還是通過各種渠道被舉報到紀檢機關(guān)。狡猾的李光榮預(yù)感到情況不妙，急忙采取了一系列反偵查措施，找人串供、隱匿財產(chǎn)……在紀委立案調(diào)查前，李光榮先后向10余名行賄人退還錢物，共退回行賄人1241萬元人民幣、29萬美元以及房屋一棟。用李光榮自己的話說，隨著國家反腐力度加大，尤其是曾任九江市委書記的江西省人大常委會原副主任陳安眾等人案發(fā)，自己擔心被查處，所以就退回了部分賄賂。

狡猾的狐貍終究斗不過好獵人。2015年3月20日，江西省紀委根據(jù)群眾舉報，就李光榮涉嫌經(jīng)濟犯罪問題找其談話，李光榮被迫交代了其利用職務(wù)便利，收受他人賄賂的違法犯罪事實。6月19日，紀委將案件移交檢察機關(guān)。景德鎮(zhèn)市檢察院收到紀委移送的李光榮涉嫌受賄的案件線索后，檢察長深感責任重大，該案涉案事實及人員多與九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)招商引資和經(jīng)濟建設(shè)等工作有關(guān)，處理不得當就會影響當?shù)卣猩桃Y工作的正常進展，影響九江市經(jīng)濟建設(shè)的整體發(fā)展與城市形象。另外，李光榮長期任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，位高權(quán)重，這無疑給案件的偵破帶來很多障礙。雖然辦案難度很大，但是景德鎮(zhèn)市檢察院沒有退縮，立即抽調(diào)精兵強將，組成專案組，迅速開展偵查。在掌握確鑿證據(jù)的基礎(chǔ)上，8月15日，景德鎮(zhèn)市人民檢察院依法對李光榮立案偵查，并經(jīng)江西省人民檢察院決定逮捕。

案件偵查終結(jié)后，2016年1月12日，景德鎮(zhèn)市人民檢察院依法向景德鎮(zhèn)市中級人民法院提起公訴。2016年7月22日，景德鎮(zhèn)市中級人民法院公開開庭審理李光榮貪污、受賄一案。江西省紀委、九江市人大常委會、九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及李光榮家屬共計50余人參加了旁聽。走進法庭的那一刻，見到昔日熟悉的領(lǐng)導(dǎo)、同事和家人，李光榮羞愧地低下了頭。

檢察機關(guān)指控，李光榮在任九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記期間，利用職務(wù)之便，先后105次收受17人賄賂，共計5365萬余元，其行為構(gòu)成受賄罪。面對指控，李光榮均表示“屬實”、“無異議”。在庭審最后陳述階段，李光榮說：“我接受法庭的審判。在過去的工作和社會交往中，我收受了一些單位和個人的錢財，我的這些行為給組織抹了黑，也使自己的人生染上了污點。我在過去的工作中，雖然取得了一些成績，但是卻因為廉潔問題成了一個出了事的貪官……給組織上帶來了很壞的影響，也給我的家庭和親人帶來了痛苦和災(zāi)難，對這一切，我感到十分痛惜，也十分悔恨。我深深地感到，我辜負了組織的培養(yǎng)和教育，辜負了同志、朋友的關(guān)心和幫助，也辜負了家人和親屬的期望……懇求法庭能給我一個重新做人、悔過自新的機會?！?/p>

庭審結(jié)束后，九江市的一位領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，李光榮腐敗案凸顯開發(fā)區(qū)監(jiān)督管理的短板。目前，全國共有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)219個，個別開發(fā)區(qū)的決策者大搞“一言堂”。例如，李光榮一句話，就能決定一個項目的歸屬，根本無人敢管，開發(fā)區(qū)這種“封閉管理、獨立運行”的模式，極易產(chǎn)生“封閉式腐敗”。

最終，景德鎮(zhèn)市中級人民法院一審以受賄罪判處李光榮有期徒刑15年，并處罰金200萬元。從一名副廳級的領(lǐng)導(dǎo)干部淪為階下囚，經(jīng)歷了從人生頂峰垂直跌落的過程，李光榮可謂代價慘痛，教訓(xùn)深刻。他本可以輝煌地走完自己的人生路，含飴弄孫，頤養(yǎng)天年，可惜，年過六十的他卻不得不在高墻鐵窗內(nèi)痛悔自己所犯下的罪行……

編輯：薛華 icexue0321@163.com