政府與市場(chǎng)在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的協(xié)調(diào)作用探索

王蕾

中圖分類號(hào)：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：針對(duì)當(dāng)前我國(guó)在城鄉(xiāng)發(fā)展中政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)作用，可以構(gòu)建優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)中的流通模式，可以根據(jù)商貿(mào)流通體系中的農(nóng)產(chǎn)品流通、城鄉(xiāng)工業(yè)消費(fèi)品流通以及農(nóng)用物資流通的不同特點(diǎn)，正確地處理好市場(chǎng)和政府的關(guān)系，使其發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，充分營(yíng)造出良好的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。同時(shí)，政府與市場(chǎng)應(yīng)該發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益誘發(fā)商貿(mào)流通，以政府政策給予支持和協(xié)調(diào)，解決城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通問(wèn)題，這不僅可以有助于促進(jìn)快速發(fā)展的城鄉(xiāng)商貿(mào)事業(yè)，也可以推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的平衡發(fā)展。因此，本文主要探索了政府與市場(chǎng)在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中所發(fā)揮的協(xié)調(diào)作用，并為之提出改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：政府與市場(chǎng) 協(xié)調(diào)作用 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 商貿(mào)流通

引言

隨著當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展應(yīng)該優(yōu)先建立在加快城鄉(xiāng)之間的雙向流動(dòng)體系上，重點(diǎn)地發(fā)揮出政府與市場(chǎng)在其發(fā)展中的協(xié)調(diào)作用，提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展中的資源配置效率，縮短其購(gòu)買力的差距，避免發(fā)生城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的失衡現(xiàn)象，徹底解決其存在的體制障礙與城鄉(xiāng)不公平問(wèn)題，最大限度地發(fā)揮出政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)作用。

當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基本現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)村商貿(mào)流通而言，由于農(nóng)村的生活條件、水電氣等方面的基礎(chǔ)條件較差，因此，其與城市中居民的生活環(huán)境相比較，就會(huì)產(chǎn)生較大的需求反差，這樣極其不利于城市中工業(yè)消費(fèi)品在農(nóng)村地區(qū)的銷售，也同樣不利于農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品在城市商貿(mào)活動(dòng)中的流動(dòng)傳播（任保平等，2011）。在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)與市場(chǎng)交易活動(dòng)中，農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，農(nóng)村的商貿(mào)規(guī)模也相對(duì)較小，其集中度更是偏低，所以，城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展難以形成有效規(guī)模。而且，在農(nóng)村市場(chǎng)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，發(fā)展規(guī)模、銷售溝通流程以及設(shè)備選型，都還缺乏科學(xué)的理論驗(yàn)證，同時(shí)也給城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展埋下了安全隱患。

（二）農(nóng)戶缺失主體地位

在我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品流通中，其在商貿(mào)中的流通環(huán)節(jié)較多，農(nóng)戶直接進(jìn)入城市銷售的比例越來(lái)越低，直接提高了農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系以及生產(chǎn)目標(biāo)，也沒(méi)有完善的配合制度，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展較為緩慢，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較為低下，由此引發(fā)的農(nóng)民收入較低的現(xiàn)狀，使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積更是日益減少。因此，當(dāng)前我國(guó)的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通還處在緩慢發(fā)展的狀態(tài)之中（張如意，2011）。而且，因農(nóng)民知識(shí)水平較低、營(yíng)銷缺失、組織不到位等因素，不能充分認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的重要性，且農(nóng)戶在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中處于劣勢(shì)地位，也不利于拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。并且，在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，政府對(duì)商貿(mào)流通市場(chǎng)體系規(guī)劃滯后、政策保障機(jī)制不健全，影響了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的順利發(fā)展。

（三）商貿(mào)交易方式落后

我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通交易方式落后，也沒(méi)有為其制定出實(shí)踐商貿(mào)過(guò)程中的相應(yīng)技術(shù)規(guī)范，并缺乏一些促進(jìn)商貿(mào)流通的營(yíng)銷手段，沒(méi)有設(shè)置合理的城鄉(xiāng)商貿(mào)銷售渠道，從而導(dǎo)致在城鄉(xiāng)商貿(mào)中的雙方盈利能力受損，或?qū)⒏右种瞥青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，導(dǎo)致貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變緩。并且，我國(guó)農(nóng)村廣大地區(qū)的商品市場(chǎng)數(shù)量，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)地多于我國(guó)城市中的商品市場(chǎng)數(shù)量，但是，在城市中的商品市場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)速度，卻要遠(yuǎn)超出農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展速度，且在農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)中，商品需求數(shù)目的年增長(zhǎng)速度依舊為負(fù)值。對(duì)此可以看出，在我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)中，城市市場(chǎng)的規(guī)模、質(zhì)量都遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村市場(chǎng)。而且，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)在產(chǎn)品銷售方面，應(yīng)用的手段較為落后，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的推廣，更是阻礙了城鄉(xiāng)商貿(mào)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)此，可以使用信息化的技術(shù)來(lái)彌補(bǔ)，在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通內(nèi)部建立起完善的信息網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)作用，從而提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展水平。

政府與市場(chǎng)和城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的關(guān)系

隨著我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，基于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景，也必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)城鄉(xiāng)貿(mào)易發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。首先，隨著“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的持續(xù)開展，以及“十八大”三中全會(huì)的精神不斷落地，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必然要實(shí)現(xiàn)一定的調(diào)整，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展，提高廣大農(nóng)民的收入，這些更是迫切地需要改進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的互動(dòng)，以縮短城鄉(xiāng)消費(fèi)的差距。其次，對(duì)于政府的作用而言，其主要在于規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，致使城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場(chǎng)中的自由競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)不能無(wú)止境的再現(xiàn)（任宗哲，2011）。最后，政府進(jìn)入市場(chǎng)后則很難退出，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中可以發(fā)揮出更大的作用，有其進(jìn)入的必然性，可發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，緩解城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)。

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)作用

（一）促進(jìn)城鄉(xiāng)商品的互補(bǔ)

城鄉(xiāng)商貿(mào)在流通中具有互補(bǔ)性，對(duì)于城市的市場(chǎng)發(fā)展而言，強(qiáng)化商貿(mào)流通，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和政府市場(chǎng)體系的協(xié)調(diào)功能，有助于發(fā)揮各級(jí)政府與市場(chǎng)在商貿(mào)流通中的傳導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，能促進(jìn)發(fā)展當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)體（馮英歌，2014）。而且，對(duì)于商貿(mào)流通而言，其不僅直接關(guān)系到城鄉(xiāng)民眾生活水平的提升，也關(guān)系到日常生活質(zhì)量水平的高低，因此，只有政府部門發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)建立城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，才可以實(shí)現(xiàn)城市主體、農(nóng)村基礎(chǔ)的商貿(mào)流通，還能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)和統(tǒng)一，也可以提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。所以，在實(shí)際的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，政府應(yīng)該充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，可按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)民生發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃策略，在有效突出其地方特色的同時(shí)，可因地制宜，這樣能有效實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)形象的一體化。

（二）拓展城鄉(xiāng)商貿(mào)融資的渠道

對(duì)于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展而言，政府與市場(chǎng)將會(huì)發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)作用。城市不僅是商流、物流、信息流的中心，同時(shí)，商貿(mào)流通的發(fā)展，還在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的不斷完善。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)商貿(mào)流通不斷帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷開發(fā)和強(qiáng)化本土的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而有效帶動(dòng)生產(chǎn)。當(dāng)然，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)在流通中的政府與市場(chǎng)部門協(xié)調(diào)，還可以更大地拓展城鄉(xiāng)銷售渠道，為城鄉(xiāng)商貿(mào)融資提供便利，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)的良性發(fā)展。與此同時(shí)，政府部門還應(yīng)加大對(duì)其經(jīng)濟(jì)的支持力度，可引入外省市的企業(yè)經(jīng)濟(jì)，用于本省市的農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展水平，促進(jìn)發(fā)展我國(guó)各省的城鄉(xiāng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)一體化。

我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的特點(diǎn)分析

（一）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的分析

對(duì)于現(xiàn)階段，在我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通中，其銷售經(jīng)營(yíng)渠道過(guò)長(zhǎng)，且在商貿(mào)流通中的環(huán)節(jié)過(guò)多。特別是對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)品銷售方面來(lái)說(shuō)，其大多數(shù)為生鮮農(nóng)產(chǎn)品，針對(duì)其在蔬菜、水果方面的商貿(mào)流通來(lái)看，還是采取傳統(tǒng)的流通渠道模式，由原始的產(chǎn)品生產(chǎn)者、產(chǎn)品批發(fā)商（或經(jīng)紀(jì)人）、銷售批發(fā)市場(chǎng)，然后進(jìn)入到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，最后才能進(jìn)入消費(fèi)者手中。對(duì)于這樣的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通渠道，已經(jīng)嚴(yán)重提高了農(nóng)產(chǎn)品的成本，降低了新鮮度，極其不利于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的長(zhǎng)久發(fā)展（董婭，2015）。而且，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品流通，還存在布局分散、交易規(guī)模小、功能不完善、交易方式落后、管理混亂等現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展進(jìn)程。

（二）對(duì)城鄉(xiāng)工業(yè)消費(fèi)品流通的分析

對(duì)于我國(guó)商貿(mào)流通中的工業(yè)消費(fèi)品流通方面來(lái)說(shuō)，城市產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)消費(fèi)品其對(duì)象大多為農(nóng)業(yè)用戶，因此，發(fā)揮政府政策引導(dǎo)與市場(chǎng)宏觀調(diào)控作用，就可以有效促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)的流通，更是促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的融合。對(duì)此，在實(shí)際操作中，可以圍繞商品銷售活動(dòng)，為現(xiàn)實(shí)的或潛在的購(gòu)買者提供各種服務(wù)，讓消費(fèi)者能在最短的距離和用最少的時(shí)間，以合理的代價(jià)得到最大程度的滿足。同時(shí)，為了更快提高城鄉(xiāng)商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，對(duì)于零售商在其售前、售中和售后的過(guò)程中，也可以提供諸如電話訂購(gòu)、郵寄目錄、送貨、安裝、保修、維修等全過(guò)程的服務(wù)，優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通模式的創(chuàng)新，從而拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）對(duì)農(nóng)用物資流通的分析

在城鄉(xiāng)商貿(mào)的流通過(guò)程中，應(yīng)該優(yōu)化升級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鄉(xiāng)居民消費(fèi)之間的結(jié)構(gòu)需求，促進(jìn)商貿(mào)流通的一體化發(fā)展。在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，特別是農(nóng)業(yè)物資方面的流通，因?yàn)槌鞘衅髽I(yè)的信譽(yù)等因素影響，應(yīng)該嚴(yán)控向農(nóng)戶銷售假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象出現(xiàn)，這不僅會(huì)降低農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，更會(huì)間接影響城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。然而，不管是城市還是鄉(xiāng)村，都或多或少存在著政策、地理、人文等方面的不同差異，因而具有顯著的差異化。所以，農(nóng)用物資的流通，應(yīng)該促進(jìn)農(nóng)用物資企業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，從而帶動(dòng)城市GDP的增長(zhǎng)，基于此，農(nóng)用物資與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展之間要有著良性循環(huán)的互動(dòng)關(guān)系，這需要在政府與市場(chǎng)協(xié)調(diào)作用下，以促進(jìn)兩者的平衡發(fā)展。

政府與市場(chǎng)在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的協(xié)調(diào)對(duì)策

（一）優(yōu)化培育流通主體的協(xié)調(diào)措施

在我國(guó)的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中，政府與市場(chǎng)部門可以改變當(dāng)前的產(chǎn)品流通模式，能夠有效發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，優(yōu)化商貿(mào)流通中的主體。例如，在實(shí)際中可以培育出農(nóng)業(yè)專業(yè)商會(huì)，其主要是確保能夠在政府的鼓勵(lì)下，由農(nóng)戶自發(fā)地形成產(chǎn)品銷售。農(nóng)村消費(fèi)照樣可以成為一個(gè)巨大的潛力市場(chǎng)?，F(xiàn)如今，由于“三農(nóng)”政策的持續(xù)落地，農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)了，并且對(duì)物質(zhì)上的需求也更加地豐富了，生活品質(zhì)需求也在逐步提升。因此，借此時(shí)機(jī)把優(yōu)質(zhì)的家電和日用百貨等商品送到農(nóng)民家門口，替代過(guò)去家庭作坊式的雜貨鋪，再許以價(jià)格上的優(yōu)惠，不暢銷都難。還可以選擇城市工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入到農(nóng)村的連鎖超市，為農(nóng)民奉上安全、價(jià)優(yōu)的工業(yè)商品，以發(fā)揮政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的協(xié)調(diào)，這也是農(nóng)村消費(fèi)潛力的“挖掘機(jī)”（雷鋒剛，2015）。

同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)地區(qū)的現(xiàn)代化，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)種植與旅游相結(jié)合，也能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且還可以有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的知名度，提高農(nóng)民的受益程度。當(dāng)然，對(duì)于政府部門，應(yīng)該逐步改善農(nóng)產(chǎn)品的流通條件，修建城鄉(xiāng)公路等基礎(chǔ)設(shè)施，縮短城鄉(xiāng)產(chǎn)品在路上的運(yùn)輸時(shí)間。還可以架設(shè)綠色通道，以提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的效率。

政府與市場(chǎng)也應(yīng)該引導(dǎo)大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)進(jìn)入流通領(lǐng)域，建立農(nóng)村銷售渠道，真正把內(nèi)需發(fā)動(dòng)起來(lái)，采用構(gòu)建連鎖超市的方式，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)，并且還應(yīng)保障城市居民使用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。與此同時(shí)，還可以發(fā)掘市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)能夠采取專營(yíng)、專授等方式，有效地減少商貿(mào)產(chǎn)品的多余流通環(huán)節(jié)，防止假冒農(nóng)用物資，減少農(nóng)業(yè)物流成本，降低產(chǎn)品價(jià)格，給農(nóng)戶和城市消費(fèi)者都帶來(lái)實(shí)際利益。而且，對(duì)于政府與市場(chǎng)，還應(yīng)該發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)品流通主體，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的可持續(xù)發(fā)展。

（二）建設(shè)流通渠道與平臺(tái)的協(xié)調(diào)措施

在政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)作用下，能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)品的快速流通，提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。對(duì)此，應(yīng)該拓展城鄉(xiāng)產(chǎn)品商貿(mào)渠道，建立多種商貿(mào)平臺(tái)，以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

例如，可以構(gòu)建農(nóng)業(yè)物流運(yùn)作主體，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心為其運(yùn)作的主要模式，構(gòu)建其商貿(mào)流通的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，特別是在其規(guī)模大小以及商貿(mào)輻射能力方面，可以發(fā)揮出政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)作用，以便提升城鄉(xiāng)商貿(mào)中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的執(zhí)行優(yōu)勢(shì)。而且在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，可以根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心實(shí)際的地理位置，由政府出面構(gòu)建城市內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，使其作為農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶與批發(fā)商之間的溝通紐帶，并且，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心不僅可以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貿(mào)易流通，也可以改進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易流通手段，發(fā)揮好政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)作用。

當(dāng)然，對(duì)于農(nóng)村管理者也需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，可以通過(guò)現(xiàn)代化商貿(mào)平臺(tái)技術(shù)，改變城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的途徑，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的組織體制，從而建立農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的協(xié)同機(jī)制，還要建立其相應(yīng)的商業(yè)投資圈，并建立相關(guān)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)環(huán)境，以便及時(shí)分享城鄉(xiāng)方面的商貿(mào)資源與信息。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的聯(lián)系，做好相關(guān)的綜合方案建設(shè)對(duì)接工作，有效積極地啟動(dòng)籌建項(xiàng)目；并在其完成相互協(xié)調(diào)、前期審批工作的基礎(chǔ)之上，調(diào)整農(nóng)村供銷系統(tǒng)的資產(chǎn)，逐步整合資源，充分利用供銷線下實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)。而且，還可以在構(gòu)建農(nóng)村便利店的基礎(chǔ)上，拓展網(wǎng)上代買、繳費(fèi)，本地生活以及農(nóng)村網(wǎng)站創(chuàng)新等服務(wù)的功能。在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的現(xiàn)實(shí)中，更應(yīng)積極實(shí)現(xiàn)便利店到電商服務(wù)站的商貿(mào)通道轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于一些相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)對(duì)接，在條件比較成熟的中心村試點(diǎn)農(nóng)村電商服務(wù)站，強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通。當(dāng)然，更要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作人員的培訓(xùn)工作，開設(shè)專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究部門，以教育及科技為支撐，提高我國(guó)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的水平，并且，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貿(mào)易流通中要積極體現(xiàn)政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)品的流通渠道與平臺(tái)，細(xì)分平臺(tái)模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通。例如，可以將農(nóng)產(chǎn)品分為副食品、水果、糧食、水產(chǎn)品、蔬菜等，還可為其配備完整的監(jiān)管體系，以便可以確保城鄉(xiāng)消費(fèi)者獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。

（三）改進(jìn)建設(shè)流通基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)措施

政府應(yīng)加大城鄉(xiāng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)，促進(jìn)商貿(mào)流通?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)主要是棚廳式建筑，占用的土地面積較大，因此，政府部門應(yīng)該加大對(duì)其改進(jìn)建設(shè)，加大資金投入，使農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)市場(chǎng)更具規(guī)模效應(yīng)，使農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通更正規(guī)。同時(shí)，對(duì)于政府以及市場(chǎng)主管部門，應(yīng)該加大對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的協(xié)調(diào)作用，以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)流通，強(qiáng)化其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。例如，在實(shí)際中，可以加大對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)用地的劃分，并提供優(yōu)惠政策。也可以建立城鄉(xiāng)結(jié)合的大型生活超市，以帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。還可以加大城市中對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)的宣傳建設(shè)，促進(jìn)帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，政府應(yīng)繼續(xù)加大實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“雙百市場(chǎng)”工程，并加大宣傳“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”城鄉(xiāng)商貿(mào)工程的力度。全面的實(shí)施開展農(nóng)超對(duì)接，包括對(duì)“超市加農(nóng)協(xié)”、“超市加農(nóng)業(yè)基地”、“超市加農(nóng)業(yè)企業(yè)”以及“超市加展會(huì)”的充分結(jié)合，發(fā)揮實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)“利農(nóng)、惠民”的目的。并且，還應(yīng)培育大型的農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通企業(yè)，建設(shè)規(guī)范的商貿(mào)流通法律，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，并設(shè)置具備冷鏈化、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，使城鄉(xiāng)商貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量得到確實(shí)保障。另外，逐步提升農(nóng)產(chǎn)品在商貿(mào)流通中的現(xiàn)代化水平，投資建設(shè)專門的農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)網(wǎng)站，以充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)作用。

（四）優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)措施

在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的實(shí)施中，有效發(fā)揮政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)作用，充分協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，可以優(yōu)化當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的持續(xù)發(fā)展。在通常情況之下，可將發(fā)展中的物流節(jié)點(diǎn)，作為發(fā)展現(xiàn)代化城鄉(xiāng)商貿(mào)農(nóng)業(yè)物流中的關(guān)鍵切入點(diǎn)，能夠以核心企業(yè)為主導(dǎo)，來(lái)實(shí)現(xiàn)“推拉結(jié)合”的雙向驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈，從而有效促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的拓展。例如，可以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主要由節(jié)點(diǎn)、聯(lián)結(jié)、層次以及活動(dòng)有機(jī)結(jié)合形成，能有助于優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通環(huán)節(jié)，并可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的實(shí)時(shí)監(jiān)控，還可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通未來(lái)的發(fā)展走勢(shì)，從而給政府與市場(chǎng)協(xié)調(diào)其未來(lái)發(fā)展時(shí)帶來(lái)數(shù)據(jù)參考。

在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展中，可通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，來(lái)保障農(nóng)村市場(chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，這既關(guān)系到人們生活的健康問(wèn)題，也關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的保障問(wèn)題，所以，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，不僅能使病害產(chǎn)品無(wú)法流入市場(chǎng)，同時(shí)也是保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的一種有效手段，可減少農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥及化肥的使用量，從而降低我國(guó)農(nóng)作物土壤中的重金屬污染，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)需求。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)還應(yīng)該加大發(fā)展綠色產(chǎn)品，以促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易的互動(dòng)。

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的基本思想，來(lái)改造單純的“農(nóng)村走向城市”的農(nóng)產(chǎn)品“推式”供應(yīng)鏈，也是一種值得探索的路徑，其可以用經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展。其方式可以用市場(chǎng)作為導(dǎo)向，構(gòu)造出“一個(gè)核心（核心企業(yè)），兩個(gè)滿意（農(nóng)戶方面的滿意與市民方面的滿意），四個(gè)共贏（企業(yè)方面、農(nóng)戶方面、政府方面和市民方面）”的新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙向驅(qū)動(dòng)”供應(yīng)鏈。同時(shí)，對(duì)于這一“推拉結(jié)合”的雙向驅(qū)動(dòng)供應(yīng)鏈企業(yè)主體模式，不僅可以補(bǔ)充對(duì)政府主導(dǎo)模式的欠缺，還可以使城鄉(xiāng)流通環(huán)節(jié)低碳化、綠色化，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的城鄉(xiāng)市場(chǎng)開放環(huán)境，提升城鄉(xiāng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)水平。

（五）加大政策支持的協(xié)調(diào)措施

對(duì)于我國(guó)的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通而言，應(yīng)該發(fā)揮政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)作用，以解決政府與市場(chǎng)的統(tǒng)籌主體，規(guī)范市場(chǎng)與政府各自的職能，政府可以積極給出政策支持，以平衡城鄉(xiāng)之中的購(gòu)買力，并且還能夠積極實(shí)現(xiàn)在商貿(mào)流通過(guò)程中公共資源的均等化，有效地溝通在城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)流通渠道，從而推動(dòng)實(shí)踐城鄉(xiāng)商貿(mào)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。

因此，在我國(guó)城鄉(xiāng)貿(mào)易流通發(fā)展中，應(yīng)有效發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，使我國(guó)的政府部門能夠從更加公平的角度，積極地消除對(duì)于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中存在的各種體制性障礙，并且大力發(fā)揮協(xié)調(diào)作用機(jī)制，合理地規(guī)劃制定出城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展的政策，這將有助于引導(dǎo)城鄉(xiāng)市場(chǎng)商貿(mào)由分割的局面走向一體化發(fā)展的新局面。同時(shí)，對(duì)于政府部門而言，也可以通過(guò)稅收、財(cái)政方面的補(bǔ)貼方式，有效減輕城鄉(xiāng)商貿(mào)中農(nóng)產(chǎn)品的流通企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品便利化。例如，在實(shí)際實(shí)施中，可以構(gòu)建政府公共信息平臺(tái)，其作為該政府管理區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的重要技術(shù)支撐，可以通過(guò)政府的公共信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間商品的快速配載、農(nóng)資供應(yīng)、實(shí)時(shí)跟蹤，進(jìn)行商貿(mào)經(jīng)驗(yàn)業(yè)務(wù)方面的管理，并針對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)的信息采集以及傳輸，使其客戶資料的查詢實(shí)踐業(yè)務(wù)信息的跟蹤。而且，在農(nóng)業(yè)科技合作、農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)方面，能有效減少城鄉(xiāng)商貿(mào)物流的中間環(huán)節(jié)和費(fèi)用，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通。所以，在我國(guó)的政府與市場(chǎng)協(xié)調(diào)中，政府部門應(yīng)該建設(shè)城鄉(xiāng)法律服務(wù)一體化，規(guī)范農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)，保護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。同時(shí)，政府部門還要積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，培育出農(nóng)村中的流通主體，通過(guò)政策引導(dǎo)，積極實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商流、物流、信息流以及價(jià)值流的一體化發(fā)生，促進(jìn)城鄉(xiāng)貿(mào)易流通中政府作用與市場(chǎng)作用的互補(bǔ)與融合。

結(jié)論

綜上所述，在我國(guó)城鄉(xiāng)貿(mào)易流通的快速發(fā)展中，應(yīng)該強(qiáng)化政府與市場(chǎng)的協(xié)調(diào)作用，可在當(dāng)前城鄉(xiāng)既有的合理?xiàng)l件之下，由政府部門出面根據(jù)不同的市場(chǎng)商貿(mào)特點(diǎn)，有效地發(fā)揮其市場(chǎng)與政府之間的協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)優(yōu)化我國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)流通狀況，縮小城鄉(xiāng)市場(chǎng)差距，從而進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通發(fā)展的水平，充分體現(xiàn)出政府與市場(chǎng)的雙向積極作用。

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