李 樂，李 萌

（1.新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 新鄉(xiāng) 453000；

2.河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）

探究重大動(dòng)物疫情應(yīng)急管理的方法

李 樂1，李 萌2

（1.新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 新鄉(xiāng) 453000；

2.河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，動(dòng)物疫病與日俱增，這些疫情嚴(yán)重威脅著人類或動(dòng)物的發(fā)展，特別是牧區(qū)人畜的身心健康。動(dòng)物疫情的出現(xiàn)會(huì)隨著時(shí)間和實(shí)際，產(chǎn)生一部分的病變，以至于原有的抗體已經(jīng)不能抵制其傳播與感染，為了保護(hù)人類和動(dòng)物的健康，筆者主要分析了關(guān)于重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急管理辦法，以期實(shí)現(xiàn)更健康的生存生活環(huán)境。

1 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作堅(jiān)持的基本原則問題

重大動(dòng)物疫情，是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疾病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動(dòng)物疫情。

1.1 基礎(chǔ)的立法保障

動(dòng)物疫情嚴(yán)重威脅人類基本生存，在這一問題上，一定要有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)作為強(qiáng)制規(guī)范，以保證在最短的時(shí)間內(nèi)控制并扼殺疫情。國家立法，可以強(qiáng)制公民或是單位在發(fā)生動(dòng)物疫情的地方及時(shí)匯報(bào)，不得為了個(gè)人利益有意阻礙。

全球重大動(dòng)物疫情應(yīng)急管理辦法發(fā)展最為完善的國家主要有美、英、澳三國。以美國的動(dòng)物疫情應(yīng)急管理相關(guān)的法律為例，他們有比較健全的法律法規(guī)規(guī)范15部和134部相關(guān)動(dòng)物疫情管理的行政規(guī)則管理制度。這些內(nèi)容主要是關(guān)于獸醫(yī)機(jī)構(gòu)、疫情防疫以及以動(dòng)物為原料食材的安全、動(dòng)物飼料福利等方面的管理辦法。對(duì)于重大動(dòng)物疫情應(yīng)急方面針對(duì)10余種重大且常見的高發(fā)動(dòng)物疫情為其特制了一定的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急管理。

1.2 快速積極的應(yīng)急防疫手段

重大動(dòng)物疫情的傳播較為迅速廣泛，其危害性更是不容小覷。那么動(dòng)物疫情但凡發(fā)生了，為了保證更多的人畜無害與此這就要求我們的重大動(dòng)物疫情管理措施一定要足夠及時(shí)且準(zhǔn)備充足完備。特別是在動(dòng)物疫情高發(fā)的畜牧地區(qū)，一定要做好動(dòng)物疫情應(yīng)急的管理，有效的保護(hù)人類免遭動(dòng)物疫情危害。

1.3 公民利益保障

對(duì)于發(fā)生動(dòng)物疫情災(zāi)害的地區(qū)，特別是家禽家畜較多的農(nóng)牧地區(qū)，以及發(fā)達(dá)地區(qū)的動(dòng)物類養(yǎng)殖場(chǎng)等，國家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的牧民經(jīng)濟(jì)利益保障，這樣公民的利益在得到保障以后就會(huì)主動(dòng)積極的配合動(dòng)物疫情防御部門做好清理或是防御工作。

2 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急的有效措施

2.1 健全的獸醫(yī)培養(yǎng)體制

獸醫(yī)是動(dòng)物的醫(yī)生，他們利用醫(yī)學(xué)方法促進(jìn)動(dòng)物（包括野生動(dòng)物和家禽、家畜、水生動(dòng)物等）機(jī)體與微生物和自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)的一類工作從事者，運(yùn)用獸醫(yī)技術(shù)，進(jìn)行動(dòng)物疫病防治的醫(yī)護(hù)人員。古指療獸病之官，后泛指治療家畜家禽疾病的醫(yī)生，主要針對(duì)豬，雞，牛等動(dòng)物。對(duì)于較為常見的動(dòng)物疫情一定要給予養(yǎng)殖戶一定的預(yù)防專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，力保動(dòng)物原料食材來源的健康，也在一定程度上保證了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益不受疫病虧損。

獸醫(yī)的工作關(guān)系著家禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等，他們有效的預(yù)防疾病工作為人類帶來有保障的事物來源，與我們的身心健康有著密不可分的重要關(guān)系。目前部分地區(qū)獸醫(yī)的新時(shí)期改革發(fā)展緩慢，不能滿足動(dòng)物疫情應(yīng)急的需要。在這一方面主要提倡國家重視獸醫(yī)行業(yè)從事人員的福利待遇，健全獸醫(yī)行業(yè)的培養(yǎng)，為其投入一定的經(jīng)費(fèi)與科技儲(chǔ)備含量。對(duì)獸醫(yī)進(jìn)行崗位從事時(shí)一定要進(jìn)行嚴(yán)格的獸醫(yī)從業(yè)的資格考證，在工作中要及時(shí)的對(duì)他們進(jìn)行必要的知識(shí)補(bǔ)充與行業(yè)培訓(xùn)等。

2.2 完備的應(yīng)急物資準(zhǔn)備

能否及時(shí)有效地控制重大動(dòng)物疫情的傳播關(guān)鍵點(diǎn)在于，應(yīng)急物資的準(zhǔn)備是否充足完備。在疫情發(fā)生時(shí)應(yīng)急物品是否拿得出，是否可以用以及不耽誤疫情應(yīng)急，這都是應(yīng)急物資準(zhǔn)備時(shí)一定要考慮的幾項(xiàng)問題。這些應(yīng)急物資大概有抗體疫苗、消毒設(shè)備以及溝通與保護(hù)措施。并在應(yīng)急物品儲(chǔ)備時(shí)為其提供可行性較高的合理儲(chǔ)備場(chǎng)所，保證應(yīng)急物品都在有效期內(nèi)。并及時(shí)進(jìn)行缺少物品的補(bǔ)充。

2.3 科學(xué)的動(dòng)物疾病預(yù)防疫苗措施

國家政策鼓勵(lì)支持農(nóng)林類高校對(duì)于重大動(dòng)物疫情的防疫研究，為嚴(yán)格的疫情防疫體系注入科學(xué)知識(shí)，進(jìn)而從根本上控制重大動(dòng)物疫情的產(chǎn)生，保護(hù)人畜的健康安寧?；茖W(xué)知識(shí)的力量于動(dòng)物疫情防疫工作，探討研究更具保障功能的動(dòng)物疫苗措施，減少動(dòng)物疫情的發(fā)生。

重大動(dòng)物疫情應(yīng)急的有效展開在一定程度上，保護(hù)了人類生命不在動(dòng)物疫情感染面前受損，又為食材來源的健康安全提供了一定保障，建立健全重大動(dòng)物疫情應(yīng)急措施，可以有效控制動(dòng)物疫情對(duì)于人類的危害，幫助促進(jìn)國家畜牧業(yè)長(zhǎng)足可持續(xù)發(fā)展。

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1004-5090（2016）09-0035-02

2016-07-03）