周錦瑜

（作者單位：武勝縣文化廣電新聞出版局）

淺談如何建設(shè)完善的應(yīng)急廣播“村村響”系統(tǒng)

周錦瑜

（作者單位：武勝縣文化廣電新聞出版局）

應(yīng)急廣播“村村響”系統(tǒng)的建設(shè)，不僅能提高農(nóng)村的發(fā)展水平，而且能讓農(nóng)民有更多了解政府政策信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、村內(nèi)事務(wù)信息的渠道，能促進(jìn)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定發(fā)展，提高農(nóng)村整體建設(shè)水平。而在總體“村村響”應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)過程中，需要明確建設(shè)方案、完善技術(shù)模式，并加強(qiáng)總體工程建設(shè)管理，保證工程建設(shè)的科學(xué)性、有效性，提高廣播覆蓋率。

應(yīng)急廣播；“村村響”系統(tǒng)；技術(shù)模式；覆蓋率

1 應(yīng)急廣播“村村響”系統(tǒng)概述

近年來，在我國精神文明建設(shè)的推動(dòng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策的影響下，文化建設(shè)步伐逐漸加快，人民精神文化需求也日益增長。在此條件下，為加強(qiáng)農(nóng)村文化服務(wù)體系的建設(shè)，加大政治政策和農(nóng)村發(fā)展政策的宣傳力度，提高農(nóng)村總體建設(shè)水平，應(yīng)急廣播“村村響”建設(shè)被提上日程。

作為一項(xiàng)惠民、利民的文化服務(wù)政策，應(yīng)急廣播“村村響”系統(tǒng)的建設(shè)主要由前端部分、傳輸部分和接收部分三部分組成。前端主要用于廣播節(jié)目編程的控制以及廣播信號的混合輸出；傳輸部分主要將廣播的內(nèi)容和控制信號通過無線電波傳輸?shù)礁鞔宓膹V播裝備；接收部分則主要是各村設(shè)置的接收機(jī)、擴(kuò)音器或者個(gè)體收音機(jī)等。

通過“村村響”廣播系統(tǒng)的建設(shè)，能實(shí)現(xiàn)廣播系統(tǒng)自動(dòng)化工作，提高對農(nóng)民群眾的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站廣播信息的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播或者搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的及時(shí)播報(bào)，為農(nóng)民群眾及時(shí)了解國家政策信息、了解農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息、了解村務(wù)相關(guān)的各類生活信息等提供渠道，促進(jìn)整體農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)建設(shè)水平提高。尤其在引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)了解自然災(zāi)害、做好農(nóng)村防護(hù)工作方面具有重要作用。

2 建設(shè)完善的應(yīng)急廣播“村村響”系統(tǒng)的有效措施

2.1 方案擬定

為保證應(yīng)急廣播“村村響”系統(tǒng)的建設(shè)水平，在項(xiàng)目建設(shè)之初，廣電部門需要結(jié)合國家有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，積極尋求政府的政策支持和資金支持。同時(shí)，結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，制訂科學(xué)的建設(shè)方案，以便各方責(zé)任落實(shí)；加大“村村響”項(xiàng)目作用的宣傳力度，提升各級地方政府和農(nóng)民對該項(xiàng)目建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)，以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

2.2 技術(shù)模式

應(yīng)急廣播“村村響”系統(tǒng)建設(shè)模式，有傳統(tǒng)模式、智能模式以及IP模式3種。

傳統(tǒng)模式主要應(yīng)用于無線、互聯(lián)網(wǎng)以及有線均無法實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的地區(qū)，通過傳統(tǒng)廣播擴(kuò)音系統(tǒng)在村內(nèi)的架設(shè)，幫助村民及時(shí)了解村務(wù)信息，便于應(yīng)對自然災(zāi)害以及村內(nèi)緊急事務(wù)。

智能模式也分為有線模式、無線模式和有線無線共建模式。其中，有線模式將音頻信號與電視信號混合，通過廣電部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立調(diào)頻廣播信號進(jìn)行信息傳輸，而農(nóng)民通過收聽設(shè)備接收廣播信息。無線模式通過高山無線發(fā)射臺(tái)進(jìn)行信號接收和調(diào)頻編碼處理，并在無線信號覆蓋區(qū)域內(nèi)利用揚(yáng)聲器進(jìn)行信息廣播。有線無線共建的模式則主要針對有線和無線均無法全面覆蓋的區(qū)域，通過有線信號接收系統(tǒng)和無線信號接收系統(tǒng)的相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)廣播系統(tǒng)的有效建設(shè)。

IP模式主要是利用電信網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村中建立的網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行廣播信息的接收和處理。尤其在應(yīng)急狀況發(fā)生時(shí)，可以利用RDS尋址系統(tǒng)或移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)GPRS/GSM電話等播報(bào)緊急情況，實(shí)現(xiàn)對村內(nèi)收擴(kuò)設(shè)備的有效控制。

以筆者所在區(qū)域?yàn)槔?。筆者所在區(qū)域主要使用傳統(tǒng)技術(shù)與智能技術(shù)相結(jié)合的模式，可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)編碼尋址，并能利用調(diào)頻廣播方式實(shí)現(xiàn)尋址控制，保證即時(shí)播報(bào)如自然災(zāi)害等一類應(yīng)急廣播信息。同時(shí)，其所具備的電話插播功能、IP功能等，也能實(shí)現(xiàn)對廣播信號的及時(shí)捕捉和信息轉(zhuǎn)碼，保證人們能及時(shí)接收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)等的相關(guān)信息。

2.3 工程管理

為充分發(fā)揮應(yīng)急廣播“村村響”系統(tǒng)在農(nóng)村精神文明建設(shè)中的作用，需要從爭取政策支持、加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)管、促進(jìn)作用發(fā)揮和強(qiáng)化管理體制角度出發(fā)，提升系統(tǒng)建設(shè)意義。

首先，為提升“村村響”系統(tǒng)覆蓋率，廣電部門需要向相關(guān)政府部門爭取更多的項(xiàng)目建設(shè)政策支持以及項(xiàng)目管理的人力、物力、財(cái)力等支持；其次，在設(shè)備應(yīng)用過程中，需要責(zé)任到人，強(qiáng)化對“村村響”系統(tǒng)工作的監(jiān)察和監(jiān)管，保證設(shè)備不會(huì)被挪為私用，或被人為損壞等；再次，需要加強(qiáng)廣播管理人員的培訓(xùn)，提高“村村響”系統(tǒng)的廣播水平，并需要加強(qiáng)對惠農(nóng)政策的解讀，制定嚴(yán)格的廣播宣傳時(shí)間表，保證農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有序展開；最后，需要強(qiáng)化“村村響”系統(tǒng)管理體制，深化播報(bào)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人等對該項(xiàng)系統(tǒng)作用的認(rèn)識(shí)。

3 結(jié)語

農(nóng)村應(yīng)急廣播“村村響”系統(tǒng)建設(shè)是在國家領(lǐng)導(dǎo)下，由地方開展的惠民工程，能及時(shí)向農(nóng)民傳達(dá)農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)信息，了解農(nóng)民有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等的相關(guān)意見，促進(jìn)農(nóng)民和地方政府有效溝通，實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效引導(dǎo)，這對減少自然災(zāi)害帶來的損失，提升農(nóng)民群眾精神文化生活水平等都具有重要作用。

[1]胡正榮,李繼東.中國廣播電視公共服務(wù)體系:目標(biāo)與實(shí)踐研究[M].北京:中國廣播電視出版社,2010.

[2]杜國柱,程征.“村村響”農(nóng)村廣播系統(tǒng) 應(yīng)急廣播在農(nóng)村廣播中的應(yīng)用[J].衛(wèi)星與網(wǎng)絡(luò),2012(12).