羅 蓉

探討新會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算

羅 蓉

隨著市場經(jīng)濟的深化發(fā)展，事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算的重要性日益凸顯。為了更好地規(guī)范事業(yè)單位的經(jīng)濟行為并推動其深化改革，我國于2013年1月1日開始施行《事業(yè)單位會計制度》。新會計制度下，事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算面臨新的挑戰(zhàn)與機遇。基于此，本文將探究新會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算，以期促進事業(yè)單位健康、和諧發(fā)展。

新會計制度 事業(yè)單位 資產(chǎn)會計核算

資產(chǎn)是事業(yè)單位會計管理的核心要素，也是事業(yè)單位發(fā)展的物質(zhì)基礎。隨著新會計制度的實施，事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算出現(xiàn)了諸多新變化。在新形勢下，積極探究新會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算管理，具有重要指導意義。

一、新會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算的新變化

（一）財務工作流程規(guī)范

新會計制度對事業(yè)單位會計核算進行了全方位改進，促使財務報表更科學、客觀、全面地反映事業(yè)單位財務運行狀況，使得財務管理工作、資產(chǎn)管理工作更加完善。將事業(yè)單位資產(chǎn)納入計價入賬范疇，進一步完善了資產(chǎn)計量與資產(chǎn)處置工作流程，全面提升了財務信息質(zhì)量與資產(chǎn)管理工作的有效性。與此同時，新會計制度引入權責機制、科學刪減會計科目，保證了資產(chǎn)核算的有效性，進而使得事業(yè)單位財務工作流程向著規(guī)范化、科學化方向邁進。

（二）會計基礎變化

在傳統(tǒng)會計制度模式下，收付實現(xiàn)制是會計核算的基礎，但收付實現(xiàn)制無法準確、全面地反映單位財務運行現(xiàn)狀。隨著新會計制度的實施，在會計核算或部分資產(chǎn)管理中引入權責發(fā)生制，使得會計基礎發(fā)生變化，進而全面提升資產(chǎn)核算的高效性與準確性。

（三）報表科學

相比傳統(tǒng)的會計制度，新會計制度增加了多種會計科目，這給后續(xù)資產(chǎn)核算工作的開展奠定了良好基礎。在新會計制度下，事業(yè)單位必須按照規(guī)定單獨核算基建投資，并按照月份發(fā)展將基建賬目納入會計賬目之中，在“在建工程”項目中全面呈現(xiàn)。相關會計科目的優(yōu)化，使財務報表能更加準確、全面地反映財務運行狀況，提升會計信息的真實性，進而為事業(yè)單位領導決策提供準確、全面的數(shù)據(jù)支持。

（四）會計科目變化

事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算需要解決各種計量問題，面對傳統(tǒng)會計制度中的諸多問題，新會計制度及時引入財政應返還額度、待處置資產(chǎn)損益、計提折舊等科目。會計科目的變化，進一步完善、補充了會計科目體系，保證了資產(chǎn)計算體系的準確性。

二、新會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算的不足

新會計制度對傳統(tǒng)會計制度進行了一系列修改與補充，其在有效促進事業(yè)單位財務改革的同時，提升了會計核算質(zhì)量，但我們也應正視新會計制度存在的局限性。例如，新會計制度仍未將現(xiàn)金流量表引入會計報表中，尚無法全面、動態(tài)地了解事業(yè)單位現(xiàn)金收支變動情況；收付實現(xiàn)制仍是會計核算的重要基礎，而權責發(fā)生制只是適用部分事項核算與經(jīng)濟業(yè)務，會計核算無法全面反映資產(chǎn)負債情況以及單位成本，這不可避免地給事業(yè)單位風險與績效管理帶來影響。在接下來的資產(chǎn)會計核算工作中，我們應針對上述變化與不足，及時提出針對性的解決措施。

三、新會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算的對策

（一）及時調(diào)整會計基礎

事業(yè)單位收支與資費標準是會計制度的重要基礎，會計確認基礎不同，其資產(chǎn)核算方式也有較大差距。新會計制度合理增減了會計科目，并將權責發(fā)生制及時引入部分經(jīng)濟活動之中。這就要求財務核算人員必須在掌握會計確認基礎的前提下，合理調(diào)整事業(yè)單位資產(chǎn)核算工作，從而更有利于權責發(fā)生制的實施，進一步提升財務工作的準確性。應科學設置會計科目，更好地面對固定資產(chǎn)損耗問題，從而將固定資產(chǎn)損耗或差額計提直接納入當期損耗之中。

（二）加大資產(chǎn)管理力度

我國事業(yè)單位普遍存在財產(chǎn)使用率低等問題，部分事業(yè)單位財產(chǎn)浪費問題嚴重，如果不進行針對性的治理，勢必會影響節(jié)約型社會的建設力度。傳統(tǒng)會計制度管理模式下，事業(yè)單位往往忽略資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，在資產(chǎn)購買、使用等環(huán)節(jié)規(guī)劃不足，再加之管理、權責混亂等問題，很容易導致資產(chǎn)核算的錯漏、賬實不符等問題。新會計制度對資產(chǎn)核算初始計量問題、后續(xù)計量問題以及后續(xù)處置等問題均進行了合理規(guī)定，這就要求事業(yè)單位必須加大資產(chǎn)管理力度，結合新舊會計制度的異同點，做好資產(chǎn)計算、處置等工作，全面提升事業(yè)單位自身的資產(chǎn)利用率以及資產(chǎn)核算能力。與此同時，建立健全購置記錄制度，加強事業(yè)單位內(nèi)部控制，妥善保管各種票據(jù)，保障單位賬實一致。事業(yè)單位在日常運營中，應開展定期和不定期資產(chǎn)盤點等活動，明確資產(chǎn)使用事項，明確權責，進一步提升工作人員的工作效率與積極性。另外，完善事業(yè)單位資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)移等制度，制定資產(chǎn)處置審批事項、處置標準程序以及報廢程度，進一步提升財產(chǎn)處理的計劃性與規(guī)范性。還應明確規(guī)定資產(chǎn)使用年限，健全資產(chǎn)預算管理體制，優(yōu)化資產(chǎn)管理程序，進而提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理的科學性與計劃性。

（三）工作人員隊伍建設

加強工作人員隊伍建設，是新會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算的重要途徑。新形勢下，事業(yè)單位應從如下幾方面入手：第一，加大對會計核算人員計算機知識、信息化技術的培訓力度，全面提升會計核算人員信息化技術操作水平。第二，加大對會計核算人員會計知識、內(nèi)部控制知識的培訓力度，在具體培訓過程中，應注重不同分工的專業(yè)技能培訓。例如，進行專門的預算編制培訓或內(nèi)控專業(yè)培訓。加強《事業(yè)單位會計制度》的培訓工作，促使相關人員全面了解、掌握會計制度，關注制度修訂的難點與不足，熟練掌握新增會計科目的日常核算、計價方式、適用范圍，全面提升核算人員的專業(yè)技能。第三，對會計核算人員進行法律知識、基本財務知識以及道德教育培訓，全面提升會計核算人員的職業(yè)道德素養(yǎng)與專業(yè)水平，提高會計核算人員的專業(yè)性與責任心，更好地保障會計核算人員合法、高效地開展財務工作，提升資產(chǎn)會計核算工作的科學性。

（四）強化監(jiān)督職能

一直以來，會計核算的重點均在報賬、記賬核算方面，尚未充分發(fā)揮會計核算的監(jiān)督職能。2014年實施的《事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》對事業(yè)單位內(nèi)部建設提出了新要求，故而，強化會計核算的監(jiān)督職能至關重要。新形勢下，應全面檢查事業(yè)單位固定資產(chǎn)表情況以及會計核算具體情況，加強對會計業(yè)務的實時監(jiān)督。與此同時，加大對財經(jīng)制度的建設力度，將財政資金集中在統(tǒng)一賬戶上，積極融合會計核算、會計服務以及會計監(jiān)督，建立健全檢查監(jiān)督機制，認真履行崗位監(jiān)督職責，全面提升會計核算水平。

四、結語

本文以新會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算的新變化以及不足之處為切入點，從調(diào)整會計基礎、資產(chǎn)管理、隊伍建設、強化監(jiān)督等方面入手，詳細論述了新會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)會計核算的對策，多角度入手，旨在全面提升事業(yè)單位的資產(chǎn)會計核算水平。

（作者單位為重慶市江北區(qū)疾病預防控制中心）

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