從山東疫苗案看網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的困境

王 楠

（西南政法大學(xué) 全球新聞與傳播學(xué)院，重慶 401120）

從山東疫苗案看網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的困境

王 楠

（西南政法大學(xué) 全球新聞與傳播學(xué)院，重慶 401120）

2016年3月，媒體再次報(bào)道山東非法經(jīng)營疫苗案，引發(fā)輿論的熱烈討論和多方的關(guān)注。此次事件不僅反映出了監(jiān)管疏漏，在信息傳播過程中媒體的集中報(bào)道、受眾的非理性傳播以及引發(fā)的次生事件，也體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中存在的問題。本文將對(duì)此從四個(gè)方面進(jìn)行具體分析。

山東疫苗案；輿論監(jiān)督；困境

2015年4月，山東濟(jì)南警方公布龐某等非法經(jīng)營疫苗案。2016年3月18日，澎湃新聞發(fā)布《億元疫苗未冷藏流入18省份：或影響人命，山東廣發(fā)協(xié)查函》一文（此文目前已下架），再次對(duì)事件進(jìn)行報(bào)道，隨后人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、網(wǎng)易新聞等主流媒體對(duì)此報(bào)道進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。之后，媒體對(duì)該事件持續(xù)報(bào)道，相關(guān)輿情快速升溫。此次事件涉及范圍廣，影響重大，經(jīng)媒體報(bào)道后迅速成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)，有關(guān)國產(chǎn)疫苗是否安全、監(jiān)管過程是否有疏漏以及其中利益鏈條等話題的討論此起彼伏。媒體的深入報(bào)道和公眾的關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)，在一定程度上倒逼相關(guān)部門盡快出臺(tái)解決方案。但此次事件也體現(xiàn)出了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督所面臨的困境，以及信息傳播過程中的存在的問題。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的復(fù)雜性

傳統(tǒng)媒體中有“把關(guān)人”對(duì)傳播的信息進(jìn)行篩選核實(shí)，決定哪類信息能夠進(jìn)入大眾傳播的渠道。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使公眾可以自由的獲取信息、表達(dá)觀點(diǎn)，但也降低了信息的真實(shí)性。公共衛(wèi)生安全事件的發(fā)生往往會(huì)有政府、媒體、公知、大眾等方的介入發(fā)聲。信息公布、話題討論、質(zhì)疑求證、呼吁倡議等各種信息紛至沓來，使傳播的內(nèi)容更加復(fù)雜化。網(wǎng)絡(luò)輿情瞬息萬變、公眾的抱怨式表達(dá)、輿論領(lǐng)袖的偏激意見以及部分媒體對(duì)新聞信息的斷章取義，都可能造成新一輪謠言的產(chǎn)生以及一系列的次生危機(jī)。

信息的公開透明能夠促進(jìn)公眾和媒體的輿論監(jiān)督正常發(fā)揮。此次事件中，食藥監(jiān)總局的回應(yīng)是比較迅速的，但錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境很容易使發(fā)布內(nèi)容被信息洪流淹沒。政府在及時(shí)公布多方信息的同時(shí)，還需以公眾容易接受的方式傳播信息，爭取更好的傳播效果。

二、部分媒體職業(yè)素養(yǎng)的缺失

2016年3月18日，澎湃新聞對(duì)山東疫苗案進(jìn)行報(bào)道后，南海網(wǎng)新聞《山東“奪命疫苗”流向全國18個(gè)省市 初步確認(rèn)沒有流向海南》、央廣網(wǎng)新聞《5億元疫苗沒經(jīng)冷藏流入多個(gè)省市 專家：這是在殺人》等都對(duì)此事件進(jìn)行了報(bào)道。標(biāo)題中“這是在殺人”“奪命疫苗”等詞語帶有明顯的情緒化傾向。除此以外，一些媒體在標(biāo)題里回避重要信息，只強(qiáng)調(diào)事件的嚴(yán)重性，用聳人聽聞的詞語來吸引受眾眼球。不論是為了商業(yè)利益還是為了強(qiáng)調(diào)事件的重要性，這種做法都是不可取的。從某種程度上說，媒體是在制造新聞，是為了追求短時(shí)間里的爆炸效果而推波助瀾。

媒體在傳播過程中沒有控制新聞傳播流量的平衡。在百度新聞高級(jí)搜索里以“山東”“疫苗”為關(guān)鍵字進(jìn)行搜索，可發(fā)現(xiàn)從2016年3月18日起相關(guān)新聞報(bào)道呈現(xiàn)出迅速增長的趨勢。2016年3月18日～2016年3月23日，搜索到相關(guān)新聞約58000篇。與此同時(shí)，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生方面存在漏洞和不足的報(bào)道也蜂擁而至。一篇為《疫苗之殤》的文章在微信朋友圈刷屏，有關(guān)幾年前的山西疫苗案的報(bào)道也引起了較大關(guān)注。媒體是信息環(huán)境的主要營造者，在同一時(shí)期內(nèi)對(duì)同一事件過多報(bào)道，會(huì)給受眾營造出一種非真實(shí)的環(huán)境，影響公眾對(duì)事件重要性與危害程度的認(rèn)知。在短時(shí)期內(nèi)對(duì)事件的大量報(bào)道，容易引發(fā)公眾恐慌和社會(huì)的不安。

三、網(wǎng)民媒介素養(yǎng)較低

2016年1月《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)民的學(xué)歷分布中，大學(xué)本科以上的僅占11.2%。［1］網(wǎng)民媒介素養(yǎng)參差不齊，缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力，助長了此次疫苗案的謠言傳播。網(wǎng)絡(luò)信息的匿名性容易使網(wǎng)民喪失社會(huì)責(zé)任感和自我控制力，處于一種幾乎沒有社會(huì)約束力的狀態(tài)。個(gè)體的表達(dá)在網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境中容易受從眾心理和趨同心理的影響，導(dǎo)致個(gè)人情緒的非理性表達(dá)。

此次事件涉及的兒童、成人用的疫苗，在運(yùn)輸儲(chǔ)存的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，可能會(huì)導(dǎo)致疫苗的失效，起不到免疫的作用。世衛(wèi)組織駐華代表處也發(fā)布了聲明回應(yīng)疫苗事件：不正確儲(chǔ)存或過期的疫苗幾乎不會(huì)引起毒性反應(yīng)，因此在本事件中，疫苗安全風(fēng)險(xiǎn)非常低。［2］但是部分網(wǎng)民缺少對(duì)專業(yè)知識(shí)的了解，傳播虛假信息，抵制接種疫苗。在表達(dá)意見和觀點(diǎn)時(shí)缺少對(duì)事件原因的深入分析，盲目跟從，發(fā)泄心中不滿。雖然相關(guān)部門對(duì)疫苗存儲(chǔ)、運(yùn)輸、接種過程中的問題進(jìn)行了科普，但在錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中顯得力不從心。

四、意見領(lǐng)袖的情緒化表達(dá)

意見領(lǐng)袖作為媒介信息和影響的中繼和過濾環(huán)節(jié)，對(duì)大眾傳播的效果產(chǎn)生著重要的影響。［3］意見領(lǐng)袖對(duì)輿論話題具有發(fā)起和助推的能力，能夠推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論的進(jìn)一步發(fā)展，甚至?xí)绊懯录旧淼陌l(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，意見領(lǐng)袖已不再被傳統(tǒng)媒體所限制，任何網(wǎng)民都可以成為意見領(lǐng)袖。商業(yè)人士、學(xué)者、媒體人、娛樂明星等，都可以憑借自身的影響力影響網(wǎng)民認(rèn)知。

在山東非法疫苗案中，部分網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖對(duì)此次事件的情緒化表達(dá)助長了謠言的傳播與擴(kuò)散。李冰冰、賈乃亮等娛樂明星通過微博發(fā)聲，帶有明顯的情緒化傾向的偏激詞語，引發(fā)大量轉(zhuǎn)發(fā)和跟帖。信息傳播過程中，某些微博大V以及部分媒體官微斷章取義，致使疫苗事件在微博平臺(tái)上呈現(xiàn)出一片倒的負(fù)面評(píng)論。意見領(lǐng)袖具有一定的號(hào)召力，但通過自身的影響力對(duì)未加核實(shí)的信息進(jìn)行情感化的闡釋，加劇了網(wǎng)絡(luò)流言的傳播。有關(guān)疫苗事件的謠言在意見領(lǐng)袖的助推下進(jìn)一步擴(kuò)散，部分意見領(lǐng)袖的情緒化表達(dá)容易造成輿論監(jiān)督失去理性，引發(fā)公眾集體恐慌，導(dǎo)致事件進(jìn)一步惡化。

［1］世界衛(wèi)生組織代表處：世衛(wèi)組織回應(yīng)中國疫苗事件［DB/OL］.http://www.wpro.who.int/china/mediacentre/releases /2016/20160322/zh/，2016-03-22.

［2］第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告［DB/OL］.中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/，2016-01-22.

［3］郭慶光.傳播學(xué)教程［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，1999：189.

G206.3

A

1674-8883（2016）15-0341-01

王楠，女，西南政法大學(xué)全球新聞與傳播學(xué)院研究生。