露營地工程建設(shè)的施工項(xiàng)目管理工作

王 青

(安徽省蕪湖城市建設(shè)集團(tuán)有限公司，安徽 蕪湖 241000)

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露營地工程建設(shè)的施工項(xiàng)目管理工作

王 青

(安徽省蕪湖城市建設(shè)集團(tuán)有限公司，安徽 蕪湖 241000)

從施工任務(wù)的承接，施工準(zhǔn)備期的項(xiàng)目管理，施工階段的資金、材料、機(jī)械設(shè)備、人員、施工技術(shù)和資料的管理以及施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本管理等方面探討了露營地工程施工管理的方式及內(nèi)容，總結(jié)了露營地工程施工項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，為今后類似露營地工程的施工管理提供借鑒。

露營地;施工;管理

0 引 言

隨著人們生活水平的提高，休閑成為生活的重要組成部分，露營地項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，目前國內(nèi)廣東、上海、山東、海南、云南等地陸續(xù)出現(xiàn)了露營地。項(xiàng)目管理是在有限的資源條件下，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所采取的一系列管理活動(dòng)[1]。

1 施工任務(wù)的承接

露營地工程一般是旅游投資企業(yè)或高檔房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資興建的項(xiàng)目，因此，露營地工程項(xiàng)目的承接一般不是通過政府招標(biāo)、投標(biāo)的，而是通過施工企業(yè)在旅游建筑市場(chǎng)或房地產(chǎn)市場(chǎng)具備一定的影響力，被露營地項(xiàng)目投資方關(guān)注洽談獲得的，在承接項(xiàng)目的過程中，施工企業(yè)的軟實(shí)力很重要。

2 施工準(zhǔn)備期的項(xiàng)目管理

項(xiàng)目承接、簽訂施工承包合同后，即進(jìn)入施工準(zhǔn)備期的項(xiàng)目管理工作。在此階段，施工單位首先要迅速組建項(xiàng)目管理部或項(xiàng)目經(jīng)理部，配備項(xiàng)目管理人員，制定項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置管理崗位，并制定各崗位職責(zé)，設(shè)定工程管理考核制度，組織項(xiàng)目管理班子學(xué)習(xí)工程設(shè)計(jì)文件，了解業(yè)主方的工程管理各方面的具體要求。編制施工組織設(shè)計(jì)文件，報(bào)業(yè)主(監(jiān)理)審批。統(tǒng)計(jì)工程數(shù)量，分析工程施工材料、機(jī)械、設(shè)備的種類和數(shù)量，制定機(jī)械、設(shè)備和材料的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)設(shè)施等。

3 施工期的項(xiàng)目管理

3.1 施工階段的資金管理

在建筑施工企業(yè)，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容，而資金管理又是財(cái)務(wù)管理極其重要的組成部分，可以說，資金管理是建筑施工企業(yè)核心內(nèi)容，加強(qiáng)資金控制和管理可以實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)管理水平的目的[2]。資金是制約施工管理的核心要素之一，只有做好了資金管理工作，才能推動(dòng)項(xiàng)目施工管理工作的順利進(jìn)行。為此，首先在公司成立以公司經(jīng)理為首的露營地工程資金保障領(lǐng)導(dǎo)小組，以公司財(cái)務(wù)主管為副組長，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部預(yù)算員、材料員、技術(shù)員為組員。由項(xiàng)目部預(yù)算員和材料員按周向公司提交資金使用計(jì)劃，報(bào)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后，公司財(cái)務(wù)主管予以落實(shí)，保障了工程資金使用。

3.2 施工階段的材料管理

工程是由材料組成的，施工材料制約著施工進(jìn)度，關(guān)乎工程質(zhì)量、安全，因此，材料的管理是工程施工管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。材料管理要實(shí)現(xiàn)信息化，這是施工企業(yè)從粗放型到精細(xì)化轉(zhuǎn)變的開始[3]。項(xiàng)目部設(shè)立專職材料員，由材料員到周邊市場(chǎng)調(diào)研材料質(zhì)量、品牌和價(jià)格情況，確定采購前報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后，由材料員和預(yù)算員共同制定材料采購計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核、公司經(jīng)理批準(zhǔn)。材料員做好材料的采購、倉儲(chǔ)及使用發(fā)放統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，預(yù)算員復(fù)核。

3.3 施工階段的機(jī)械、設(shè)備管理

依靠人力做主角做工程施工的時(shí)代一去不復(fù)返了，現(xiàn)在施工機(jī)械、設(shè)備在工程施工中扮演著越來越重要的角色，因此，工程施工機(jī)械、設(shè)備的管理應(yīng)作為工程施工管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。為了保證施工的正常進(jìn)行，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，施工企業(yè)就應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和施工要求制定好科學(xué)的施工計(jì)劃，這些計(jì)劃內(nèi)容包括設(shè)備數(shù)量與設(shè)備種類的選擇、施工進(jìn)度的安排等等，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，只有制定好完善的施工計(jì)劃才能夠保證各類機(jī)械設(shè)備得到正常使用[4]。按照企業(yè)機(jī)械管理制度，由項(xiàng)目部機(jī)械管理員做好機(jī)械使用、調(diào)配、保養(yǎng)及維修臺(tái)賬，并做好機(jī)械使用臺(tái)班分類統(tǒng)計(jì)工作。

3.4 施工階段的人員、技術(shù)和資料管理

工程建設(shè)的核心要素之一是人，人員管理工作的好壞，直接影響施工管理的總體效果，因此人的管理應(yīng)作為施工管理的核心工作來抓。在建設(shè)工程中最有效的施工人員管理辦法可以說是績效管理，其是指各級(jí)管理層和施工人員為實(shí)現(xiàn)組織參與績效計(jì)劃，確定績效輔導(dǎo)的目標(biāo)，并通過績效考核的結(jié)果，來進(jìn)行績效評(píng)估[5]。建立項(xiàng)目部管理人員考勤、考核制度，按照制度獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，按月發(fā)放績效考核獎(jiǎng)金。制定施工人員管理辦法，考核班組。形成事事有人抓、人人有標(biāo)準(zhǔn)的氛圍，不斷提升項(xiàng)目人員管理水平。

露營地工程技術(shù)難度不大，但涉及的專業(yè)范圍較廣，因此，工程施工階段應(yīng)關(guān)注技術(shù)管理，避免遺漏技術(shù)項(xiàng)目及細(xì)節(jié)，同時(shí)要關(guān)注施工資料的管理，尤其是設(shè)計(jì)變更的管理，避免采用廢棄的設(shè)計(jì)圖紙施工。施工資料的管理應(yīng)實(shí)行各級(jí)負(fù)責(zé)制，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工資料管理的指導(dǎo)、檢查、服務(wù)工作，建立和健全施工資料的管理制度，并按有關(guān)規(guī)定建立檔案室，逐步實(shí)現(xiàn)檔案資料的數(shù)字化管理，明確必要的技術(shù)人員從事該項(xiàng)管理工作[6]。

3.5 施工進(jìn)度管理

進(jìn)度偏差是施工過程中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，各層次的項(xiàng)目單元，各個(gè)項(xiàng)目階段都可能出現(xiàn)偏差[7]。露營地工程施工難度不大，為了早日發(fā)揮項(xiàng)目的效益，一般進(jìn)度較緊，因此，施工進(jìn)度管理是露營地工程施工管理的重點(diǎn)之一。接到項(xiàng)目后，將全部工程量統(tǒng)計(jì)分析后，制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，設(shè)立進(jìn)度考核節(jié)點(diǎn)，將施工進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到項(xiàng)目班組，實(shí)行層層考核制度，按照進(jìn)度節(jié)點(diǎn)考核，在施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)時(shí)間到達(dá)時(shí)，考核各班組，針對(duì)是否按照進(jìn)度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃完成施工進(jìn)度的班組，分別給予進(jìn)度考核優(yōu)秀、合格和不合格的結(jié)論，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，并要求考核不合格的班組分析原因，制定應(yīng)對(duì)方案，對(duì)連續(xù)兩次進(jìn)度考核不合格的班組立即清除出場(chǎng)，并給予適當(dāng)處罰。

3.6 施工質(zhì)量及安全管理

露營地工程質(zhì)量要求不高，目前國家尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量評(píng)定參考相關(guān)專業(yè)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但施工質(zhì)量仍然是施工管理的重點(diǎn)之一。建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量不過關(guān)或項(xiàng)目“產(chǎn)品”不能滿足社會(huì)的需要，其價(jià)值也會(huì)貶值甚至喪失[8]。露營地工程質(zhì)量主要涉及道路、給排水、強(qiáng)弱電、野外燒烤、露營、消防、園林綠化工程等的質(zhì)量，項(xiàng)目部以各專業(yè)技術(shù)員為主，建立專(兼)職質(zhì)量管理員，確保工程質(zhì)量。

由于露營地在有限的空間內(nèi)地面布設(shè)進(jìn)場(chǎng)(曲線)道路、燒烤臺(tái)、停車位、房車位、露餐位等，地下布設(shè)給排水、強(qiáng)弱電等管線，存在線路交叉，高程及平面位置定位復(fù)雜，因此，測(cè)量工作是影響工程質(zhì)量的主要因素之一，測(cè)量成果質(zhì)量的好壞，直接影響工程質(zhì)量。前期采用全站儀測(cè)量放樣，結(jié)果發(fā)現(xiàn)定位偏差較大，園內(nèi)道路線形不理想，且測(cè)量速度較慢制約施工進(jìn)度，為提高工程質(zhì)量與施工速度，后期采用新購的GPS定位，測(cè)量成果質(zhì)量與速度大為提高。

安全管理首先是人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)，使工人形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣[9]。露營地工程屬于野外敞開式施工，且工程建筑高度很低，道路交通暢通，附近交通量不高，安全隱患點(diǎn)很少，主要涉及施工機(jī)械施工安全、臨時(shí)用電安全和施工人員安全。為此，需制定機(jī)械安全生產(chǎn)管理制度、臨時(shí)用電施工安全管理制度和人員施工安全管理制度，建立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，專職安全生產(chǎn)管理員為副組長，項(xiàng)目部技術(shù)員及施工班組負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自的崗位職責(zé)。

3.7 施工成本管理

作為施工企業(yè)追求利潤是核心目標(biāo)之一，這就要求在施工管理中做好成本管理。承包商方面必須了解當(dāng)項(xiàng)目具有一定盈利目標(biāo)時(shí)，這種盈利是很脆弱的，尤其是在高度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，項(xiàng)目邊際利潤勢(shì)必會(huì)保持在一個(gè)較低水平，那么，通過有效的項(xiàng)目成本管理使項(xiàng)目支出保持在預(yù)算之內(nèi)，提升企業(yè)的盈利能力[10]。合同談判時(shí)考慮各種不利的成本風(fēng)險(xiǎn)因素，努力將主要不利因素的影響降至最低，簽訂合同后、在進(jìn)場(chǎng)施工前收集施工信息，做好施工圖紙預(yù)算，施工費(fèi)用測(cè)算，制定成本計(jì)劃及考核目標(biāo)，每周進(jìn)行一次成本考核，嚴(yán)格控制施工成本。要加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的審查，把設(shè)計(jì)未完善的部分盡量提前完善，變更發(fā)生越早，損失越小，反之就越大[11]。

4 竣工驗(yàn)收及試運(yùn)營階段的施工管理

4.1 施工竣工驗(yàn)收階段的施工管理

由于露營地工程季節(jié)性很強(qiáng)，工程建設(shè)具備基本開業(yè)條件時(shí)，就要進(jìn)行試營業(yè)，以檢驗(yàn)項(xiàng)目投資的可行性及為后期工程運(yùn)營管理積累經(jīng)驗(yàn)。因此，往往還沒全部竣工就面臨試營業(yè)的情況，工程竣工驗(yàn)收階段的施工管理工作任務(wù)繁重，施工、整改、各專業(yè)的協(xié)調(diào)還要隨時(shí)解決業(yè)主各管理部門在進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，臨時(shí)提出的各種使用要求變更或完善。針對(duì)這種情況，強(qiáng)化竣工階段管理，充實(shí)管理人員，臨時(shí)增加了信息協(xié)調(diào)專職人員，用于溝通項(xiàng)目部各專業(yè)的管理工作。

4.2 工程試運(yùn)營階段的施工管理

工程試運(yùn)營階段，主要是解決試運(yùn)營階段發(fā)現(xiàn)的工程施工或設(shè)計(jì)缺陷，以及顧客或使用部門使用時(shí)發(fā)現(xiàn)的各種問題。從建設(shè)的露營地項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)來看，試運(yùn)營階段，發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)不足較多。

5 結(jié)束語

由于露營地項(xiàng)目國內(nèi)剛開始興起，業(yè)主單位對(duì)露營地項(xiàng)目的定位不夠準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)單位基本無成熟的設(shè)計(jì)案例可以借鑒，或者根本沒有露營地工程的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)露營地項(xiàng)目的功能需求不夠明確，施工過程及試運(yùn)營階段的設(shè)計(jì)變更較多，有些方案甚至多次全部推倒重來，給施工增加了經(jīng)濟(jì)和技術(shù)不確定性風(fēng)險(xiǎn)；為追求自然，露營地內(nèi)道路多為曲線，測(cè)量定位較為復(fù)雜。為此，建議：① 今后再承接露營地施工項(xiàng)目時(shí)，簽署的施工合同以可調(diào)價(jià)格合同為好，這樣可以有效減少施工單位的合同履約風(fēng)險(xiǎn)。② 采用GPS測(cè)量放樣，可提高工程線形和定位質(zhì)量與速度。

露營地工程施工時(shí)間緊、任務(wù)重，設(shè)計(jì)變更較多，作為施工單位，在承接露營地工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)實(shí)地考察施工現(xiàn)場(chǎng)的施工場(chǎng)地條件及外圍施工環(huán)境，充分調(diào)查制約施工的各種因素，早做謀劃，組建管理及應(yīng)變能力強(qiáng)的施工管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)配企業(yè)各種施工資源，只有這樣，才能順利完成施工任務(wù)。

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2016-05-17；修改日期：2016-05-25

王 青(1970-),女,安徽蕪湖人,安徽省蕪湖城市建設(shè)集團(tuán)有限公司助理工程師．

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1673-5781(2016)03-0420-03