試論抗日戰(zhàn)爭時期減租減息運動

楊彪

【摘 要】 文章概述了抗日戰(zhàn)爭時期的土地減租減息政策：緩和了國共兩黨和國內(nèi)的階級矛盾，以聯(lián)合全國一切有抗日意愿的階層抗日。論述了減租減息運動的重要作用：減租減息的實施減輕了貧雇農(nóng)的負(fù)擔(dān)，改善了他們的生活條件;在減租減息過程中糾正錯誤傾向為以后黨在農(nóng)村開展工作積累了十分寶貴的經(jīng)驗;減租減息政策是中國共產(chǎn)黨對一切從實際出發(fā)的靈活運用。

【關(guān)鍵詞】 抗日戰(zhàn)爭時期;減租減息;統(tǒng)一戰(zhàn)線

在土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨確定以土地作為黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭的主要內(nèi)容，逐步開展了轟轟烈烈的以土地為中心的革命，進(jìn)行中國歷史上重大的社會變革。但是，這個時期的土地政策始終體現(xiàn)了過左的一面。隨著國際國內(nèi)形勢的變化，特別是中日矛盾逐漸成為了社會主要矛盾，中國共產(chǎn)黨運用辯證唯物主義思想，看清世態(tài)的變化，及時調(diào)整和轉(zhuǎn)變自己的政策和策略，適時地提出了適應(yīng)抗戰(zhàn)需要的減租減息土地政策。

一、減租減息運動的開展

1935年“華北事變”是繼“九一八事變”后，日本帝國主義對中國的大舉入侵，進(jìn)一步加深了中日民族矛盾。國內(nèi)抗日的呼聲愈發(fā)高漲，其中就包含了不少地主、資產(chǎn)階級等需要被革命的階級。結(jié)束長征的中國共產(chǎn)黨進(jìn)駐了陜北，開始正式糾正土地革命時期過左的政策。1936年7月，中共中央發(fā)布了《關(guān)于土地政策的指示》，停止沒收富農(nóng)的土地，“富農(nóng)的土地及其多余的生產(chǎn)工具（農(nóng)具，牲口等），均不沒收。”同時，保障了小資產(chǎn)者和獻(xiàn)身于抗日事業(yè)者的土地，照顧了“生活情況很壞的小地主”，“西安事變”和平解決后，為進(jìn)一步聯(lián)合國民黨抗戰(zhàn)，促進(jìn)抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，中共中央向國民黨提出了“四項保證”，保證在根據(jù)地停止沒收地主的土地。誠然，對于中國共產(chǎn)黨而言，這樣的保證是一種政治上的讓步。這種讓步在當(dāng)時是正確的、必要的，“是帶原則性的讓步，為著一個大的問題，就是為著抗日?！蓖?月，毛澤東在延安召開的黨代會上提出，共產(chǎn)黨愿意停止使用暴力手段沒收地主土地的政策，擬采用立法或別的適當(dāng)方法解決土地問題。停止使用暴力革命的方式，采用法律法規(guī)、命令和別的適當(dāng)方式去解決土地問題，是中國共產(chǎn)黨為建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變的土地政策方向。8月，在中共“洛川會議”上通過的《抗日救國十大綱領(lǐng)》，體現(xiàn)了全面抗戰(zhàn)的策略。其中提出的全民族的總動員，其內(nèi)涵就是要發(fā)動群眾，而發(fā)動群眾，特別是占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民，就需要實行減租減息的政策。這也是中國共產(chǎn)黨正式地向全國人民公布了新的土地政策。此后，在中國共產(chǎn)黨開辟的各大抗日根據(jù)地，陸續(xù)貫徹了減租減息的土地政策。如1939年2月，在中國共產(chǎn)黨建立的第一個敵后抗日根據(jù)地——晉察冀抗日根據(jù)地率先頒布了《減租減息單行條例》，提出了“二五減租”、“一分減息”的要求。在抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段以前，減租減息運動已經(jīng)在群眾基礎(chǔ)比較牢靠的地區(qū)穩(wěn)步開展了起來。

抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入相持階段之后，攻勢兇猛的日軍已然發(fā)現(xiàn)不能通過迅速的軍事決戰(zhàn)使中國投降，其雖然占領(lǐng)了大中城市和鐵路沿線，但是，廣大的農(nóng)村地區(qū)則為中國共產(chǎn)黨所占據(jù)，這時不得不轉(zhuǎn)變侵略政策，進(jìn)而采取了政治誘降國民政府，軍事打擊中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地的方針。此外，由于之前國共在軍事上有所摩擦，一些地主對翻身農(nóng)民反攻倒算，造成了在減租減息過程中一些過左的傾向。為適應(yīng)形勢的變化，控制在群眾中產(chǎn)生的過左現(xiàn)象，1940年7月，中共中央發(fā)布了《關(guān)于在敵后地區(qū)沒收大漢奸土地財產(chǎn)問題的指示》，指出：“……絕不應(yīng)沒收一切漢奸的土地財產(chǎn)，絕不應(yīng)把沒收漢奸土地財產(chǎn)變成普遍的沒收土地與分配土地的運動。”因為漢奸親日派里面也有兩面分子，要爭取動搖的那部分，鼓勵他們以民族大義為重，吸收到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中來。到1942年1月，經(jīng)過幾年在各大抗日根據(jù)地的實踐，總結(jié)了減租減息政策的經(jīng)驗，中共中央在《關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策的決定》里提出：“抗戰(zhàn)以來，我黨在各抗日根據(jù)地實行的土地政策，是抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的土地政策，也就是一方面減租減息，一方面交租交息的土地政策?！币笤诟骺谷崭鶕?jù)地普遍地實行減租減息政策。至此，中國共產(chǎn)黨開展的減租減息運動的政策已經(jīng)走向成熟。減租減息運動的開展是一個漸進(jìn)的過程，是各大敵后抗日根據(jù)地根據(jù)中共中央的指示精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況開展起來的，得到了廣大群眾的支持，鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。

二、減租減息運動的重要作用

抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利，與中國共產(chǎn)黨建立和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線是分不開的，而減租減息的土地政策在這個過程中起到了十分重要的作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、減租減息的實施減輕了貧雇農(nóng)的負(fù)擔(dān)，改善了他們的生活條件，提高了他們生產(chǎn)與抗日的積極性

抗日根據(jù)地減租減息的開展為底層貧困無力者提供了翻身的機會，一定程度上減輕了封建剝削。如在晉察冀邊區(qū)，1940年當(dāng)?shù)剞r(nóng)救會做過統(tǒng)計“北岳區(qū)一、二、三、五專區(qū)共16個縣減租12290余石，減息320600余元?！痹跁x冀魯豫邊區(qū)，“9個縣有7750家佃戶減租;11個縣共減去租子17730余石，平均每家佃戶減去租子2石以上。在減息方面，據(jù)黎城一縣的統(tǒng)計，在1941年不到1個月，該縣減了104890元?！痹跁x綏邊區(qū)，“17個縣計有20987家佃戶減了租;20個縣共減租17716石，平均每戶減了8斗多。12個縣共減息8842元。”在山東解放區(qū)，“萊蕪縣減租245589斤，減息47009.20元;泰安縣減租4127斤，減息8454.15元;博山縣減租28285斤，減息381.01元?！睖p租減息運動效果顯著，不僅在數(shù)量上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，還從質(zhì)量上提高了農(nóng)民生活水平，促使了農(nóng)民生產(chǎn)積極性極大的提高，為根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了不可替代的作用，從物質(zhì)上最大程度的支援了抗戰(zhàn)。此外，翻身做主的廣大農(nóng)民為了保衛(wèi)勝利的果實，積極擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，組織民兵團(tuán)和參軍，極大的充當(dāng)了八路軍的后備軍援，并且在配合正規(guī)軍作戰(zhàn)時也有不俗的表現(xiàn)，做出了極大的貢獻(xiàn)。

2、涌現(xiàn)了一大批積極分子和優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部

減租減息過程中，在農(nóng)村根據(jù)地建立了很多的農(nóng)民減租團(tuán)體，涌現(xiàn)了一大批積極分子和優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部，為抗日民主政權(quán)各項事業(yè)的開展提供了強大的活力。這些農(nóng)民減租團(tuán)體大多是農(nóng)民自發(fā)組織形成的，不僅能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾的減租斗爭，而且還能協(xié)助鄉(xiāng)村政權(quán)工作。這些團(tuán)體為保障農(nóng)民的減租減息發(fā)揮了很大的作用，其中產(chǎn)生的一些積極分子不僅參與了農(nóng)村基層政權(quán)的管理，還成為了吸收入黨的好對象。

3、為鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線起到了十分重要的作用

地主減租減息，農(nóng)民交租交息，在極大程度上緩和了根據(jù)地地主階級和農(nóng)民階級的矛盾。一方面，減租減息減輕了封建土地制度對農(nóng)民的剝削程度，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)和支援抗戰(zhàn)的積極性;另一方面，農(nóng)民交租交息適當(dāng)?shù)木徑饬说刂骱娃r(nóng)民之間的矛盾，保護(hù)了地主的人權(quán)、地權(quán)和財權(quán)，地主仍然可以通過土地過活。

三、減租減息的歷史價值

減租減息政策是中國共產(chǎn)黨為建立和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而實施的過渡性政策，“中國共產(chǎn)黨提出的各項政策，都是為著團(tuán)結(jié)一切抗日的人民，顧及一切抗日的階級，而特別是顧及農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級以及其他中間階級的?！?/p>

1、統(tǒng)戰(zhàn)工作之下的減租減息土地政策保證了全民族的抗日

在民族戰(zhàn)爭的背景下，土地問題是置于統(tǒng)戰(zhàn)工作之下的，要與其他階級合作抗日，就必須得采取靈活的政策，也就是幫助農(nóng)民減輕封建剝削，而不是徹底的消滅封建剝削。減租減息政策以調(diào)整農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系入手，照顧到剝削階級的利益，注意提高被剝削階級的物質(zhì)生活水平，緩和雙方的矛盾，為黨在農(nóng)村工作的開展減少了阻力，動員了一切有意愿抗日的同胞，為統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利進(jìn)行給予了強大的保障。

2、在減租減息過程中糾正錯誤傾向為以后黨在農(nóng)村開展工作積累了十分寶貴的經(jīng)驗

減租減息政策的實施不是一蹴而就的，是一個漸進(jìn)的過程。在這個過程中，戰(zhàn)時實際情況復(fù)雜多變。因此，各根據(jù)地的具體實施情況在時間和空間上又是有所區(qū)別的，難免就會出現(xiàn)過“左”或“右”的傾向。在減租減息運動中，“右”主要表現(xiàn)在不去充分發(fā)動群眾，害怕發(fā)動了群眾會破壞國共兩黨的關(guān)系;“左”主要表現(xiàn)在發(fā)動了群眾之后在工作中盲干、蠻干，不能堅持黨的政策原則，帶來了巨大的危害。因此，及時糾正錯誤傾向?qū)芎玫亟逃刹亢腿罕?，使他們明確認(rèn)識到了階級利益與民族利益的正確關(guān)系，堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作原則。

3、減租減息政策是中國共產(chǎn)黨對一切從實際出發(fā)的靈活運用

由于減租減息的開展是漸進(jìn)性的，而且表現(xiàn)為極不對稱，所以，中國共產(chǎn)黨在不同時期根據(jù)不同地區(qū)的實際情況靈活采取了具體措施。從實踐上來看，各根據(jù)地沒有機械地照抄照搬中央的各項規(guī)定，而是結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況采取不同的方略。同時，抗日民主根據(jù)地進(jìn)一步總結(jié)了農(nóng)村工作要點，即不能拿城市的觀點去指導(dǎo)農(nóng)村的工作，一切要根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的實際進(jìn)行工作的開展，以切實保護(hù)好農(nóng)民的利益。只有保障好了農(nóng)民的利益，才能激發(fā)他們的生產(chǎn)和生活積極性，才能得到他們的擁護(hù)。

總之，減租減息運動是抗日戰(zhàn)爭時期在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主抗日根據(jù)地施行的土地政策，其目的就是為了在最大限度上調(diào)動一切可以調(diào)動的人力、物力、財力等因素來支持抗戰(zhàn)。減租減息運動中體現(xiàn)的靈活斗爭策略，其歷史價值值得我們研究，工作經(jīng)驗值得借鑒。

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[6] 毛澤東選集（第3卷）[M].人民出版社，1991.808.

【作者簡介】

楊 彪（1989-）男，四川射洪縣人，西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀碩士研究生，從事馬克思主義中國化研究.