國有企業(yè)報的發(fā)展、困境與對策分析
——以《LYT報》為例

吳晨琛

（中國一拖集團(tuán)有限公司 拖拉機(jī)報社，河南 洛陽 471004）

國有企業(yè)報的發(fā)展、困境與對策分析
——以《LYT報》為例

吳晨琛

（中國一拖集團(tuán)有限公司 拖拉機(jī)報社，河南 洛陽 471004）

《LYT報》創(chuàng)刊于20世紀(jì)50年代，其發(fā)展變化是我國特大型國有企業(yè)報的一個重要樣本。筆者分析了《LYT報》從企業(yè)內(nèi)部報紙轉(zhuǎn)為公開報紙、從“吃皇糧”到“市場化”的嬗變，以及企業(yè)報市場化探索中的困境和新媒體帶來的沖擊。以《LYT報》為代表的企業(yè)報要想在新媒體環(huán)境下保持生機(jī)和活力，必須既保持好本色又積極轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持貼近工人群眾、貼近市場和用戶、利用好新媒體三大原則。

企業(yè)報；功能；困境；新媒體；轉(zhuǎn)型

一、LYT企業(yè)及《LYT報》簡介

LYT是一家特大型國有生產(chǎn)制造企業(yè)，始建于1955年，地處我國中部工業(yè)城市洛陽，是建國初期國民經(jīng)濟(jì)第一個五年計劃期間興建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，在我國機(jī)械制造領(lǐng)域有著舉足輕重的地位。經(jīng)過60余年的發(fā)展，LYT經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的巨大變革，是我國特大型國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長、改革發(fā)展的一個重要樣本。

早在1954年10月，LYT還處在籌備時期，它的宣傳刊物《工作通訊》就已創(chuàng)刊?！豆ぷ魍ㄓ崱酚?957年1月更名為《LYT報》，是總廠黨委機(jī)關(guān)報，承擔(dān)著企業(yè)意志傳聲器、宣傳企業(yè)文化、服務(wù)工人群眾的作用。截至2016年10月，共出版6084期。自創(chuàng)刊以來，它全面真實(shí)地記錄了建廠60年來改革發(fā)展的重大事件，多次榮獲國家級及省級優(yōu)秀企業(yè)報獎，在全國企業(yè)報中享有較高的知名度。

二、《LYT報》發(fā)展的不同階段及其功能屬性

《LYT報》60余年的發(fā)展歷程有兩個大的發(fā)展階段，即企業(yè)內(nèi)部報紙時期和公開報紙時期。20世紀(jì)90年代，LYT經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的大變革，在企業(yè)深度調(diào)整的過程中，報社由職能部門改制為經(jīng)營單位，《LYT報》的功能也由單一的新聞宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶侣勑麄?經(jīng)營”雙輪驅(qū)動。

（一）1954年～1992年企業(yè)內(nèi)部報紙時期

在這一時期，《LYT報》屬于企業(yè)內(nèi)部報紙，是總廠黨委機(jī)關(guān)報。報社隸屬于總廠黨委宣傳部，與生產(chǎn)部門相區(qū)別，報社屬于職能部門，經(jīng)費(fèi)由總廠撥付。筆者把這一時期分為創(chuàng)刊初期、“文革”時期、復(fù)刊后高速發(fā)展期三個階段。

1. 1954年～1966年。在創(chuàng)刊初期，《LYT報》的主要任務(wù)是宣傳貫徹黨的方針政策和廠黨委決議，報道生產(chǎn)方面的消息，表彰好人好事，以及介紹一些有關(guān)科學(xué)技術(shù)方面的知識等。［1］這一階段，其出版量在3000份左右。

建廠初期的《LTY報》是一支“文化黏合劑”。LYT數(shù)量龐大的工人并不是本地人，他們是由于建廠的需要從全國各地調(diào)集而來的，這是建國初期我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的典型景觀。當(dāng)時，與廠區(qū)同時建設(shè)的還有大批的生活、文化和商業(yè)設(shè)施，脫離故土、素不相識的大批人口在這片土地上扎根。《LYT報》在廠區(qū)和生活區(qū)廣泛發(fā)行，對“移植”來的工人群眾的身份認(rèn)同和文化歸屬起著積極作用。

2. 1966年～1978年。受“文化大革命”的影響和破壞，從1966年底到1978年中，《LYT報》處于?？癄顟B(tài)。

3. 1978年～1992年。1978年7月1日，《LYT報》復(fù)刊。這是《LYT報》作為內(nèi)部報紙發(fā)展速度最快的階段。1984年底，出版量增至6200份，采編人員達(dá)到21人。［1］1985年，《LYT報》由周二刊改為周三刊。

（二）1992年以后公開報紙時期

1992年7月1日，《LYT報》正式編入國內(nèi)統(tǒng)一刊號序列，同年9月，報社正式開展廣告業(yè)務(wù)，這標(biāo)志著《LYT報》從企業(yè)內(nèi)部報紙轉(zhuǎn)向公開報紙。從國家經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的大背景看，國有企業(yè)在1992年前后正經(jīng)歷著由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的巨大變革，隨著企業(yè)的深度調(diào)整，報社在1998年由職能部門改制為經(jīng)營單位?！禠YT報》在改革和轉(zhuǎn)型的道路上有成績，也有曲折。筆者以1998年改制為界，將這一時期分為市場化探索和實(shí)現(xiàn)市場化兩個階段。

1. 1992年～1998年?！禠YT報》開始探索從企業(yè)內(nèi)部報紙向公開報紙的轉(zhuǎn)型。這一階段，報社仍是隸屬于企業(yè)黨委宣傳部的職能部門，主要經(jīng)費(fèi)由企業(yè)撥付。報社對采編業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，在此基礎(chǔ)上，1996年7月，《LYT報》新增了一期專刊，全國發(fā)行，獨(dú)立運(yùn)作，自負(fù)盈虧，退出“吃皇糧”機(jī)制，這標(biāo)志著《LYT報》開始嘗試走向市場。［2］

而1996年之后的兩年，正是國家對企業(yè)報大力整頓、多數(shù)報紙被淘汰的時期。這一年的12月，新聞出版署發(fā)出《關(guān)于報業(yè)治理工作的通知》，明確提出，用兩年時間全部取消內(nèi)部報紙。根據(jù)規(guī)定，對持有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的企業(yè)報，質(zhì)量好的可分批轉(zhuǎn)為公開報紙，質(zhì)量差的則被淘汰。經(jīng)過一系列的壓縮和整頓，到1998年底，全國只剩下120多家公開發(fā)行的企業(yè)報。［3］

在這種大背景下，《LYT報》取得了可喜的成績，在河南省報紙質(zhì)量檢測評定中，被審定為一級報紙，多名采編人員被評為省、市乃至全國優(yōu)秀新聞工作者。這些成績說明，《LYT報》是企業(yè)報中的翹楚。

然而，它的生存危機(jī)也在這一階段開始顯現(xiàn)出來。一方面，這一時期的LYT正處在從計劃走向市場的深度調(diào)整期，無力負(fù)擔(dān)新聞宣傳方面的投入；另一方面，報社各部門活力不強(qiáng)，雖進(jìn)行了市場化的初步探索，但受固有觀念、模式的限制，以及人員不流動、設(shè)備老化等因素的影響，廣告業(yè)務(wù)不振。

2. 1998年以后。1998年11月，經(jīng)過改制，報社從企業(yè)職能部門中脫離出來，經(jīng)過幾年的努力探索，實(shí)現(xiàn)了由企業(yè)機(jī)關(guān)向經(jīng)營單位的轉(zhuǎn)變?！禠YT報》在新聞報道內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了從單一簡報式報道向多元化轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營業(yè)務(wù)上，實(shí)現(xiàn)了由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變。同時，改革了工資分配制度，采編人員按有效勞動計算績效工資。2002年，創(chuàng)刊48年的《LYT報》成功實(shí)現(xiàn)了自辦發(fā)行。

《LYT報》采取“新聞宣傳+經(jīng)營”雙輪驅(qū)動的模式，在新聞宣傳上接受企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。與此同時，報社作為一個經(jīng)營單位，采取市場化運(yùn)作的方式。經(jīng)費(fèi)來源有四種：訂閱，主要是企業(yè)內(nèi)部單位和企業(yè)社區(qū)群眾；形象宣傳，主要包括企業(yè)內(nèi)部單位及供應(yīng)商；廣告，主要是企業(yè)周邊商家；企業(yè)撥款，由于文化單位的特殊性，《LYT報》仍發(fā)揮著黨委機(jī)關(guān)報的重要職能，企業(yè)按年度撥付一定的經(jīng)費(fèi)。

三、《LYT報》“雙輪”模式遇到的問題

近年來，《LYT報》“新聞宣傳+經(jīng)營”雙輪驅(qū)動的模式受到了空前的挑戰(zhàn)。

在新聞宣傳方面，《LYT報》在工人群眾中的影響力下降。筆者通過發(fā)放問卷的形式，對《LYT報》的閱讀情況作了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：第一，建廠初期廠報宣傳陣地的作用在減弱。只有不到30%的員工能夠經(jīng)常閱讀，有13%的員工表示“見不到報紙”，據(jù)筆者了解到的情況，報紙經(jīng)常被堆放在辦公室，沒有下發(fā)到車間班組。第二，文化黏合的作用幾乎喪失。員工的參與度低，在參加調(diào)查的員工中，只有3%投過稿，有58%表示沒有時間或不知道投稿渠道，有14%表示“不感興趣”，不少稿件是上下級宣傳部門相互傳遞的產(chǎn)物。因而能反映出基層職工群眾工作狀態(tài)、思想情感的內(nèi)容少之又少，稿件來源不足、不接地氣、缺乏真情實(shí)感成為普遍現(xiàn)象。

在對新媒體的調(diào)查中，幾乎所有參與調(diào)查的員工都?xì)g迎并希望使用新媒體，并表現(xiàn)出一定的參與熱情。例如，有38%的員工表示微信開通后“我可以對文章發(fā)表自己的看法，參與討論和活動”“我有問題可以直接和編輯記者對話”“我投稿更方便”。但同時，多數(shù)員工認(rèn)為應(yīng)該保留紙質(zhì)報。

筆者通過訪談的形式對一線員工進(jìn)行了訪問。在欄目上，員工關(guān)注最多的是集團(tuán)和自己所在單位的新聞，最喜歡的前三個欄目，依次是“產(chǎn)品市場”“管理文化”“生活百科”。報紙上雖然設(shè)置了相關(guān)的欄目或話題，都存在不是原創(chuàng)、沒有觀點(diǎn)、不系統(tǒng)等問題，總之沒有形成品牌和特色。

在經(jīng)營方面，新媒體的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用分去了很大一塊市場蛋糕，《LYT報》收入銳減。2015年年中，《LYT報》改為周一刊。報紙內(nèi)容的萎縮又反過來加劇了經(jīng)營的困難。在《LYT報》的發(fā)展歷史中，僅在1954年～1957年的創(chuàng)刊初期為周一刊，在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，都是周二刊，1985年曾改為周三刊，2010年回歸周二刊?？梢?，2015年的減刊是《LYT報》發(fā)展中的一個低點(diǎn)，也是企業(yè)報遭遇新媒體沖擊后必然要經(jīng)歷的一個陣痛期。

此外，企業(yè)撥付經(jīng)費(fèi)的減少也加劇了經(jīng)營困難。近年來，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭，對報紙撥付的經(jīng)費(fèi)呈逐漸減少的趨勢。

在管理上，以經(jīng)濟(jì)效益作為考核指標(biāo)的模式在一定時期和范圍內(nèi)激發(fā)了《LYT報》的活力。但由于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是對管理者的唯一硬性考核指標(biāo)，使得管理者對稿件的要求放松。對采編人員按有效勞動計算績效工資的考核方式，只有“量”的計算，很少“質(zhì)”的評比，使得采編人員在稿件處理上重“量”不重“質(zhì)”。這些因素造成了報紙質(zhì)量下降，可讀性不強(qiáng)。

筆者認(rèn)為，“新聞宣傳+經(jīng)營”雙輪驅(qū)動的模式在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會和企業(yè)變革的需要，讓脫離機(jī)關(guān)后的《LYT報》增加了活力，獲得了發(fā)展。但它的弊端在新媒體的沖擊下充分暴露了出來。首先，作為企業(yè)黨委機(jī)關(guān)報，它必須具有服務(wù)工人群眾的“普惠性”，而作為一個經(jīng)營實(shí)體，它又具有市場的“逐利性”，在《LYT報》艱難地尋找平衡的過程中，“軟”的報紙質(zhì)量常常讓位于“硬”的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。其次，作為行業(yè)報，《LYT報》的受眾只能是特定人群，雖然獲得刊號后成為公開報紙，但其發(fā)行量無法趕超大眾報刊，在市場競爭中處于弱勢地位。最后，新媒體的出現(xiàn)不僅嚴(yán)重沖擊了廣告業(yè)務(wù)，其傳播及時、廣泛、生動等優(yōu)勢也使供應(yīng)商不再依賴《LYT報》的行業(yè)影響力進(jìn)行形象宣傳，報紙經(jīng)營困難加劇。在上述多重因素的作用下，《LYT報》新聞宣傳和經(jīng)營的雙重功能都受到了削弱。

四、在堅(jiān)守中創(chuàng)新

《LYT報》創(chuàng)刊于20世紀(jì)50年代，其60年的發(fā)展變化是我國企業(yè)報的一個重要樣本。在新媒體興起、紙媒或落寞或死亡的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，企業(yè)報要走出一條適合自身生存發(fā)展的道路，筆者認(rèn)為，必須堅(jiān)持以下三大原則：第一，堅(jiān)守陣地，保持本色，貼近工人群眾。第二，貼近市場和用戶，開發(fā)外刊。第三，勇于變革，利用好新媒體。

（一）在欄目創(chuàng)新上大膽探索實(shí)踐，打造工人群眾喜聞樂見的品牌特色欄目

無論時代怎樣變化，《LYT報》作為一份國有企業(yè)報，其服務(wù)工人群眾的根本屬性不能變，這一點(diǎn)與民營、私營企業(yè)有著本質(zhì)區(qū)別。如果因?yàn)槠孀非蠼?jīng)濟(jì)效益，報紙質(zhì)量不能保證，不能受到工人群眾的歡迎和喜愛，國有企業(yè)報就會成為無源之水、無本之木。

一方面，采編人員應(yīng)多跑一線，多采寫工人群眾的工作、生活狀態(tài)，讓稿件接地氣；從產(chǎn)品、市場、管理、文化等員工喜歡的欄目中，多挖掘話題，創(chuàng)新形式，打造出特色和品牌，增加內(nèi)容的含金量。

另一方面，要改革評價機(jī)制。文化是難以量化的，不應(yīng)把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為考核管理者的唯一指標(biāo)，可開展管理者、讀者、同行業(yè)間多層次的評報活動，將報紙質(zhì)量作為評價管理者的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)；要鼓勵采編人員進(jìn)行欄目創(chuàng)新，寫出具有思想性和可讀性的稿件，發(fā)揮紙媒原創(chuàng)、獨(dú)家、深度的優(yōu)勢；此外，還要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高采編人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

同時，要密切聯(lián)系工人群眾，通過多種渠道鼓勵員工積極投稿、建言獻(xiàn)策，發(fā)揮出企業(yè)報輿論陣地、文化高地的作用。

（二）細(xì)分服務(wù)對象，開發(fā)權(quán)威性的外部刊物

在誕生初期，企業(yè)報就有外樹品牌、聯(lián)絡(luò)經(jīng)銷商和用戶的作用。《中國早期企業(yè)報的出版與功能》一文提到，近代企業(yè)家們“紛紛利用企業(yè)?？@一輿論工具，發(fā)表和刊載對企業(yè)和品牌有利的見解和主張，從國家命運(yùn)到行業(yè)發(fā)展，從技術(shù)進(jìn)步到各界匡扶，使企業(yè)內(nèi)外互通消息，以促經(jīng)營，加深經(jīng)銷商、消費(fèi)者等對企業(yè)的認(rèn)識”，“社會外界也將企業(yè)報作為企業(yè)的一部分，視為企業(yè)品牌文化和精神的凝結(jié)”。［4］

在我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，LYT成功實(shí)現(xiàn)了由生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)的轉(zhuǎn)型。但《LYT報》的內(nèi)容制作卻始終局限在企業(yè)內(nèi)部和社區(qū)，雖然也嘗試過市場?？?，但都淺嘗輒止。

要在對內(nèi)服務(wù)好工人群眾的基礎(chǔ)上，開發(fā)出外部刊物，把服務(wù)對象延伸至如今遍布全球的經(jīng)銷商和終端用戶。要對經(jīng)銷商和終端用戶的需求開展廣泛而扎實(shí)的調(diào)研，建立用戶檔案庫，利用企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度，制作出品牌宣傳、市場分析、行業(yè)交流等特色欄目，打造出農(nóng)機(jī)領(lǐng)域具有一定權(quán)威性和影響力的外部刊物。

（三）利用好新媒體手段

微信等新媒體是大勢所趨。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)階段，應(yīng)在保留紙質(zhì)報的基礎(chǔ)上，開發(fā)出《LYT報》的微信平臺。紙質(zhì)報具有深度、特色、獨(dú)家、權(quán)威的優(yōu)勢，微信具有及時、廣泛、互動、信息量大的優(yōu)勢，二者相互補(bǔ)充，可相得益彰。

在微信上定期、及時地推送企業(yè)新聞和產(chǎn)品信息，集文字、聲音、視頻于一體。在此基礎(chǔ)上，充分利用好微信的互動和服務(wù)兩大功能。用戶可通過微信咨詢企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)品信息等內(nèi)容，并參與話題討論、發(fā)表作品等；同時，為用戶提供補(bǔ)貼政策、行業(yè)信息、農(nóng)機(jī)農(nóng)技知識等方面的服務(wù)，開發(fā)出有特色的知識服務(wù)和文化服務(wù)項(xiàng)目，并積極探索盈利模式，實(shí)現(xiàn)從免費(fèi)到付費(fèi)的轉(zhuǎn)變。

［1］ 趙毅，劉明，段國棟，等.一拖廠志（1953-1984）［M］.洛陽：第一拖拉機(jī)制造廠廠志總編輯室，1985：237-238.

［2］ 王二龍，劉永樂，田鵬，等.中國一拖志（1985-2010）（上下卷）［M］.洛陽：《中國一拖志》編審委員會，2015：565.

［3］ 肖紅丹.我國企業(yè)報刊的發(fā)展歷程與趨勢研究［D］.山東大學(xué)，2014：33.

［4］ 杜艷艷，袁宏偉.中國早期企業(yè)報的出版與功能［J］.中國出版，2013（11）：65-68.

［5］ 殷照玲.大型國有企業(yè)單位制社區(qū)空間變遷的個案研究——以中西部地區(qū)大型國有企業(yè)LYT為例［D］.上海：華東師范大學(xué)，2012.

［6］ 張波.讓“行業(yè)”變“專業(yè)”——以《中國公路》為例剖析行業(yè)期刊生存之路［J］.傳媒，2016（10）：24-25.

［7］ 徐繼宏，王江紅，宋杰.探索新媒體時代企業(yè)報的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新模式［J］.傳媒評論，2015（5）：44-46.

［8］ 謝耀軍.讓企業(yè)報厚重起來［J］.新聞與寫作，2013（6）：88-89.

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