網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警研究國內(nèi)文獻(xiàn)綜述

郭媛媛

（長春工業(yè)大學(xué) 政治與行政學(xué)院，吉林 長春 130012）

網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警研究國內(nèi)文獻(xiàn)綜述

郭媛媛

（長春工業(yè)大學(xué) 政治與行政學(xué)院，吉林 長春 130012）

研究網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警的目的是及時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)信息，并準(zhǔn)確預(yù)估網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生的概率和可能造成的損失，進(jìn)而制定和實施有效措施來排除潛在的危機(jī)，將危機(jī)扼殺在萌芽狀態(tài)，盡量避免危機(jī)的產(chǎn)生或?qū)⑽C(jī)可能產(chǎn)生的損害控制在最小值。同時，還要及時公開發(fā)布相關(guān)危機(jī)信息，引起社會的警惕和相關(guān)政府部門的注意，有助于政府部門及時制定有效的方案來應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

網(wǎng)絡(luò)輿情；預(yù)警；公共意見

隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸深入人民生活的方方面面，大到查看各種政治、經(jīng)濟(jì)、娛樂等的新聞需要通過網(wǎng)絡(luò)，小到買菜、買衣服、買日用品等需要網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)無處不在，人們已經(jīng)漸漸習(xí)慣了有網(wǎng)絡(luò)的日子。網(wǎng)絡(luò)除了上述這些作用之外，還有推動網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和發(fā)展的作用。網(wǎng)絡(luò)輿情就是在人們看到某個社會事件或熱點后，對此事件或熱點進(jìn)行的評價。這種評價可以是積極的，也可以是消極的。隨著支持某種評價的人數(shù)越來越多，便形成了網(wǎng)絡(luò)輿情群體。如果這種評價是積極的，那便是積極的網(wǎng)絡(luò)輿情，對社會發(fā)展起到促進(jìn)作用；如果這種評價是消極的，那便是消極的網(wǎng)絡(luò)輿情，對社會發(fā)展起到阻礙作用。為了預(yù)防消極的網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生并將其扼殺在搖籃之中，就需要對其進(jìn)行預(yù)警研究。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警概念研究

丁菊玲等［1］認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情事件轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī)事件會有一定的征兆，并經(jīng)歷征兆出現(xiàn)——危機(jī)開始——造成損失的過程，這需要一些時間來完成。而在這期間，相關(guān)機(jī)構(gòu)為處理和面對即將發(fā)生的危機(jī)事件所采取的措施就是網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警。吳婷婷［2］指出，危機(jī)也可以轉(zhuǎn)變成機(jī)會，其關(guān)鍵點在于相關(guān)機(jī)構(gòu)需要使用專門方案來處理危機(jī)信息并進(jìn)行富有成效的輿情危機(jī)預(yù)警。吳紹中等［3］認(rèn)為，每一件網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的出現(xiàn)，其中必然包含對其有重要影響的信息因素，而對信息因素的收集和監(jiān)測就構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警。徐建［4］認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警是一種以分析危機(jī)案例數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，為網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理提供決策建議的行動或過程。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警功能研究

我國中央和地方政府高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情?？陆。?］根據(jù)各個機(jī)關(guān)在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的過程中存在的問題提出了一些切實有效的預(yù)警對策和輿情預(yù)警管理建議。他要求政府部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)提高對網(wǎng)絡(luò)輿情事件的重視，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)警工作，完善網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)警流程。陳苗［6］認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警的作用有三點：第一，改善互聯(lián)網(wǎng)氛圍，形成預(yù)警體系，可以及時發(fā)現(xiàn)和阻止異常輿情的擴(kuò)散，減少對學(xué)生群體的不良影響；第二，提高管理效率，在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警機(jī)制下，各有關(guān)部門分工科學(xué)、責(zé)任明確，可優(yōu)化管理資源配置；第三，促進(jìn)校園和諧，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)警機(jī)制的建立，可以及時辨別和剔除、清理不良信息，引導(dǎo)、糾正非理性的聲音，使和諧的聲音始終占據(jù)主流。伊甜園［7］認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警可以駕馭、控制網(wǎng)絡(luò)輿情，還可以降低管理成本，提高高校管理能力。曾潤喜［8］指出，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會矛盾在互聯(lián)網(wǎng)上的聚集形式，而網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警是政府機(jī)關(guān)進(jìn)行危機(jī)治理的首道防火墻。所以，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的預(yù)警關(guān)系著社會的根基是否牢固和是否能夠建立社會主義和諧社會。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系研究

李雯靜等［9］設(shè)計了網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警指標(biāo)，其指標(biāo)的建設(shè)依據(jù)是網(wǎng)絡(luò)輿情的特點。她根據(jù)不同階段的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計計算，關(guān)注重點地域中的重點主題，幫助輿情工作人員對突發(fā)輿情事件保持動態(tài)跟蹤以及進(jìn)行態(tài)勢預(yù)測，以便及時作出決策。曾潤喜［10］運用專家打分法和層次分析法進(jìn)行優(yōu)化警源、警情、警兆這3個指標(biāo)體系，并對影響這一指標(biāo)體系的各個指標(biāo)進(jìn)行排序，確定各指標(biāo)權(quán)重。張一文等［11］經(jīng)過末級指標(biāo)量化和對指標(biāo)附權(quán)重的處理后，選取8個網(wǎng)絡(luò)輿情案例研究，得到了一些對網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警有重要作用的結(jié)論。談國新［12］首次將輿情發(fā)布者納入了輿情監(jiān)測預(yù)警二級指標(biāo)，以信息空間模型為依據(jù)對網(wǎng)絡(luò)輿情的生成原因和擴(kuò)散機(jī)制進(jìn)行探究，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的具體指標(biāo)體系，較為全面地分析了網(wǎng)絡(luò)輿情的地點因素、發(fā)展由來、擴(kuò)散途徑、具體特征和接受者的回應(yīng)等內(nèi)容。王青［13］探討了上述指標(biāo)體系，發(fā)現(xiàn)它們?nèi)源嬖诓糠种笜?biāo)缺乏深度、難以評估、對受眾情緒的關(guān)注不夠、質(zhì)保體系不完整等不足之處。劉毅［14］解決了專家語義評價數(shù)量化不確定的不足，通過利用模糊德爾菲法等方法來優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿情指標(biāo)體系，提高了專家語義評價的可靠性和精確度。

目前，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警指標(biāo)體系的研究中，大部分學(xué)者闡述了指標(biāo)體系的建立思想，并且強(qiáng)調(diào)了指標(biāo)應(yīng)用的重要意義，雖然已經(jīng)系統(tǒng)全面地考慮網(wǎng)絡(luò)輿情的影響因素，但由于指標(biāo)數(shù)量大，難以量化，不能滿足網(wǎng)絡(luò)輿情即時性、反應(yīng)迅速等特點，可能導(dǎo)致預(yù)警的滯后性。另外，基于某些數(shù)學(xué)模型的危機(jī)預(yù)警選用的指標(biāo)數(shù)比較少，不夠全面，難以全面系統(tǒng)地反映網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)情況。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警方法研究

鑒于網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警研究的最終目的，是幫助政府機(jī)關(guān)及有關(guān)部門及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)信息，并在危機(jī)信息擴(kuò)散直至對民眾造成影響，使社會受到損失之前制定出相應(yīng)的措施，所以，網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警模型方法的研究成為學(xué)術(shù)界和應(yīng)用領(lǐng)域研究的重中之重。目前，國內(nèi)對預(yù)警方法的研究主要集中在基于情感傾向性分析技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)輿情指標(biāo)的預(yù)警方法研究和WEB數(shù)據(jù)挖掘的預(yù)警方法的研究等方向，并且取得了一定成果。

劉毅［15］根據(jù)對互聯(lián)網(wǎng)民眾團(tuán)體意見情感的趨向性和觀點強(qiáng)弱程度分析來進(jìn)行預(yù)警，并采用基于 情感傾向性分析技術(shù)的預(yù)警方法研究預(yù)警方案。此外，丁菊玲以觀點演變?yōu)榍腥朦c構(gòu)建具有不同粒度的輿情觀點樹，并在對觀點樹的挖掘中發(fā)現(xiàn)輿情危機(jī)信息進(jìn)行預(yù)警，并提出基于直覺模糊推理和基于一般模糊推理的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警方法，分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢以確定網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警等級。楊超等“建立了一個新的具有傾向度的情感詞典，并且基于此開發(fā)了一個半自動化網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)，用于網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警”。李耘濤等構(gòu)建灰色預(yù)警評價模型，通過判定網(wǎng)絡(luò)輿情的灰類級別來判定輿情等級。梅中玲提出了采用WEB挖掘方法進(jìn)行預(yù)警的一般處理過程，通過數(shù)據(jù)采集和預(yù)處理，利用合適的工具和挖掘技術(shù)進(jìn)行模式分析，根據(jù)分析結(jié)果對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行危機(jī)預(yù)警。

五、結(jié)語

在當(dāng)前的社會發(fā)展形勢下，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展日趨迅速。隨著網(wǎng)絡(luò)不斷深入民眾生活的各個方面，網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和發(fā)展也日趨平常，而其所造成的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)卻足以威脅人民生活、損害大眾利益、動搖社會根基。所以，對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)警就顯得尤為重要。然而，現(xiàn)有的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警研究的文獻(xiàn)資料和著作較少，核心期刊文章更是寥寥無幾，急需專家、學(xué)者廣泛研究、補(bǔ)充。

［1］ 丁菊玲，勒中堅，王根生.我國網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警研究探討［J］.情報雜志，2010（10）：5-8.

［2］ 吳婷婷.基于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警研究［D］.湖北：華中師范大學(xué)，2012.

［3］ 吳紹中，李淑華.互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制研究［J］.中國人民公安大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2008（3）：38-42.

［4］ 徐建.網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)預(yù)警的案例推理方法研究［D］.黑龍江：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2014.

［5］ 柯健.公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警及對策機(jī)制探討［J］.廣州市公安管理干部學(xué)院學(xué)報，2007（12）：10-13.

［6］ 陳苗.高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管控預(yù)警機(jī)制構(gòu)建策略探究［J］.延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016（4）：51-53.

［7］ 伊甜園.高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制研究［D］.武漢：華中師范大學(xué)，2013.

［8］ 曾潤喜，徐曉林.網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、指標(biāo)與機(jī)制［J］.情報雜志，2009（11）：52-54.

［9］ 李雯靜，許鑫，陳正權(quán).網(wǎng)絡(luò)輿情指標(biāo)體系設(shè)計與分析［J］.情報科學(xué)，2009（7）：986-991.

［10］ 曾潤喜，徐曉林.網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、指標(biāo)與機(jī)制［J］.情報雜志，2009（11）：51-53.

［11］ 張一文，齊佳音，方濱興，李欲曉.非常規(guī)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情熱度評價指標(biāo)體系構(gòu)建［J］.情報雜志，2010（11）：71-75.

［12］ 談國新，方一.突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測指標(biāo)體系研究［J］.華中師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2010（5）：65-70.

［13］ 王青，成穎，巢乃鵬.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測及預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建研究［J］.圖書情報工作，2011（4）：54-57.

［14］ 劉毅.基于三角模糊數(shù)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建［J］.統(tǒng)計與決策，2012（1）：12-15.

［15］ 劉毅.高校教育輿情研究論略：熱點、問題與展望［J］.理論與現(xiàn)代化，2014（3）：87-91.

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A

1674-8883（2016）23-0056-01

郭媛媛（1993—），女，碩士，研究方向：公共管理理論與實踐。

肖永輝（1977—），男，法學(xué)博士，副教授，研究方向：思想政治教育，公共管理理論與實踐。