本報駐日本特約記者　蔣豐

日本共同社9日報道稱，該媒體獲悉了日本外務(wù)省尚未正式公布的2015年版《開發(fā)合作白皮書》的全部內(nèi)容。白皮書內(nèi)容顯示，日方擬利用政府開發(fā)援助（ODA）幫助東盟加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海上安保，通過更緊密的合作來對抗中國。日本九州大學(xué)一名學(xué)者9日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，日本已將旨在“支援發(fā)展中國家建設(shè)”的ODA變?yōu)槔瓟n安?；锇榈睦婀ぞ摺２贿^，這或許只是日方的一廂情愿——為國家發(fā)展考慮，東盟國家不會積極迎合日本的“抗華舉動”。

共同社稱，2015年版《開發(fā)合作白皮書》匯總了ODA的成果與方針，日本外相岸田文雄將于明日在內(nèi)閣會議報告該白皮書。白皮書指出，ODA的目標是，在包括東盟國家的東亞地區(qū)“形成基于普遍價值的秩序”，“該地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展對日本的安全與繁榮影響巨大”。

談到東盟國家，白皮書說，該地區(qū)對于日本海上通道的“經(jīng)濟和政治方面都極為重要”，將通過ODA援助東盟國家完善基礎(chǔ)設(shè)施、強化海上安保。共同社稱，去年2月，日本政府敲定了允許向外國軍隊提供援助的新ODA大綱。日本有意向東盟國家提供更多巡邏船。日本《東洋經(jīng)濟周刊》近日曾發(fā)表文章稱，日本政府向菲律賓、越南提供的安保裝備一直都是“劣等貨”，而中國在南海的裝備要先進很多，這與日本政府ODA限定于“非軍事用途”有關(guān)。政府應(yīng)該加快速度，對相關(guān)條款與法律進行修改。

日本共同社評論說，2015年版的《開發(fā)合作白皮書》內(nèi)容顯示，日本想“牽制南海上的中國”，“拉攏東盟對抗中國”。而另一方面，中國對日本在南海問題上的干預(yù)態(tài)度持警惕態(tài)度，今后兩國間的摩擦可能增加。

另外，對于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的潛在龐大市場，共同社援引白皮書的內(nèi)容稱，“日本的高質(zhì)量基建投資”非常有必要?？紤]到中國主導(dǎo)的亞投行開業(yè)，“基建本身不應(yīng)該是目的”。此外，白皮書還稱：“通過完善基礎(chǔ)設(shè)施將亞洲建成全球經(jīng)濟增長中心，在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會、傳授技術(shù)十分重要。”

“大型建設(shè)企業(yè)已經(jīng)提早行動”，《日刊工業(yè)新聞》8日以此為題報道稱，日本各大建設(shè)公司積極順應(yīng)政府ODA的方向“提前布局”，以東南亞為重點地區(qū)拓展業(yè)務(wù)。以日本大成公司為例，該公司目前在世界有8家分公司，其中7家在東南亞5國，中國僅1家。此前有消息稱，日本政府正在協(xié)調(diào)向緬甸新政府提供超過1000億日元（約合人民幣57億元）的大型政府開發(fā)援助。對此，《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，中國也正積極向緬甸新政權(quán)靠近，日本必須迅速拿出具體措施，搶先中國一步。

日本九州大學(xué)一名學(xué)者9日對《環(huán)球時報》記者表示，對東盟國家來說，發(fā)展建設(shè)是他們目前最迫切的需要——日本的ODA很重要，中國提供的機會也不能放棄，所以選邊站、蹚渾水并非明智之舉，東盟不太可能做出日本希望的抗華的“實質(zhì)舉動”。這名學(xué)者認為，日本將ODA與政治甚至安保掛鉤是“戰(zhàn)略短視”?！?/p>