淺析如何平衡新聞自由與隱私權(quán)保護(hù)

張茜閣

（河南大學(xué)，河南 開(kāi)封 475000）

淺析如何平衡新聞自由與隱私權(quán)保護(hù)

張茜閣

（河南大學(xué)，河南 開(kāi)封 475000）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的呼聲愈來(lái)愈高，各國(guó)對(duì)保護(hù)隱私權(quán)的立法也愈發(fā)重視，同時(shí)伴隨著新聞事業(yè)的發(fā)展，各種新聞侵權(quán)的案例也越來(lái)越多，引起了社會(huì)公眾的重視與關(guān)注。本文基于對(duì)新聞自由與隱私權(quán)的概述，就兩者之間的沖突及解決辦法，從加強(qiáng)立法、注重新聞自律及堅(jiān)持社會(huì)公益原則等方面淺析如何實(shí)現(xiàn)新聞自由與隱私權(quán)保護(hù)的平衡。

新聞自由；隱私權(quán)；沖突；保護(hù)；平衡

一、前言

新聞自由是社會(huì)文明發(fā)展的必要保障，是實(shí)現(xiàn)言論自由的重要手段和途徑。隱私權(quán)是文明社會(huì)對(duì)公民自由、尊嚴(yán)及人格獨(dú)立的重要保障，是文明社會(huì)人們高質(zhì)量生活的保證，需要最大化的保護(hù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息的公開(kāi)化程度加深，隱私權(quán)遭到侵犯的事例也越來(lái)越多，新聞自由與隱私權(quán)保護(hù)之間的沖突也有愈演愈烈之勢(shì)。如何緩解和解決兩者之間的沖突，實(shí)現(xiàn)新聞自由與隱私權(quán)保護(hù)之間的平衡，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，成為當(dāng)下首要需要解決的問(wèn)題。下面筆者將針對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行探討分析，以供參考。

二、新聞自由與隱私權(quán)的概述

（一）新聞自由的概述

新聞，又稱時(shí)事新聞，學(xué)術(shù)定義是指通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、廣播、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體途徑所傳播的信息的一種稱謂。所傳播的信息應(yīng)為當(dāng)下大眾欲知、應(yīng)知但未知的事實(shí)。新聞應(yīng)具有以下特點(diǎn)：第一，新聞的傳播載體應(yīng)為報(bào)社、雜志社、通訊社、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新聞傳播機(jī)構(gòu)；第二，新聞所傳播的信息應(yīng)是客觀事實(shí)；第三；新聞的傳播必須以一定的作品形式予以表現(xiàn)。

（二）隱私權(quán)的概述

隱私權(quán)是一種基本人格權(quán)利，學(xué)者對(duì)此也有不同的提法。張新寶認(rèn)為，隱私權(quán)是指公民享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開(kāi)等的一種人格權(quán)。王利明則認(rèn)為，隱私權(quán)是自然人享有的對(duì)其個(gè)人的、與公共利益無(wú)關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)。筆者認(rèn)為，兩位學(xué)者對(duì)隱私權(quán)詮釋的重點(diǎn)有所不同，但均突出了公民對(duì)其個(gè)人隱私享有不被侵犯的權(quán)利及對(duì)個(gè)人私密信息公開(kāi)程度的決定權(quán)。

三、新聞自由與隱私權(quán)的沖突

新聞自由旨在實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)新聞的最大知情權(quán)，隱私權(quán)旨在最大限度地保護(hù)公民的私人生活不受干擾和私人信息不受侵犯，兩者之間關(guān)系緊密并存在沖突。新聞自由是實(shí)現(xiàn)公眾知情權(quán)的一種重要手段，是公眾知悉、了解社會(huì)公共事務(wù)與信息的重要途徑，同時(shí)知情權(quán)對(duì)擴(kuò)大新聞自由也具有十分重要的意義。隱私權(quán)作為對(duì)公眾基本人格的權(quán)利保障，又嚴(yán)格禁止各種新聞媒體以知情權(quán)為借口侵犯介入個(gè)人隱私，于是便造成了兩者之間的矛盾和沖突。新聞自由與隱私權(quán)保護(hù)的沖突主要體現(xiàn)在公民知政權(quán)與政府官員隱私權(quán)之間的沖突、公民知情權(quán)與公眾人物隱私權(quán)之間的沖突。

四、新聞自由與隱私權(quán)的平衡

（一）加強(qiáng)立法

實(shí)現(xiàn)新聞自由與隱私權(quán)的平衡，首先要加強(qiáng)立法。我國(guó)在規(guī)范新聞自由和隱私權(quán)方面的立法、司法起步都比較晚，對(duì)于二者的定義與界限的劃分仍有大量的工作需要完成，為了實(shí)現(xiàn)二者之間的平衡，我國(guó)的立法機(jī)關(guān)應(yīng)在總結(jié)現(xiàn)有立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法，進(jìn)一步完善我國(guó)的立法規(guī)范。筆者認(rèn)為可在以下兩個(gè)方面重點(diǎn)完善：第一，對(duì)隱私權(quán)的定義及內(nèi)容包括侵權(quán)方式、責(zé)任承擔(dān)和責(zé)任賠償?shù)冗M(jìn)行具體細(xì)化的規(guī)定與完善，必要時(shí)可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)隱私權(quán)予以單獨(dú)立法；第二，制定新聞傳播法等法律法規(guī)，對(duì)新聞媒體及新聞工作者予以約束，在保障新聞工作者權(quán)利的同時(shí)，也要保證公民的隱私權(quán)不被侵犯，在二者發(fā)生沖突并解決沖突之時(shí)，可以做到有法可依。

（二）注重新聞自律

實(shí)現(xiàn)新聞自由與隱私權(quán)的平衡，需要有法律這個(gè)“硬”手段做保障的同時(shí)，提高對(duì)道德約束這個(gè)“軟”手段的重視程度。自律作為依靠社會(huì)輿論、道德約束和內(nèi)心信念的手段同樣具有不可忽視的重要作用，當(dāng)新聞自由與隱私權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，自律可以使新聞工作者從尊重他人的角度出發(fā)，適當(dāng)、合理、有限度地實(shí)現(xiàn)新聞自由，尊重并不侵犯他人的隱私權(quán)。一個(gè)健全的自律機(jī)制，需要真正做到可實(shí)施、可約束，真正實(shí)現(xiàn)新聞自由與隱私權(quán)保護(hù)之間的平衡與和諧。

（三）堅(jiān)持社會(huì)公益原則

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，社會(huì)公益的標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生著變化和調(diào)整。新聞傳播機(jī)構(gòu)肩負(fù)著傳播揭示社會(huì)一般情況的責(zé)任，不得揭發(fā)傳播個(gè)別人的情況，但若在不揭發(fā)個(gè)別人的情況下，將造成對(duì)社會(huì)的某種損害，那為了社會(huì)公益，則允許新聞媒體與新聞工作者進(jìn)行信息傳播。即當(dāng)某一新聞的報(bào)道是符合社會(huì)公益原則的，個(gè)人的隱私與社會(huì)公益發(fā)生聯(lián)系的時(shí)候，此時(shí)個(gè)人的隱私并不屬于隱私權(quán)的保護(hù)范圍，可以作為新聞進(jìn)行報(bào)道。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文明的發(fā)展，隱私權(quán)越來(lái)越受到各個(gè)國(guó)家的重視與關(guān)注，并對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)逐漸呈現(xiàn)出統(tǒng)一的價(jià)值理念。同時(shí)，新聞自由作為民眾言論自由的延伸，是實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)督的重要手段，我們應(yīng)該正確把握和處理新聞自由與隱私權(quán)保護(hù)之間的關(guān)系，既不能為了實(shí)現(xiàn)新聞自由而無(wú)原則、無(wú)限制地對(duì)他人的隱私予以曝光，也不能因?yàn)橐Ｗo(hù)隱私權(quán)而對(duì)任何涉及個(gè)人隱私的事情都不予報(bào)道。要做到合理適度，處理好兩者之間的關(guān)系，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握好正確的度，從而實(shí)現(xiàn)二者之間的平衡，促進(jìn)社會(huì)文明的和諧發(fā)展。

［1］ 康娛.我國(guó)新聞自由法律保障體系構(gòu)建的問(wèn)題及對(duì)策［J］.法制與經(jīng)濟(jì)（下），2012（04）：75-76.

［2］ 王鈺.淺析如何平衡新聞自由與隱私權(quán)保護(hù)［J］.新聞傳播，2014（12）：117-118.

［3］ 吳敏.完善我國(guó)新聞制度的法治視角［J］.新聞研究導(dǎo)刊，2012（09）：116-117.

［4］ 張璐.論隱私權(quán)的內(nèi)涵［J］.法制與社會(huì)，2010（05）：174-175.

［5］ 黨日麗.論新聞自由與隱私權(quán)保護(hù)的沖突和平衡［J］.新聞傳播，2014（14）：132-133.

G210

A

1674-8883（2016）07-0092-01

張茜閣（1989—），女，河南開(kāi)封人，碩士研究生，研究方向：廣播電視專業(yè)播音主持。