美國年輕人厭倦選舉政治

環(huán)球時(shí)報(bào)/2016-03-03/ 第07版面/深度報(bào)道 /作者：本報(bào)駐美國特約記者　梁燕　●王悠然　王會(huì)聰

“我們別指望年滿18歲就知道如何參與民主事務(wù)”“比投票率低、對(duì)政治不關(guān)心更糟糕的是年輕人對(duì)美國民主制度的懷疑，如果這一趨勢(shì)得不到扭轉(zhuǎn)，‘千禧一代’（上世紀(jì)80年代和90年代出生）將會(huì)認(rèn)同更極端的政客”。一些美國學(xué)者正從2016年的大選中看到這些危險(xiǎn)苗頭。在3月1日的“超級(jí)星期二”中，屢出“驚人言論”的共和黨總統(tǒng)競選人特朗普繼續(xù)勢(shì)如破竹地向前挺進(jìn)。近些年，美國年輕人的選舉熱情在西方國家中已經(jīng)很靠后，今年若沒有特朗普等“非傳統(tǒng)政治家”的出現(xiàn)，恐怕投票率依舊會(huì)很低迷。美國賓夕法尼亞大學(xué)研究民主問題的學(xué)者認(rèn)為，美國年輕人本應(yīng)具有強(qiáng)大的政治潛力，但卻流露出對(duì)本國民主制度失望情緒。

大選“反政客”情緒濃厚

“超級(jí)星期二”前的一些民調(diào)已顯示特朗普在共和黨中的優(yōu)勢(shì)?？偘?ldquo;禁止穆斯林入境”等激進(jìn)言論掛在嘴邊的特朗普抓住了共和黨基層選民，特別是一些年輕人對(duì)非法移民沖擊美就業(yè)市場并帶來安全威脅的不滿情緒，從而轉(zhuǎn)化為自己的選票。特朗普身上不僅貼著“激進(jìn)政治人物”的標(biāo)簽，而且在美國“囧橄欖上周今夜秀”的節(jié)目中，主持人還逐條揭批特朗普謊話連篇，特別是一些選民認(rèn)為他只是用自己的資金參選，實(shí)際上他的網(wǎng)站上也有“捐款按鈕”。

自詡為“社會(huì)主義者”、經(jīng)常傳遞民粹主義經(jīng)濟(jì)理念的民主黨競選人桑德斯也比較受關(guān)注。美國賓夕法尼亞大學(xué)麥考特尼民主研究所常務(wù)主任克里斯托弗·比姆1月29日在澳大利亞“對(duì)話”網(wǎng)站發(fā)文稱，“美國年輕選舉人擁護(hù)桑德斯而不是民主”，年輕人對(duì)本國民主制度失望，對(duì)參與投票選舉等政治活動(dòng)缺乏興趣。例如，在美國“80后”中，認(rèn)為有必要生活在民主體制下的比例不足30%，另有1/5以上的“70后”將美國的民主體制描述為“糟糕或非常糟糕”。比姆等美國學(xué)者在接受《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)都談了對(duì)這個(gè)現(xiàn)象的看法。比姆說，在許多年輕人已“退出”政治的背景下，在新罕布什爾州，85%的30歲以下民主黨支持者將票投給桑德斯，這種一邊倒的選情在美國政治中前所未有。他認(rèn)為，美國年輕人的這些反應(yīng)都源于對(duì)政治現(xiàn)狀的強(qiáng)烈不滿。一些年輕人并未感受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，許多人都受困于巨額就學(xué)貸款，每10名美國大學(xué)畢業(yè)生中，就有7人負(fù)債。面對(duì)與日俱增的貧富差距，他們自認(rèn)為將無法過上其父母或祖父母曾有過的生活，美國已被少數(shù)人操縱。因此，一些年輕人徹底遠(yuǎn)離政治，另一些人則期待桑德斯等人能催生徹底變革。

特朗普和桑德斯是本次美國大選濃厚的“反政客現(xiàn)象”的直接受益者，在他們的沖擊之下，前佛州州長杰布·布什等立場中庸、政策溫和的成熟政治家提前落敗。對(duì)年輕人來說，杰布出身世家，政策與其父其兄的區(qū)別不大，無法為美國政壇帶來變革。華盛頓向來是民主黨人的重鎮(zhèn)，但在華盛頓一家公司工作的年輕人埃爾文卻是特朗普的支持者。埃爾文告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，伊拉克戰(zhàn)爭讓美國損失慘重，而且本土安全沒有任何改善，只有特朗普敢說“小布什（在伊戰(zhàn)問題上）撒謊”，這句“狂言”雖令共和黨高層惱怒，但卻讓他得到一些年輕人的支持。

盡管“非傳統(tǒng)政治家”帶動(dòng)了一些人投票的意愿，但美國年輕一代的選舉熱情已大不如前。在弗吉尼亞州阿靈頓縣和首都華盛頓街頭，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者很難看到大規(guī)模競選活動(dòng)的影子。馬里蘭州立大學(xué)中國事務(wù)部主任安耐德對(duì)此現(xiàn)象解釋說，大學(xué)校園里幾乎沒有什么人對(duì)參選人感興趣，更少有支持者成立“后援會(huì)”。

青年投票率已創(chuàng)下最低值

安耐德告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，大多數(shù)美國年輕人的確不信任政治家，不認(rèn)為總統(tǒng)大選或國會(huì)選舉能夠改變普通人的生活。普通美國人的生活困境其實(shí)政治家們都了解，但無論是保守的共和黨人總統(tǒng)小布什，還是被認(rèn)為比較“進(jìn)步”的民主黨人總統(tǒng)奧巴馬都沒有太好的解決方案。雖然奧巴馬表示美國這兩年經(jīng)濟(jì)向好，聲稱使1000多萬貧困美國人首次擁有醫(yī)保，但對(duì)于中產(chǎn)階級(jí)家庭來說，醫(yī)保仍然是比較沉重的負(fù)擔(dān)。

2015年7月，美國人口普查局公布了針對(duì)2014年11月國會(huì)中期選舉期間公民投票情況的調(diào)查結(jié)果——18歲至29歲民眾的投票注冊(cè)率為47.9%，實(shí)際投票率為19.9%，均為1978年以來的最低值。塔夫茨大學(xué)學(xué)者川島-金斯博格·凱認(rèn)為，年輕人投票不積極不是一個(gè)孤立現(xiàn)象，而是該群體疏遠(yuǎn)美國政治這一大趨勢(shì)的表現(xiàn)，因?yàn)槊绹贻p人參加工會(huì)、政黨、社區(qū)協(xié)會(huì)等的比例也在降低。羅格斯大學(xué)肯頓分校政治學(xué)系助理教授肖娜·謝姆斯表示，投票資格限制、時(shí)間、投票點(diǎn)分布等一些客觀因素在實(shí)際操作層面也對(duì)年輕人投票形成障礙，但大部分時(shí)間他們不投票的原因并非無法投票，而是不想投票，不相信選票能帶來改變，不相信美國的政客能代表民意。

在比姆看來，美國年輕人對(duì)政治淡漠的主要原因是他們對(duì)自身處境和美國當(dāng)前的政治環(huán)境失望。有西方網(wǎng)民在看完他的文章后抱怨：“在得克薩斯州，持槍許可證可以被當(dāng)成選民身份證明文件，但一本大學(xué)學(xué)生證卻不行。”有的說：“越來越多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國的民主已墮落為一種寡頭政治。”比姆認(rèn)為，美國政治本身存在著諸多問題。前兩屆國會(huì)（第112屆和第113屆）是自1947年以來通過法案最少和倒數(shù)第二少的兩屆國會(huì)。有網(wǎng)民說：“正上大學(xué)的女兒猶豫要不要登記為選民，很多年輕人和她一樣。而我本人也已經(jīng)徹底對(duì)民主喪失信心，我們認(rèn)為國會(huì)未能通過有關(guān)阻止金錢參與政治的法律。”年輕人放棄投票已不是美國獨(dú)有現(xiàn)象。澳大利亞莫納什大學(xué)高級(jí)講師大衛(wèi)·甄澤爾給比姆留言稱：“即便在強(qiáng)制選民投票的澳大利亞（無故不投票者將被罰款20澳元），仍有150多萬主體為年輕人的選民在2013年的聯(lián)邦選舉中沒有投票。”

美國智庫“新美國”2014年發(fā)布的《“千禧一代”的公民和政治參與》報(bào)告顯示，1960年，美國18歲至24歲的年輕人投票比例高達(dá)50%，而當(dāng)時(shí)美國人的整體投票率為70%，此后，這兩個(gè)數(shù)字總體上都呈明顯降低趨勢(shì)。分析認(rèn)為，年輕一代見證了美國的“9·11”恐怖襲擊、金融危機(jī)，這些親歷影響到年輕人對(duì)美國政治的看法。哈佛大學(xué)政治研究所的一項(xiàng)民調(diào)發(fā)現(xiàn)：43%的美國年輕人表示“誰當(dāng)選都無所謂”，因?yàn)?ldquo;華盛頓已分崩離析”；31%表示無所謂，因?yàn)?ldquo;任何參選人都不代表其觀點(diǎn)”；另有25%的人表示無所謂，因?yàn)?ldquo;這些政黨差不多”。

捧激進(jìn)政客仍將以失望告終

現(xiàn)在，特朗普等競選人大多靠“驚人言論”吸引美國年輕人的眼球。俄亥俄州一所公立大學(xué)的學(xué)生伊森告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他打算在本州民主黨初選時(shí)投票支持桑德斯，原因并不復(fù)雜——桑德斯誓言當(dāng)選后將推動(dòng)全美公立大學(xué)免費(fèi)，果真如此，他將省下每年上萬美元的學(xué)費(fèi)。桑德斯有關(guān)將最低工資提高到每小時(shí)15美元的主張也讓伊森動(dòng)心，因?yàn)樗胁簧偻瑢W(xué)的父母還拿著每小時(shí)8美元的工資。伊森稱，希望桑德斯當(dāng)選后能堅(jiān)決站在勞工這一邊。記者聽過好幾次桑德斯的演講，他還經(jīng)常提男女同工同酬、對(duì)億萬富翁征收重稅，因此得到不少年輕人的支持。不過，親共和黨的保守智庫傳統(tǒng)基金會(huì)稱，免費(fèi)公立大學(xué)教育不見得是有利于勞工的良藥。事實(shí)上，包括俄勒岡、田納西在內(nèi)的幾個(gè)州已經(jīng)開始實(shí)施公立大學(xué)免費(fèi)，大學(xué)入學(xué)率也因此上升。但歸根到底，仍然是納稅人為此埋單，并且這些州用于教育的費(fèi)用不斷上升，而納稅人卻少了選擇學(xué)校的自由。

如果美國年輕人不投票、不參與政治事務(wù)，那么選舉產(chǎn)生的就很可能是立場傾斜、只代表少數(shù)人利益的美國政府。比姆認(rèn)為，如果美國年輕人的政治疏離長期持續(xù)下去，那么他們會(huì)缺少對(duì)政策制定的影響力，高校學(xué)費(fèi)高昂、貧富懸殊、氣候變化等與其息息相關(guān)的社會(huì)問題將得不到有效解決。而這一趨勢(shì)如果發(fā)展下去，年輕選民可能會(huì)接受過于激進(jìn)的政治人物。

還有一些美國人認(rèn)為，年輕人對(duì)特朗普和桑德斯的追捧最終會(huì)以失望告終，因?yàn)槊绹蔚倪\(yùn)行軌跡不是靠言行出位的政治家就能改變的。奧巴馬2008年擊敗希拉里時(shí)被看成是“民主黨的希望”，但他始終陷于和共和黨人的斗爭中無法自拔。由于醫(yī)保、伊核等很多重大政策與國會(huì)立場沖突，奧巴馬多次動(dòng)用行政令，結(jié)果很多政策無法推行，更多已采取的行動(dòng)面臨一旦共和黨總統(tǒng)上臺(tái)將被取消的尷尬境地。當(dāng)前共和、民主兩黨在反恐、國防、稅收、社會(huì)福利等重大問題上分歧嚴(yán)重，美國社會(huì)兩極化也越來越明顯?？偨y(tǒng)候選人許下的諾言不能實(shí)現(xiàn)是常態(tài)，能實(shí)現(xiàn)才是奇跡?！?/p>