鄭曉光

(福建師范大學(xué) 社會(huì)歷史學(xué)院， 福建 福州 350007)

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“大躍進(jìn)”初期建設(shè)建溪水電工程原因探析

鄭曉光

(福建師范大學(xué) 社會(huì)歷史學(xué)院， 福建 福州 350007)

摘要：福建省建溪水電站是“大躍進(jìn)”時(shí)期全國(guó)開工規(guī)模最大的水電工程。移民和淹沒耕地?cái)?shù)量之大，在水電建設(shè)史上也是罕見的。其倉(cāng)促上馬有著深刻的原因：1958年工業(yè)“大躍進(jìn)”，福建省和江南地區(qū)用電緊張，中央又適時(shí)推出“水主火輔”的水電開發(fā)策略，成為建溪水電站開工的主要原因；受“左”的影響，人們?cè)噲D通過大型電站的建造，徹底征服閩江，根治水患；福建省擁有過硬的水電技術(shù)和人才力量，為大型水電站的建設(shè)提供可能性；受浮夸風(fēng)的影響，福建省委誤判糧食生產(chǎn)過關(guān)，耕地淹沒損失就顯得輕微；“一五”計(jì)劃完成后，國(guó)家對(duì)臺(tái)軍事力量增強(qiáng)，解除了建造大型水電站國(guó)防方面的擔(dān)憂。

關(guān)鍵詞：“大躍進(jìn)”；建溪；水電工程；原因探析

福建省建溪①建溪系福建閩江上游三大支流中最大的一條支流。水電站是“大躍進(jìn)”時(shí)期全國(guó)上馬的規(guī)模最大的水電工程。1958年9月開始進(jìn)行導(dǎo)流隧洞和圍堰的建設(shè)，1959年上半年一度出現(xiàn)下馬風(fēng)波，廬山會(huì)議之后，于12月22日正式開工，1960年8月改列為中央項(xiàng)目，1962年5月因資金短缺和淹沒損失過大正式停建。建溪水電站設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量為126萬(wàn)kw，按照設(shè)計(jì)規(guī)劃不僅可以徹底解決福建省工業(yè)用電需求，還可以滿足江南系統(tǒng)②江南系統(tǒng)指的是江蘇、浙江、安徽和上海四個(gè)地區(qū)結(jié)成的電力系統(tǒng)。用電需求，對(duì)華東區(qū)域的電力建設(shè)有著重大的影響。據(jù)當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)，建溪水電站的興建需要移民303 528人，淹沒耕地634 707畝[1]42，同時(shí)需搬遷南平專區(qū)建甌和建陽(yáng)兩縣城，移民和淹沒耕地?cái)?shù)量之大，在水電建設(shè)史上也是較為罕見的。福建歷史上長(zhǎng)期缺糧，經(jīng)常需要調(diào)入糧食；林業(yè)是其經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。而建陽(yáng)、建甌兩縣素被稱為“福建的糧倉(cāng)”和“綠色金庫(kù)”，現(xiàn)在因建電站要犧牲“福建的糧倉(cāng)”和“綠色金庫(kù)”，足見當(dāng)時(shí)福建省委上馬建溪水電站決心之強(qiáng)烈。建溪水電站建設(shè)損失如此之大，為何福建省委仍毅然決然力主工程上馬？其背后必然有著深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，筆者擬通過檔案資料和對(duì)相關(guān)當(dāng)事人傳記、回憶錄的解讀，梳理出建溪水電工程上馬的原因，以期揭示出這一長(zhǎng)期不為人知的大事件，同時(shí)促進(jìn)對(duì)“大躍進(jìn)”時(shí)期水電發(fā)展史的研究。

一、滿足福建省和華東協(xié)作區(qū)工業(yè)用電需求

“大躍進(jìn)”時(shí)期受“左”的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐漸形成急躁冒進(jìn)的建設(shè)方針，工業(yè)建設(shè)追求“多”和“快”。1958年1月，在杭州會(huì)議上毛澤東提出第二個(gè)五年計(jì)劃各省地方工業(yè)產(chǎn)值比例要超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的號(hào)召，各地遂掀起了大辦工業(yè)的浪潮。工業(yè)要發(fā)展，電力必須先行。1958年工業(yè)的“大躍進(jìn)”，使電力供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)需求，許多地方頻頻出現(xiàn)電力告急，開發(fā)電力成為地方工業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。在1958年1月南寧會(huì)議上，毛澤東推出“水主火輔”③“水主火輔”政策是“大躍進(jìn)”時(shí)期國(guó)家短暫推行的電力開發(fā)策略，即電力開發(fā)中優(yōu)先發(fā)展水電。1958年1月南寧會(huì)議上毛澤東提出，1960年后電力建設(shè)方針又改為“水火并舉”。新中國(guó)成立后，國(guó)家在電力開發(fā)上，長(zhǎng)期以發(fā)展火電為主，水電這一清潔能源為國(guó)家所忽略，“水主火輔”政策的推出對(duì)水電發(fā)展有著特殊的意義。的水電開發(fā)策略，即電力開發(fā)中優(yōu)先發(fā)展水電，水電便成為地方電力建設(shè)的優(yōu)先選擇。

工業(yè)“大躍進(jìn)”對(duì)電力有巨大的需求，中央又適時(shí)推出“水主火輔”的水電開發(fā)策略，致使各地加緊水電建設(shè)，福建自不能例外。然而，福建也有其自身的特殊性。福建地處臺(tái)海軍事前線，中央認(rèn)為“福建是前線，要準(zhǔn)備打仗”[2]488，所以在“一五”計(jì)劃期間福建沒有一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃，整個(gè)華東地區(qū)，福建的工業(yè)是最為落后的，這給福建省委帶來(lái)極大的壓力，福建省委辦工業(yè)的決心尤為迫切。1958年2月，在南寧會(huì)議精神指導(dǎo)下，福建省委號(hào)召“束緊褲帶組織工業(yè)大躍進(jìn)”，制定了《福建省1958年—1962年地方工業(yè)發(fā)展綱要》，綱要對(duì)各項(xiàng)工業(yè)發(fā)展提出了高指標(biāo)。1958年4月下旬，福建省委在給毛澤東的信中，又將各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)幾乎全部加碼50%以上。以電力需求為例，綱要規(guī)定1962年以前增加發(fā)電容量35萬(wàn)kw，發(fā)電量達(dá)到10億度以上，并保持5%到10%的后備電源。到了1958年4月下旬給毛主席的信中，電力指標(biāo)達(dá)到23—25億度，前后不到兩個(gè)月時(shí)間，電力指標(biāo)就增加了10多億度[3]323。電力是工業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”，當(dāng)時(shí)主管工業(yè)的副省長(zhǎng)梁靈光就認(rèn)為“有了電，福建的地方工業(yè)就可以遍地開花”[3]325。然而，1957年底福建全省電力設(shè)備容量每年僅有27 713萬(wàn)kw[4]25,遠(yuǎn)跟不上工業(yè)“大躍進(jìn)”的步伐。福建自身煤炭資源又短缺，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、快速的火電顯然是行不通的，只有充分利用福建省豐富的水力資源，加快水電建設(shè)才是解決電力問題的關(guān)鍵。

此外，福建地處華東協(xié)作區(qū)，協(xié)作區(qū)成立的目的之一在于各省市能夠“彼此支援，調(diào)節(jié)矛盾”?！按筌S進(jìn)”初期，華東地區(qū)用電緊張，因此，作為華東水力資源蘊(yùn)藏量之首的福建，本身有責(zé)任向工業(yè)發(fā)達(dá)的華東各省供電。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江南系統(tǒng)1957年總發(fā)電量為31.06億度，最高負(fù)荷為47萬(wàn)kw；福建總發(fā)電量為0.56億度，最高負(fù)荷為1萬(wàn)kw。根據(jù)電力規(guī)劃，1962年福建需要總發(fā)電量為51億度，最高負(fù)荷為93萬(wàn)kw；江南系統(tǒng)需要總發(fā)電量為351億度，最高負(fù)荷為595萬(wàn)kw[5]。顯然，當(dāng)時(shí)福建的設(shè)備容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于用電的需要。為了促進(jìn)福建省工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，緩解江南系統(tǒng)電力供應(yīng)緊張的局面，福建省委主張上馬巨型電站——建溪水電站，認(rèn)為建溪電站的開發(fā)除滿足本省需要外，還可支援江南系統(tǒng)70萬(wàn)kw，30億度電，對(duì)福建和江南系統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重大的意義[3]323。梁靈光也曾回憶道：“一五計(jì)劃中央沒有給福建排項(xiàng)目，二五計(jì)劃又不給我們照顧，現(xiàn)在中央既然對(duì)福建的水電感興趣，主張上建溪，我們就應(yīng)考慮該積極爭(zhēng)取。如果我們建溪上了，上海就會(huì)考慮調(diào)動(dòng)力量，大力協(xié)作。”[3]324滿足江南系統(tǒng)用電需求，充分利用外部有利因素，成為福建省積極進(jìn)行水電建設(shè)的很重要的外部原因。

為了迅速改變福建落后的工業(yè)面貌，支持華東協(xié)作區(qū)工業(yè)的發(fā)展，福建省委開始積極籌劃上馬建溪水電站。其實(shí)福建省委很早就有了開發(fā)閩江的動(dòng)議，1956年，福建省工業(yè)廳會(huì)同電力工業(yè)部上海水力發(fā)電勘測(cè)設(shè)計(jì)院共同對(duì)閩江建溪水系進(jìn)行水力資源普查。1958年3月19-27日，全國(guó)水電建設(shè)躍進(jìn)大會(huì)在新安江水電建設(shè)基地召開，在這次會(huì)議上確定了建溪水電工程作為今后重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目[6]。1958年6月，福建省委通過上?？睖y(cè)設(shè)計(jì)院提交《閩江開發(fā)意見》，提出建溪電站一級(jí)開發(fā)，建造140公尺高壩，供電區(qū)域除了福建以外，還包括江蘇、浙江、安徽和上海四個(gè)地區(qū)[7]；7月，開始?jí)沃房睖y(cè)；9月，電站設(shè)計(jì)任務(wù)計(jì)劃書還未完成，施工隊(duì)伍就開進(jìn)南平進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；10月，確定安豐橋作為壩址，壩址的選擇前后不到4個(gè)月[8]。一項(xiàng)水電工程能否開工，需要解決的主要問題是地質(zhì)問題，裝機(jī)容量66.2萬(wàn)kw的新安江水電站，其地質(zhì)勘測(cè)工作前后進(jìn)行了整整5年，顯然建溪電站作為裝機(jī)容量達(dá)120多萬(wàn)瓦的大型電站，其準(zhǔn)備工作是極為倉(cāng)促的。

建溪水電站在極為倉(cāng)促的情況下開工，準(zhǔn)備工作十分不足，當(dāng)時(shí)福建省委也不是沒意識(shí)到建巨型大壩的難度，單電站投資就達(dá)4.5億元，而1957年福建省全年財(cái)政收入僅32 213萬(wàn)元[9]462，一個(gè)電站的投資竟超過省里1年的財(cái)政收入，難度可想而知。但福建省委認(rèn)為建溪電站建成后年發(fā)電量將達(dá)46億度，可以徹底解決福建歷史上的缺電問題，改變福建工業(yè)落后狀況，因此對(duì)電站上馬下了大決心[10]304。福建省委第一書記葉飛在1960年曾說過：“建溪再困難也要干下去，有了建溪就有了福建的工業(yè)，有了動(dòng)力什么都好辦。”[11]可見，當(dāng)時(shí)福建省委迫切改變福建經(jīng)濟(jì)落后面貌的決心。但這種急于求成的心理，導(dǎo)致了頭腦發(fā)熱，忽視客觀規(guī)律，出現(xiàn)了決策的浪漫主義。

二、徹底根治閩江下游水患

閩江是福建省最大的河流，洪澇災(zāi)害頻繁，近代以來(lái)水災(zāi)尤甚。清光緒二年(1876年)農(nóng)歷五月十六日，連日大雨如注，閩江水漲，福州城中街道被水淹沒，淺處3尺，深處達(dá)9尺，深淺不等。次年五月初五至初八，福州城再次被淹，洪水沖倒洪山橋墩，沖壞萬(wàn)壽橋墩2座，城內(nèi)水深丈余。民國(guó)37年(1948年)6月13-17日，全省各地普降暴雨或大雨，洪水波及52個(gè)縣市，尤以福州、閩侯、閩清等地受災(zāi)較重。福州除倉(cāng)前山、吉祥山、于山、屏山、烏石山外，一片汪洋。新中國(guó)成立后，福建省政府仍面臨著嚴(yán)峻的治水形勢(shì)，閩江水患依然嚴(yán)重。1952年7月21日起，驟雨連降，山洪暴發(fā)，江河泛濫，福州、古田、建甌、閩侯等地受災(zāi)最重。福州市區(qū)80%受淹，水深4米左右[12]24-25。各地雖先后修筑堤防和排澇設(shè)施，但防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，無(wú)法解除較大洪水威脅。閩江其他各支流農(nóng)田零星分散，單純依靠小型水利設(shè)施難以解決灌溉問題[7]。為了徹底解決閩江下游36萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉及福州水患問題，1958年6月福建省委通過《閩江開發(fā)意見》，閩江開發(fā)的第一期工程就是在上游建溪水系建高壩。據(jù)規(guī)劃,建溪電站建成后可以調(diào)節(jié)閩江總流量的三分之一以上，對(duì)下游防洪、沿河航運(yùn)、木材伐運(yùn)、灌溉和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將起重要作用[13]。通過建溪電站的建設(shè)實(shí)現(xiàn)發(fā)電與防洪相結(jié)合，依靠水庫(kù)調(diào)節(jié)汛期流量，促進(jìn)灌溉發(fā)展，成為福建省政府治理閩江的一項(xiàng)重大舉措。

在“大躍進(jìn)”時(shí)期人們滿懷“讓高山低頭，要河水讓路”的豪邁之情，試圖通過大型電站的建造，徹底征服閩江，根治水災(zāi)，盲目追求高壩大庫(kù)，迫切地做出了開發(fā)建溪水電站的重大決策。

三、過硬的水電技術(shù)和人才隊(duì)伍

防洪和工業(yè)用電是開發(fā)大型水電站的客觀要求，而福建省擁有卓越的水電建設(shè)人才和技術(shù)力量為大型水電站的上馬提供了可能性。

新中國(guó)成立后，福建省的水電開發(fā)走在全國(guó)前列。福建省的水力資源異常豐富，全省流域面積在50平方公里以上的河流有597條，多屬山區(qū)性河流，河床以河谷型盆地和彎曲型峽谷相間的形態(tài)為主，大部分河流流程短，水量豐富，水流湍急，落差大。據(jù)1955年全國(guó)水能資源估算，福建省水能蘊(yùn)藏量為5 580 000 kw，居華東各省之冠[1]75。除了具備得天獨(dú)厚的自然條件外，福建省水電業(yè)的發(fā)展還有其獨(dú)特的歷史條件。福建省水電建設(shè)始于20世紀(jì)20年代初，至1949年的29年時(shí)間里，福建省各地興建的水電站累計(jì)17座，總裝機(jī)容量704 kw，發(fā)展規(guī)模僅次于四川省[14]111，在當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。民國(guó)時(shí)期福建省的水電開發(fā)為新中國(guó)水電事業(yè)的發(fā)展留下了水文勘測(cè)資料、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、人才隊(duì)伍等，奠定了福建水電事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

福建省水電建設(shè)優(yōu)越的自然和歷史條件，很快為福建省委的主要領(lǐng)導(dǎo)干部所認(rèn)識(shí)。1949年5月，中共福建省委在江蘇蘇州組建，張鼎丞、葉飛、方毅等在共同構(gòu)想福建解放后的建設(shè)藍(lán)圖時(shí)，就作出了開發(fā)古田溪水力資源的決策。福建解放后，福建省委在財(cái)政十分拮據(jù)的情況下，仍然舉全省之力建設(shè)古田溪水電站。1951年3月，古田溪一級(jí)電站正式動(dòng)工興建，這是新中國(guó)成立后建設(shè)的第一座梯級(jí)水電站，也是建國(guó)后開工最早的水電工程，在全國(guó)素有“北有豐滿，南有古田”之稱，成為福建水電業(yè)的搖籃。古田溪一級(jí)工程是在蘇聯(lián)專家指導(dǎo)下，由我國(guó)自行完成勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工，主要設(shè)備亦由我國(guó)工廠自己制造，古田溪水電站的修建為福建鍛煉出了一支水電大軍。1956年3月古田溪一級(jí)一期工程竣工投產(chǎn)，二期工程緊接著開始設(shè)計(jì)施工。此前負(fù)責(zé)修建一級(jí)一期工程的101工程處轉(zhuǎn)戰(zhàn)廣東、廣西和云南，二期工程的修建任務(wù)則由從江西上猶江水力發(fā)電工程局轉(zhuǎn)來(lái)的1400名職工承擔(dān)。上猶江水力發(fā)電工程局是在黃壇口水力發(fā)電工程處建設(shè)力量的基礎(chǔ)上組建的[15]65，擁有豐富的水電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。以上猶江水力發(fā)電工程局為基礎(chǔ)再加上古田溪水電站原有的部分人員組建成電力工業(yè)部古田溪水力發(fā)電工程局，而后正是由這支有著豐富水電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍承擔(dān)建溪水電站的建設(shè)。

福建省水電建設(shè)走在全國(guó)的前列，古田溪水電站是新中國(guó)建設(shè)的第一座梯級(jí)水電站，福建小水電建設(shè)更是冠絕全國(guó)，取得這些成就與福建省委的高瞻遠(yuǎn)矚和大力支持分不開。在福建省委的大力支持下，經(jīng)過新中國(guó)初期的水電建設(shè)，福建省積累了水電建造的技術(shù)和人才，為建溪巨型水電站的開工提供了現(xiàn)實(shí)可能性。

四、浮夸風(fēng)影響下糧食產(chǎn)量的誤判

福建省素有“東南山國(guó)”之稱，九成陸地面積為丘陵地帶，人多地狹，長(zhǎng)期糧食生產(chǎn)無(wú)法自給。自南宋起，福建省開始由外地大量輸入糧食；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，福建省外糧年輸入高達(dá)200多萬(wàn)擔(dān)；新中國(guó)成立后，福建省糧食生產(chǎn)雖然有了很大發(fā)展，但耕地不斷減少，人口逐年增加，仍然缺糧[16]1-2。對(duì)于福建這樣長(zhǎng)期缺糧的省份，耕地可謂是寸土寸金。建溪水電站的興建需要淹沒南平市、建甌縣和建陽(yáng)縣的耕地634 707畝，而建陽(yáng)、建甌兩縣又被稱為“福建的糧倉(cāng)”，是福建重要的糧食生產(chǎn)基地。顯然，為獲得電力而造成這樣的損失是得不償失的，那么是什么原因?qū)е赂＝ㄊ∥瘺Q定犧牲634 707畝良田上馬建溪電站呢？主要的原因在于1958年發(fā)起的農(nóng)業(yè)“大躍進(jìn)”，當(dāng)時(shí)糧食生產(chǎn)浮夸風(fēng)甚囂塵上，導(dǎo)致福建省委對(duì)糧食產(chǎn)量誤判，錯(cuò)誤地認(rèn)為糧食生產(chǎn)過了關(guān)。

1958年8月27日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了《人有多大膽，地有多大產(chǎn)》的文章，并刊登一張小孩子坐在麥穗上的照片，全國(guó)各地糧食生產(chǎn)競(jìng)相大放高產(chǎn)衛(wèi)星。福建各地水稻高產(chǎn)的衛(wèi)星一個(gè)賽過一個(gè)，第一個(gè)早稻高產(chǎn)衛(wèi)星是龍溪縣紫泥社放出的，創(chuàng)造畝產(chǎn)1300斤4兩的神話。接著，各地水稻高產(chǎn)衛(wèi)星越放越大，畝產(chǎn)3275斤、3283斤15兩到5806斤8兩5錢[17]565，福建日?qǐng)?bào)還發(fā)表題為《萬(wàn)斤稻之路打通了！》的社論，宣稱“馬列主義能夠出糧食、能夠創(chuàng)奇跡”“能夠創(chuàng)造出人們連想也不敢想的高額豐產(chǎn)奇跡”。然而，實(shí)際上這些所謂的高產(chǎn)衛(wèi)星大都是造假造出來(lái)的，一般是采用“并丘”或按密植株數(shù)推算出來(lái)的，甚至有些是“吹出來(lái)”的。對(duì)于水稻高產(chǎn)的衛(wèi)星，領(lǐng)導(dǎo)干部雖“有懷疑，但不敢否定”[17]565，后來(lái)隨著省、地、縣領(lǐng)導(dǎo)到田里驗(yàn)收，竟也相信了。福建長(zhǎng)樂縣金峰大隊(duì)報(bào)告省委早稻單產(chǎn)3000斤，福建省委第一書記葉飛、副省長(zhǎng)許亞和梁靈光聽聞，親自去驗(yàn)收。當(dāng)時(shí)許亞把秤，叫農(nóng)民把割下的谷子挑來(lái)秤，稱完一算，果然一畝3000斤，不假！大家都很高興，福建也放了衛(wèi)星啦。后來(lái)才知道上了一個(gè)大當(dāng)：大隊(duì)干部叫農(nóng)民避著省領(lǐng)導(dǎo)從倉(cāng)庫(kù)里把谷子挑出來(lái)，過秤后挑回去，然后又從倉(cāng)庫(kù)的后門挑出來(lái)秤，前門進(jìn)后門出，輪著轉(zhuǎn)，直到3000斤為止[3]357。

此起彼伏的“衛(wèi)星”上天，使許多領(lǐng)導(dǎo)干部本來(lái)就發(fā)熱的頭腦更不冷靜了。省委、省人委以“典型”田地的產(chǎn)量作為基礎(chǔ)，對(duì)1958年糧食總產(chǎn)量作了極為樂觀的估計(jì)。1958年9月，省委估計(jì)全年總產(chǎn)量可達(dá)到200億斤，全省每人有糧食1300斤；11月初，省委估計(jì)1958年全省糧食可以生產(chǎn)220億斤到250億斤，全省每人平均有糧食1300斤到1700斤[4]23。在虛報(bào)浮夸的氛圍之下，一時(shí)間，從省里到地方產(chǎn)生了“糧食多了怎么辦”的憂慮。省委在《關(guān)于一九五九年和第二個(gè)五年計(jì)劃期間農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃輪廓(草稿)》中，專門列出了一條“產(chǎn)品剩余途徑怎么辦”，用于指導(dǎo)解決糧食過多的問題。由此，福建省委普遍相信全省糧食生產(chǎn)已經(jīng)過關(guān)。梁靈光后來(lái)回憶到，在討論是否上馬建溪水電站時(shí)，福建省委普遍認(rèn)為：“每人占有糧食1400斤，吃飯根本不成問題了，即使淹掉兩個(gè)縣40萬(wàn)畝地也不要緊?！盵3]324糧食獲得大豐收，甚至需要省委考慮“糧食多了怎么辦”的時(shí)候，建溪電站需要淹沒的63萬(wàn)畝耕地也就顯得無(wú)足輕重了，建溪電站上馬淹沒耕地?fù)p失太大的思想包袱就此解除了。

五、對(duì)臺(tái)軍事作戰(zhàn)能力的增強(qiáng)

大中型水利水電工程的開發(fā)，一項(xiàng)重要的工事就是攔河修建高壩，一個(gè)巨大的人工湖便因此形成。在冷戰(zhàn)時(shí)期，一個(gè)巨型水壩的存在，就有可能成為國(guó)家國(guó)防安全的重大威脅。因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)隨時(shí)可能暴發(fā)，水壩很容易成為襲擊目標(biāo)，大壩一旦炸毀，將造成巨大的人員和財(cái)產(chǎn)損失。大型水電工程開發(fā)上的國(guó)防安全問題對(duì)福建來(lái)說尤為突出。福建地處臺(tái)海軍事前線，臺(tái)灣國(guó)民黨時(shí)刻叫囂反攻大陸，全省飽受戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。1951年3月開始興建的中型水電站——福建古田溪水電站，修建時(shí)正處抗美援朝期間，局勢(shì)緊張，國(guó)民黨軍隊(duì)的飛機(jī)不時(shí)侵?jǐn)_古田縣上空。為國(guó)防安全計(jì)，水利科技人員便將發(fā)電廠房設(shè)計(jì)為地下廠房樣式，以利防空。古田溪水電站因此成為新中國(guó)成立后建成的第一座地下式發(fā)電廠房。然而，隨著建國(guó)初期國(guó)家大規(guī)模建設(shè)的開始，國(guó)家整體軍事實(shí)力穩(wěn)步提升，對(duì)臺(tái)軍事力量增強(qiáng)，大壩國(guó)防安全的威脅大大減輕?！耙晃濉庇?jì)劃期間，中央政府雖然在福建沒有安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，但是由于福建地處前線，便規(guī)劃建設(shè)了許多軍事基礎(chǔ)設(shè)施，在廣大軍民的努力下取得了重大成就。1952年，寧德三都澳奉命辟為軍港。1956年，港口軍事工程全面建成，中國(guó)海軍實(shí)現(xiàn)了南下閩海駐防，提升了福建全省的海上作戰(zhàn)能力。1956年12月，軍事戰(zhàn)略意義突出的鷹廈鐵路勝利實(shí)現(xiàn)全線竣工，各條國(guó)防公路順利實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展，大大加強(qiáng)了福建的軍事運(yùn)輸能力。1955年3月至1957年12月，國(guó)家陸續(xù)建造完成龍?zhí)?、崇安等軍用機(jī)場(chǎng)，為人民空軍轉(zhuǎn)場(chǎng)福建提供了地面條件。1958年7月，人民空軍成功轉(zhuǎn)場(chǎng)入閩，掌握了臺(tái)海的制空權(quán)，自此之后國(guó)民黨空軍被迫停止對(duì)福建的侵?jǐn)_[18]109。在閩空軍制空權(quán)的獲取，對(duì)臺(tái)軍事作戰(zhàn)能力的增強(qiáng)，為福建大型水壩的建設(shè)解除了后顧之憂，福建省政府在建造大中型水電工程上再也不用畏首畏尾，建溪大型水電工程的上馬也就沒有了國(guó)防方面的擔(dān)憂了。

綜上，福建省建溪水電站的開工有著深刻的歷史和現(xiàn)實(shí)原因：首先，工業(yè)“大躍進(jìn)”，福建省和江南地區(qū)用電緊張，中央又適時(shí)推出“水主火輔”的水電開發(fā)策略，而福建水力資源豐富，為滿足電力需求，建溪水電站地開發(fā)勢(shì)在必行；其次，閩江下游水災(zāi)頻繁，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成了重大損失，在“人定勝天”的豪邁之情鼓舞下，人們?cè)噲D通過大型電站的建造，徹底征服閩江，根治水災(zāi)；再次，自民國(guó)伊始，福建省的水電建設(shè)就走在全國(guó)先進(jìn)之列，擁有過硬的水電建設(shè)技術(shù)和杰出的人才力量，為大型水電站的建設(shè)提供了可能性；再其次，受浮夸風(fēng)的影響，福建省委誤認(rèn)為糧食生產(chǎn)過了關(guān)，因此建溪電站淹沒的63萬(wàn)畝耕地的損失就顯得無(wú)足輕重，建溪電站上馬淹沒耕地?fù)p失太大的思想包袱就此解除；最后，人民解放軍對(duì)臺(tái)軍事力量的增強(qiáng)，在閩空軍制空權(quán)的掌握，解除了建造大型水電站國(guó)防方面的擔(dān)憂。

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(責(zé)任編輯：楊華軻)

收稿日期：2015-10-03

作者簡(jiǎn)介：鄭曉光(1988—)，男，福建永春人，福建師范大學(xué)社會(huì)歷史學(xué)院2014級(jí)博士研究生，研究方向?yàn)楫?dāng)代中國(guó)治水史。

中圖分類號(hào)：TV752

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008—4444(2016)01—0019—05

Causes of Jianxi Hydropower’s Construction in the Early Stage of “the Great Leap Forward”

ZHENG Xiaoguang

(Social History Institute, Fujian Normal University, Fuzhou 350007, China)

Abstract:Jianxi hydropower was the largest hydropower project during Great Leap Forward. The number of immigrants and inundated farmland was quite large. Obviously, hasty construction has its reasons. First, in 1958, during the period of the industrial "Great Leap Forward", the southern regions was lack of electricity. Central Government timely introduced hydropower development strategy of “hydroelectric power centered, supplemented by thermal power”. That is the main reason of the construction of Jianxi hydropower. Secondly, people tried to build a large hydropower to completely conquer the Minjiang River. Tirdly, hydropower construction in Fujian had strong technical and personnel strength. Fourthly, Fujian Provincial Committee misestimated grain output. The loss of submerged farmland in the construction of hydropower station is slight. Finally, after the completion of The Frst Five-Year Plan, the power of national army was becoming stronger, lifting the worry of constructing large hydropower.

Key words:“the Great Leap Forward”; Jianxi; hydropower; cause analysis