勇于擔當 強化責任扎實推進耕地輪作休耕制度試點

7月17日，農業(yè)部副部長余欣榮在河北省召開耕地輪作休耕制度試點推進落實會上強調，探索實行耕地輪作休耕制度試點是中央作出的重大部署，也是深化農村改革的重要任務，要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來，以高度的自覺、擔當?shù)臍馄恰⒂辛Φ呐e措，務實創(chuàng)新地抓好試點，向中央交一份滿意的答卷。

余欣榮指出，開展耕地輪作休耕制度試點，是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進農業(yè)供給側結構性改革、鞏固提升糧食產能、提高農業(yè)質量效益和競爭力的需要。要遵循“一個前提”，就是以保障國家糧食安全和不影響農民收入為前提；做到“兩個堅持”，就是堅持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理，堅持輪作為主、休耕為輔；實現(xiàn)“三個目標”，就是探索耕地輪作休耕的技術模式、探索耕地輪作休耕的組織方式、探索耕地輪作休耕的政策體系，為構建適合我國國情的耕地輪作休耕制度摸清路子、積累經驗。

余欣榮指出，各地要準確把握要求，精心組織實施。明確試點任務，先期輪作試點500萬畝、休耕試點116萬畝。今后3-5年，適時研究擴大試點規(guī)模。聚焦重點區(qū)域，在東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)開展輪作，在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴重退化地區(qū)開展休耕。分類精準施策，分區(qū)域、分作物制定完善可復制、可推廣的耕地輪作休耕技術模式。維護農民利益，對承擔輪作休耕任務的農民給予必要補助，讓農民有賬算、收益不減少。

余欣榮強調，探索實行耕地輪作休耕制度試點，是中央提出的一項改革任務，必須不折不扣抓好落實。組織領導要到位，發(fā)揮好中央、省、縣各級各部門的行政推動作用，形成工作合力。任務落實要到位，組織實施單位及早簽訂試點協(xié)議，及早啟動試點工作。指導服務要到位，組織專家和技術人員完善技術模式，開展精準服務。督促檢查要到位，開展工作督導，實行遙感監(jiān)測，引入第三方評估?？偨Y宣傳要到位，總結宣傳輪作休耕的好做法、好經驗，營造良好輿論氛圍，確保取得實效。