“土十條”出臺(tái)環(huán)保加碼，養(yǎng)殖、獸藥、飼料生產(chǎn)壓力倍增

“土十條”出臺(tái)環(huán)保加碼，養(yǎng)殖、獸藥、飼料生產(chǎn)壓力倍增

5月31日，國務(wù)院正式發(fā)布《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“土十條”）全文。新出臺(tái)的“土十條”對(duì)畜牧業(yè)到底有何影響？“土十條”明確，要強(qiáng)化空間布局管控。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》明確，畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，并按照國家有關(guān)規(guī)定確定生產(chǎn)設(shè)施用地和必要的污染防治等附屬設(shè)施用地。新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動(dòng)物防疫條件，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。而環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量，廢棄物綜合利用和無害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況，最終可能對(duì)水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。隨著“土十條”的發(fā)布及相關(guān)配套實(shí)施方案的出臺(tái)，相關(guān)環(huán)評(píng)工作將日趨嚴(yán)格，也將越來越規(guī)范，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)而言，意味著準(zhǔn)入門檻的進(jìn)一步提升。

“土十條”明確，要強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。

“土十條”的實(shí)施，將嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田污染土壤環(huán)境。未來飼料生產(chǎn)需按照環(huán)保的新標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)提出更高的要求，加速產(chǎn)業(yè)的洗牌。