邢臺市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展探究

邢臺市農(nóng)業(yè)局　　向彩云

邢臺市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展探究

邢臺市農(nóng)業(yè)局向彩云

1　邢臺市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展基本情況和特點

截止目前，邢臺市已登記注冊的農(nóng)機合作社有311家；合作社資產(chǎn)總額達55943.86萬元以上，從業(yè)人員7009余人；服務農(nóng)機戶338826余戶?，F(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)合作社擁有大中型拖拉機3522臺，聯(lián)合收獲機械1729臺。近年來農(nóng)機合作社積極開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機深松、保護性耕作、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等工作，服務作業(yè)面積達到286萬畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積達到66.541萬畝。農(nóng)機合作社的發(fā)展為全市農(nóng)機作業(yè)與新機具、新技術(shù)的推廣應用有很好的促進作用，對增加就業(yè)崗位、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有重要的帶動作用。

2　農(nóng)機合作社的主要作用

2.1促進了農(nóng)機新技術(shù)、新裝備的推廣應用

如南和縣志強農(nóng)機合作社已經(jīng)配置了較先進的植保飛防設備，任縣沃土農(nóng)機合作社配置了大型機動植保器械。農(nóng)機合作社的快速發(fā)展對當?shù)剞r(nóng)機新技術(shù)、新裝備的推廣示范作用明顯。

2.2促進了全市農(nóng)機化水平的提高

在春耕備播、三夏、三秋等重要農(nóng)時季節(jié)中農(nóng)機合作社的主力軍作用越來越明顯，在農(nóng)機合作社的推動下，截至2014年底，全市農(nóng)機總動力達到1010.13萬千瓦，主要農(nóng)作物耕、播、收綜合機械化作業(yè)水平達到83%。全市玉米機械收獲獲得新突破，玉米機收率達到75%，全省名列前茅；完成深松作業(yè)面積140萬畝。

2.3促進了農(nóng)民收入的快速增加

農(nóng)機合作社的出現(xiàn)，促進了農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大了農(nóng)民增收的渠道。

3　農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

3.1邢臺市大部分農(nóng)機專業(yè)合作社成立時間較短，農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模小。作業(yè)項目比較單一，服務范圍相對狹窄，大多以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務內(nèi)容，且以從事機收、機耕、機播服務居多，其他作業(yè)環(huán)節(jié)的服務明顯不足。

3.2基礎(chǔ)設施薄弱。一方面機耕道路建設不力，導致農(nóng)機下田困難；另一方面現(xiàn)有的田塊普遍狹小、不規(guī)則，不符合農(nóng)機作業(yè)要求，各地農(nóng)機專業(yè)合作社生產(chǎn)、辦公場所缺乏，硬件設施不完善，多數(shù)還沒有固定的辦公場所和規(guī)范的機具庫房，合作社內(nèi)的農(nóng)機具大多數(shù)分散、露天停放，機械存放不集中，不利于維護保養(yǎng)。

3.3發(fā)展資金缺乏。資金優(yōu)勢不夠，農(nóng)機合作社資金貸款困難。國家金融部門沒有專項貸款，導致合作社成員資金入股困難。合作社建設資金薄弱，發(fā)展后勁不足，沒有合作金融的支持，農(nóng)機合作社很難發(fā)展壯大。

3.4管理制度不夠規(guī)范、運作機制有待完善。對照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善。

3.5合作社社員技術(shù)水平參差不齊，無法達到農(nóng)機專業(yè)服務的要求，需要進一步加強對合作社成員的技術(shù)和管理培訓。

4　加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的建議

4.1加大行政扶持力度。積極爭取政府和上級主管部門專項扶持，對農(nóng)機專業(yè)合作社給予經(jīng)費補助；落實農(nóng)機購置補貼政策和實施農(nóng)機項目時，應優(yōu)先安排農(nóng)機合作社；簡化注冊登記手續(xù)；協(xié)調(diào)解決好農(nóng)機專業(yè)合作社場所用地、農(nóng)田連片規(guī)模作業(yè)、基礎(chǔ)設施建設等困難。

4.2培養(yǎng)典型，示范引導。一是對全市范圍內(nèi)典型性的、有影響力的農(nóng)機專業(yè)合作社進行重點扶持，發(fā)揮其“榜樣”作用；二是積極學習借鑒外地先進經(jīng)驗。

4.3加大培訓力度，做好人才儲備。有計劃地對合作社管理者、財務人員、駕駛員和維修員組織不同層次、不同類別的專業(yè)培訓；積極引進高學歷、懂技術(shù)、會管理的人才，做好人才儲備梯隊建設，保障合作社具有持續(xù)發(fā)展的能力。

今后，邢臺市農(nóng)機主管部門將加強扶持引導，發(fā)展新型農(nóng)機服務組織。大力推進農(nóng)機社會化服務機制創(chuàng)新，不斷完善、發(fā)展農(nóng)機社會化服務主體。市、縣要依法流轉(zhuǎn)土地，推進規(guī)?；图s經(jīng)營進程，引導農(nóng)機合作社開展農(nóng)機訂單作業(yè)、土地托管等多種形式的經(jīng)營服務，建立穩(wěn)固的作業(yè)市場，提高規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

向彩云，1980年12月出生，河北省清河縣人，本科，工程師，研究方向：農(nóng)機技術(shù)推廣。