羅塞夫：身陷危機

巴西聯(lián)邦最高法院2015年12月17日作出裁決，否決總統(tǒng)羅塞夫要求廢止彈劾案的上訴，要求重新組建眾議院特別委員會，彈劾案在眾議院獲得通過后需由參議院表決。根據(jù)上述裁決，眾議院特委會成員必須由各政黨按比例委派，使得在國會擁有簡單多數(shù)的執(zhí)政聯(lián)盟有了在特委會中掌握多數(shù)票的保障。這表明，自本月初對羅塞夫的彈劾開啟以來，巴西政府初戰(zhàn)告捷，但羅塞夫的命運依然懸著。

經(jīng)濟(jì)危機和巴西石油等貪腐丑聞耗盡了羅塞夫的信用。2015年8月羅塞夫的支持率一度跌到8%，目前最新一份民調(diào)顯示其民意支持率略有回升，但也僅有12%，長期的低支持率成為了反對黨提出彈劾案的理由之一。羅塞夫或許會寄望于里約奧運會，但從歷史上看，舉辦奧運會并不會給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來正收益。

2009年10月，當(dāng)里約熱內(nèi)盧贏得2016年奧運會舉辦權(quán)時，時任巴西總統(tǒng)盧拉表示，他此前從未像現(xiàn)在這樣為自己的國家感到自豪：“我們不是美國，但我們正在向著這樣的目標(biāo)前進(jìn)，我們一定能夠達(dá)到這目標(biāo)?！?/p>

當(dāng)時，巴西是一顆冉冉升起的經(jīng)濟(jì)新星，出口迅速增長，中產(chǎn)階級人數(shù)迅速增加?，F(xiàn)在，距離2016年8月5日的奧運會開幕時間只有幾個月了，巴西人卻遺憾地發(fā)現(xiàn)，自己正處在非常尷尬的境地之中。巴西預(yù)計其經(jīng)濟(jì)2015年縮水3%，2016年縮水1%。巴西央行2015年12月29日宣布，政府的赤字超過了GDP的9%。

里約奧運會發(fā)言人安德拉達(dá)最近對美聯(lián)社表示，（奧運會）預(yù)算預(yù)計將削減5%-20%。運動員們將不得不在大廳的公用電視上收看比賽轉(zhuǎn)播，因為他們的房間里沒有電視。各國體育界的高官也只能吃最普通的伙食，而無緣各種巴西美食。

為什么里約奧運會的現(xiàn)實和他們當(dāng)初的承諾差那么多？

2003年勞工黨上臺之后，巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路順風(fēng)順?biāo)?。直?008年全球金融危機爆發(fā)，巴西經(jīng)濟(jì)隱藏的問題才開始顯露。2009年巴西經(jīng)濟(jì)下滑，2010年回升，2011年又開始下滑。

巴西經(jīng)濟(jì)有幾大支柱：一是農(nóng)產(chǎn)品，二是石油，三是鐵礦砂。但從2015年的情況看，巴西貿(mào)易總額為3600億美元，其中順差為197億美元。以鐵礦砂為例，價格下滑明顯，但出口量卻在上漲，貿(mào)易額還是得以維持。就巴西而言，取得197億美元的貿(mào)易順差還是非常不容易的。

其實，導(dǎo)致巴西經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題的因素中，政治大于經(jīng)濟(jì)。中國社科院拉美研究所巴西研究中心主任、中國前駐巴西大使陳篤慶表示，從歷史上看，巴西軍人交權(quán)后，民選政府通過了1988年憲法，然而，正是這部憲法為目前的問題埋下了“禍根”。1985年前，軍政府實行獨裁和專制。新憲法實施后，政策徹底走向另一個極端，出現(xiàn)很多民粹做法。要解決巴西的問題一定要改革，一定要勒緊褲腰帶，政府要削減開支。

為了提高已低到可憐的支持率，羅塞夫還能做點什么呢？最近，羅塞夫向國會遞交提高最低薪資的法案以緩和民眾的怨氣，代價則是將增加47.7億雷亞爾的財政支出，此舉若得實施，必然會加劇巴西已經(jīng)嚴(yán)重惡化的財政赤字。

巴西輿論認(rèn)為，政府方面認(rèn)為關(guān)于彈劾的審議越快進(jìn)行越好；而反對派可能采取拖延戰(zhàn)術(shù)，將彈劾進(jìn)程變得曠日持久，等待彈劾良機。為此，羅塞夫呼吁國會暫停圣誕節(jié)和新年休會。但是反對派也有戰(zhàn)術(shù)加以應(yīng)對。就在最高法院作出裁決后，眾議長庫尼亞表示，暫停休會已不可能，彈劾審議只有在明年2月才能開始。

（本刊記者 許瑤）