淺析鹿泉區(qū)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉措

杜茂

淺析鹿泉區(qū)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉措

杜茂

近年來(lái)，鹿泉區(qū)農(nóng)牧局認(rèn)真履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，以確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故為目標(biāo)，堅(jiān)持“體系建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，日常監(jiān)管與開展集中整治相結(jié)合，預(yù)警監(jiān)測(cè)與執(zhí)法打擊相結(jié)合”的工作模式，不斷完善監(jiān)管體系建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平和能力，確保了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，主要措施如下：

一、優(yōu)化監(jiān)管資源，提升監(jiān)管能力

一是健全機(jī)構(gòu)組織。成立了由一把手任組長(zhǎng)，主管副職任副組長(zhǎng)，相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組；二是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。設(shè)立了專職負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各監(jiān)管環(huán)節(jié)，保證了監(jiān)管工作的有序開展和監(jiān)管措施的貫徹落實(shí)；三是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。將分散在各部門的執(zhí)法職能進(jìn)行整合，設(shè)立了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)，并按規(guī)定配備了執(zhí)法服裝和執(zhí)法裝備，增強(qiáng)了執(zhí)法打擊能力；四是增加鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管。依托八個(gè)動(dòng)檢分站、四個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站，加掛牌子增加農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能；五是延伸村級(jí)監(jiān)管。在全區(qū)208個(gè)行政村設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，建立健全了區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；六是保障工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)政府每年將70萬(wàn)元監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保了監(jiān)測(cè)工作的正常開展。

二、創(chuàng)新監(jiān)管措施，規(guī)范監(jiān)管行為

一是推行風(fēng)險(xiǎn)管理。在監(jiān)管工作中，把推行風(fēng)險(xiǎn)管理、及時(shí)消除監(jiān)管隱患作為監(jiān)管工作的主要抓手，每月召開一次監(jiān)管隱患分析會(huì)，匯總各單位排查出的監(jiān)管隱患，分析原因，落實(shí)整改措施，并實(shí)行月督導(dǎo)通報(bào)制度，確保了整改措施落到實(shí)處；二是推行目標(biāo)管理。建立了由一把手負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)、具體實(shí)施的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理機(jī)制。與相關(guān)監(jiān)管部門簽訂了責(zé)任書，將質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)分解落實(shí)各監(jiān)管部門和具體負(fù)責(zé)人；三是推行規(guī)范管理。月初安排部署監(jiān)管重點(diǎn)工作，月末逐項(xiàng)核實(shí)進(jìn)展情況。實(shí)行“痕跡化”監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管，注冊(cè)申請(qǐng)了云平臺(tái)，如實(shí)記錄監(jiān)管檢測(cè)工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。

三、強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管

一是加強(qiáng)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。組織農(nóng)技人員深入蔬菜基地、標(biāo)準(zhǔn)化村，大力推廣防蟲網(wǎng)、粘蟲板、節(jié)水灌溉技術(shù)、測(cè)土配方施肥等綠色防控和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)新技術(shù)，禁止在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒、高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)厲打擊違法使用甲胺磷、敵敵畏、對(duì)硫磷等59種禁用高毒農(nóng)藥和未按照安全間隔期進(jìn)行采收蔬菜的行為。今年以來(lái)，共檢測(cè)蔬菜樣品2003個(gè)，合格率達(dá)100%；二是加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)檔案監(jiān)管，生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管，派駐4名執(zhí)法人員輪流吃住在廠，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”類違禁品抽檢同步進(jìn)行和“一證兩書”制度。今年以來(lái)檢測(cè)肉類、生鮮乳、飼料、雞蛋等樣品2073批次，合格率100%；三是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。加大了以漁業(yè)專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）為重點(diǎn)單位的執(zhí)法檢查，簽訂水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀、承諾書各127份，發(fā)放告知書127份。今年以來(lái)，檢查魚類樣品192批次，合格率100%。

四、堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治

按照省市及我區(qū)部署，相繼組織開展了農(nóng)資打假、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、畜禽屠宰“掃雷”等專項(xiàng)整治行動(dòng)12個(gè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥管理和規(guī)范使用，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用非法獸藥產(chǎn)品的行為，重點(diǎn)打擊了非法添加、違法使用違禁藥物等行為，嚴(yán)防經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。通過(guò)開展整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，質(zhì)量安全監(jiān)管能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

五、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力

以監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)為抓手，按照“專人專管、向下延伸”的工作思路建立了以區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站為龍頭、3個(gè)區(qū)域站、4個(gè)動(dòng)檢分站為基礎(chǔ)，6個(gè)蔬菜基地、2個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)為補(bǔ)充的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)測(cè)體系；按照真抽樣、真檢測(cè)、真數(shù)據(jù)的要求，嚴(yán)格落實(shí)年初制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)計(jì)劃，檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)預(yù)警能力的不斷提升，為領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管決策提供了科學(xué)依據(jù)。

（作者單位：石家莊市鹿泉區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站）