孫振峰

（遼寧省蓋州市楊運(yùn)學(xué)校）

建章立制管理育人

孫振峰

（遼寧省蓋州市楊運(yùn)學(xué)校）

楊運(yùn)學(xué)校目前有7所村小，1所中心幼兒園，小學(xué)部共計(jì)41個(gè)教學(xué)班，其中中心校14個(gè)教學(xué)班，村小27個(gè)教學(xué)班，1所中心幼兒園。學(xué)前教育分大、中、小共計(jì)9個(gè)班，240余名幼兒。中學(xué)部在校學(xué)生530人，共計(jì)12個(gè)教學(xué)班，每個(gè)學(xué)年4個(gè)班。在崗小學(xué)教師101人，中學(xué)教師67人。楊運(yùn)鎮(zhèn)的地域特點(diǎn)是7山1水2分田，面積240平方公里。東西窄、南北長(zhǎng)，最大跨度達(dá)35千米，學(xué)生上下學(xué)很不方便，因此，6至9年4個(gè)學(xué)年級(jí)的學(xué)生全部在校住宿，住宿生共計(jì)770人（含六年240人）。

近年來(lái)，我校制定了一些規(guī)章制度，不一定具有科學(xué)性，可以說(shuō)只是一些土辦法，就像小孩子過(guò)家家，只是一種游戲的規(guī)則，有了這些規(guī)則，然后認(rèn)真操作，便于管理，減少矛盾。雖然在實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到一些困難，但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的論證、實(shí)施、修改、充實(shí)，也就形成了一種規(guī)則，大家也就墨守成規(guī)了，按照這種規(guī)定來(lái)約束自己。

這種規(guī)則逐年沉淀下來(lái)，就成了學(xué)校的規(guī)章制度。大了說(shuō)，就是學(xué)校制度文化漸漸成形，形成了制度文化，避免了很多的麻煩，比如說(shuō)評(píng)先、評(píng)優(yōu)；比如說(shuō)評(píng)職、聘職；比如說(shuō)崗位設(shè)置等在落實(shí)過(guò)程中，雖然有個(gè)別老師心里不舒服，但是說(shuō)不出口，因?yàn)樽约浩綍r(shí)工作沒(méi)有做到位，想占便宜，臨時(shí)抱“佛腳”，為時(shí)已晚。也就是說(shuō)，學(xué)校建立健全規(guī)章制度，有助于建立正常的學(xué)習(xí)和工作秩序，有助于調(diào)動(dòng)師生員工的積極性，有助于學(xué)校形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

我們學(xué)校的每一項(xiàng)規(guī)則在制定過(guò)程中，都經(jīng)過(guò)召開(kāi)教師大會(huì)公布。制度一旦形成，操作起來(lái)，必須認(rèn)真嚴(yán)格，嚴(yán)肅公正。我們認(rèn)為，制度制定了不布置，等于沒(méi)制度，布置了不檢查，等于白布置，檢查了不評(píng)比，等于沒(méi)檢查，評(píng)比了不公開(kāi)，等于走過(guò)場(chǎng)。

我們學(xué)校的制度分為：崗位職責(zé)、規(guī)章制度及法律法規(guī)三大部分。

崗位職責(zé)是讓大家知道自己的工作任務(wù)、工作責(zé)任。

法律法規(guī)是讓我們按國(guó)家的政策辦學(xué)，維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。

學(xué)校的規(guī)章制度是依法治校的基礎(chǔ)，是在國(guó)家的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，根據(jù)我們學(xué)校的事實(shí)制定而成的，做到治校管理有制可依、有章可循、有據(jù)可查，制度突出群眾基礎(chǔ)，保證制度的民主性和可操作性。

我們學(xué)校的規(guī)章制度可分為兩大部分：

一部分是教職員工管理考核細(xì)則；另一部分是學(xué)生管理規(guī)章制度。

二者緊密結(jié)合起來(lái)，把教師與學(xué)生捆綁在一起，形成教育、教學(xué)管理鏈條，也就是說(shuō)老師的責(zé)任、利益與學(xué)生的優(yōu)劣掛鉤。這樣教師工作的好壞就能從考核名次上具體的體現(xiàn)出來(lái)，從而調(diào)動(dòng)了教師的工作熱情。

下面我就學(xué)校規(guī)章制度中考核細(xì)則方面的具體實(shí)施辦法做詳細(xì)的介紹。

教師考核，按五個(gè)方面實(shí)施，即德、能、勤、績(jī)、責(zé)。每一方面都有主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每學(xué)期對(duì)教師工作業(yè)績(jī)排序。

“德”方面由校長(zhǎng)主持；

“能”和“績(jī)”方面由主管教學(xué)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)；

“勤”方面由主管政教的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)；

“責(zé)”方面由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

中小學(xué)考核領(lǐng)導(dǎo)小組分別由五人組成，教學(xué)校長(zhǎng)主持考核工作，任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

制度在實(shí)施過(guò)程中既不能出現(xiàn)漏洞，也不能讓某一個(gè)人說(shuō)了算，要求檢查的領(lǐng)導(dǎo)原則性要強(qiáng)，要出以公心、公正，做到陽(yáng)光下操作。

比如，教學(xué)能力的考核，我們從備課、上課、批改輔導(dǎo)、測(cè)試、教學(xué)研究五個(gè)大項(xiàng)，共27個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行考核，每個(gè)小項(xiàng)都有相應(yīng)的賦分標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)年主任和教學(xué)主任每月檢查，期末匯總。

比如說(shuō)學(xué)校的考勤工作，主要以各室主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，門衛(wèi)帶班領(lǐng)導(dǎo)記錄，主管校長(zhǎng)每周核對(duì)，一月一統(tǒng)計(jì)，然后在教師大會(huì)上公布，學(xué)期末作為教師考核的重要依據(jù)。

僅考勤這一項(xiàng)，由三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，目的是為了公正。另一方面也主要是給考勤領(lǐng)導(dǎo)減壓，避免權(quán)利集中，避免矛盾集中。

師德方面由我主持考核，有一次，一名教師實(shí)名向我舉報(bào)另一名教師補(bǔ)課，我與幾名領(lǐng)導(dǎo)一起抓到現(xiàn)形。被舉報(bào)的還有和他一起補(bǔ)課的另一名教師，他們都是學(xué)校的骨干，這兩名教師三年內(nèi)不允許評(píng)優(yōu)評(píng)先、評(píng)聘職稱不得參與競(jìng)爭(zhēng)等。

中心校的日常管理工作操作起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)單，檢查的標(biāo)準(zhǔn)、尺度容易把握，而把全鎮(zhèn)小學(xué)教師排序，有一定的難度，一旦監(jiān)管不到位，就會(huì)有偏差，中心校采取了分管和統(tǒng)管相結(jié)合的辦法，也就是每個(gè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)把本校教師根據(jù)教師考核細(xì)則排好序，考核領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期對(duì)全鎮(zhèn)各村小定期大規(guī)模全面檢查教育教學(xué)工作2次，不定期抽查多次。定期組織各村小領(lǐng)導(dǎo)拉練檢查、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，同時(shí)，對(duì)其他村小日常管理工作給予賦分排序。這既是對(duì)他人工作的檢查，也是對(duì)自己工作的定位。

如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的考核，要查看學(xué)校的各種計(jì)劃、表冊(cè)、總結(jié)、記錄是否齊全、詳細(xì)。又要看班、周工作評(píng)比是否上墻，還要看學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生、辦公室的布置、教師的點(diǎn)綴、檔案的管理，以及學(xué)校所組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

對(duì)班主任的檢查要查看教案、作業(yè)、中隊(duì)會(huì)、班會(huì)記錄、家訪記錄、后進(jìn)生談話記錄等。

對(duì)英語(yǔ)教師的檢查要聽(tīng)課，查看教案、作業(yè)。

對(duì)體育教師的檢查要查看教案，同時(shí)看課間操，看大課間活動(dòng)，聽(tīng)一節(jié)課。

對(duì)幼兒教師的檢查要查看教案，看幼兒跳舞、唱歌，會(huì)用禮貌用語(yǔ)等，所檢查的每一項(xiàng)都有賦分標(biāo)準(zhǔn)，然后排出名次。而他們的名次，也是領(lǐng)導(dǎo)的成績(jī)，記入領(lǐng)導(dǎo)的考核總分。中心校只要有活動(dòng)就有評(píng)比，比如跳繩比賽、踢毽比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝會(huì)演、作文競(jìng)賽、演講比賽等，獲得名次的分?jǐn)?shù)，也計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)考核總分。

行政領(lǐng)導(dǎo)、辦公室人員指的是正副校長(zhǎng)、各室主任、少先大隊(duì)輔導(dǎo)員、人事干事、伙食長(zhǎng)等，根據(jù)平時(shí)出缺勤、工作量、辦事效率、工作態(tài)度等，由教師代表、全體領(lǐng)導(dǎo)打分，然后排出順序。

考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)工作職責(zé)劃分為行政領(lǐng)導(dǎo)、村小領(lǐng)導(dǎo)、班主任、英語(yǔ)教師、幼兒教師、體育教師、其他學(xué)科教師七部分，把每一部分領(lǐng)導(dǎo)教師縱向分成優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等級(jí)，然后乘以不同的工作職責(zé)系數(shù)，這個(gè)工作職責(zé)系數(shù)相當(dāng)于工作量。把全鎮(zhèn)小學(xué)部101名領(lǐng)導(dǎo)教師排出序列（包括校長(zhǎng)在內(nèi)），這個(gè)序列對(duì)對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)，就是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或某個(gè)教師本學(xué)期的考核分?jǐn)?shù)，這個(gè)分?jǐn)?shù)將作為領(lǐng)導(dǎo)、教師以后評(píng)優(yōu)、評(píng)先，評(píng)職、聘職，崗位設(shè)置，教師競(jìng)聘上崗的重要依據(jù)。

我們學(xué)校崗位設(shè)置包括工齡年限、晉職年限、榮譽(yù)證書、學(xué)歷、教師考核、工作職責(zé)六大方面，教師考核是其中的重要一項(xiàng)，具體地說(shuō)，就是在職稱聘任和崗位設(shè)置時(shí)向前推算5年時(shí)間來(lái)計(jì)算考核。教師考核成績(jī)，根據(jù)年終考核名次加入總分。以10分減去名次（年度總名次）乘以0.1分的差為單位，幾年之和除以幾，加入總分。

這個(gè)公式里的10分、0.1的系數(shù)只是個(gè)參數(shù)，而年度總名次起著決定性作用。

每個(gè)學(xué)校都有嚴(yán)格的管理制度，我們盡最大可能體現(xiàn)管理制度的人性化，但真正想達(dá)到“管是為了不管”，充分尊重人、相信人，逐漸完成管理從“量化”向“能動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。我們現(xiàn)在還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)管理目標(biāo)。我體會(huì)，制度是學(xué)校長(zhǎng)治久安的決定因素。當(dāng)然了，情感管理也是必不可少的，我們會(huì)盡最大可能給教師創(chuàng)造一種和諧、穩(wěn)定、有序的教育環(huán)境、工作環(huán)境。也就是說(shuō)，在制度管理的基礎(chǔ)上，融入情感管理，以便于有利于調(diào)動(dòng)廣大教職員工的工作積極性、創(chuàng)造性，有利于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

學(xué)校規(guī)章制度是學(xué)校管理的準(zhǔn)繩，既是對(duì)教師工作行為的約束，也是學(xué)生在校期間行為的準(zhǔn)則。

學(xué)校根據(jù)《中小學(xué)生守則》《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》等制定了一系列的管理制度：紀(jì)律管理制度、衛(wèi)生管理制度、課間活動(dòng)管理制度、內(nèi)宿生管理制度、午睡管理制度等。在制度制定的過(guò)程中，立足于以德治校、以人為本的辦學(xué)理念。

中心校一共9個(gè)學(xué)年，1120名在校生，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理過(guò)程中，把9個(gè)學(xué)年分成6個(gè)組，每個(gè)學(xué)年組在政教、教學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)管理制度細(xì)則對(duì)管轄的班級(jí)進(jìn)行評(píng)比，并把檢查評(píng)比的結(jié)果用獎(jiǎng)牌、錦旗的形式在下月初學(xué)生大會(huì)上頒發(fā)，每月公布一次。

這樣使政教處、教務(wù)處、總務(wù)處、團(tuán)委的工作更加具體化，使制度、檢查、評(píng)比工作落到了實(shí)處。

教務(wù)工作：

有學(xué)習(xí)標(biāo)兵先進(jìn)班級(jí)、課堂氛圍先進(jìn)班級(jí)、課堂紀(jì)律先進(jìn)班級(jí)三項(xiàng)獎(jiǎng)牌，6個(gè)學(xué)年共計(jì)18塊獎(jiǎng)牌。

政教工作：

有組織紀(jì)律先進(jìn)班級(jí)、環(huán)境衛(wèi)生工作先進(jìn)班級(jí)、體育工作先進(jìn)班級(jí)三項(xiàng)獎(jiǎng)牌，6個(gè)學(xué)年共計(jì)18塊獎(jiǎng)牌。

總務(wù)工作：

有物品保管先進(jìn)班級(jí)6塊獎(jiǎng)牌，舍務(wù)工作4塊獎(jiǎng)牌。

團(tuán)委、少先大隊(duì)：

有德育活動(dòng)、班團(tuán)會(huì)工作、行為禮儀教育、國(guó)旗下講話等為內(nèi)容的思想道德建設(shè)6塊獎(jiǎng)牌。

獲得9面錦旗的是根據(jù)各檢查評(píng)比分?jǐn)?shù)總和在學(xué)年獲得第一名的班級(jí)。

同時(shí)，根據(jù)檢查評(píng)比的結(jié)果把班主任工作分成等級(jí)，這個(gè)等級(jí)與班主任的待遇、與班主任的年終考核密切聯(lián)系起來(lái)。這就給檢查的領(lǐng)導(dǎo)施加了壓力，領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真履行工作職責(zé)。

通過(guò)發(fā)獎(jiǎng)牌、錦旗，領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)重了、責(zé)任重了、擔(dān)子重了。領(lǐng)導(dǎo)雖然苦了、累了，但調(diào)動(dòng)了班主任、任課教師工作的積極性。

通過(guò)發(fā)獎(jiǎng)牌、錦旗，通過(guò)掛獎(jiǎng)牌、錦旗，學(xué)生的思想覺(jué)悟提高了，組織紀(jì)律性強(qiáng)了，學(xué)習(xí)氛圍濃了，熱愛(ài)班級(jí)的集體榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神更加突出了。

學(xué)校在教學(xué)常規(guī)管理方面制定了學(xué)校教學(xué)管理制度、教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法、校本教研工作制度、集體備課制度、教師獎(jiǎng)勵(lì)制度等。

學(xué)校在后勤管理方面制定了學(xué)校物品管理制度、食堂崗位責(zé)任制、食品衛(wèi)生管理制度等。

我校的規(guī)章制度、考核細(xì)則、考核方案還不夠盡善盡美，檢查項(xiàng)目、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)還不夠精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，在實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)主、客觀因素。以后我們將不斷努力，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開(kāi)拓、摸索、創(chuàng)新，管理好學(xué)校，讓人民滿意。

程錦繡.育人先育德［J］.現(xiàn)代閱讀（教育版），2013（21）.

·編輯 魯翠紅