□河北省大清河河務(wù)管理處處長(zhǎng) 梁寶成

高效管理精準(zhǔn)防汛為京津冀協(xié)同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

□河北省大清河河務(wù)管理處處長(zhǎng) 梁寶成

2016年6月3日，蘇銀增廳長(zhǎng)在2016年防汛動(dòng)員會(huì)上，強(qiáng)調(diào)今年面臨的防汛抗旱形勢(shì)不容樂觀，必須保持清醒頭腦，充分認(rèn)清面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備，時(shí)刻繃緊防大汛、抗大旱、救大災(zāi)這根弦。河北省大清河河務(wù)管理處認(rèn)真研讀蘇廳長(zhǎng)講話，立足京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，力推高效管理防汛抗洪工程，早安排、早部署，對(duì)焦精準(zhǔn)防汛，謀求大清河系安全度汛，為京津冀高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好的水環(huán)境。

1.全面?zhèn)溲?，開展汛前大檢查

大清河系地處京津冀腹地，毗鄰永定河和子牙河水系，分泄小清河超標(biāo)準(zhǔn)洪水，減緩北京市防洪壓力，地理位置極為重要，做好大清河系防汛抗洪工作關(guān)系重大。大清河系已建構(gòu)成上游6座大型水庫(kù)、中下游6大緩洪滯瀝蓄滯洪區(qū)、4條骨干行洪河道、4條主要行洪河道、2大水利樞紐和王村分洪閘的整體防洪工程體系，工程分布點(diǎn)多面廣，做好汛前檢查和全面?zhèn)溲粗陵P(guān)重要。

針對(duì)棗林莊樞紐、新蓋房樞紐、王村分洪閘等工程，大清河河務(wù)處提早謀劃，按照積極、穩(wěn)妥、協(xié)同、安全的要求，全力抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作，以防汛行政責(zé)任制為核心，把防汛責(zé)任落實(shí)到每孔水閘、每個(gè)堤段、每個(gè)設(shè)備、每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格水閘試車，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，加大問責(zé)力度。對(duì)大清河系內(nèi)主要防洪工程，我處派人員參加防汛檢查組，分別對(duì)張家口、保定、廊坊、定州進(jìn)行了防汛綜合檢查，根據(jù)實(shí)際情況，提出檢查意見，督促隱患排除，做到防汛抗洪有的放矢。

2.高效管理，大力提升科學(xué)防汛水平

在水利工程管理中，加強(qiáng)日常檢測(cè)檢查維護(hù)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)管理，加強(qiáng)自動(dòng)化、遠(yuǎn)程化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，引進(jìn)高精端管理技術(shù)和先進(jìn)理念，加快人才培養(yǎng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，勇于實(shí)踐管養(yǎng)分離模式，促進(jìn)水利工程高效管理，有效提升工程管理水平，大力推動(dòng)科學(xué)防汛，努力提高水利工程社會(huì)效益。同時(shí)，為了防汛準(zhǔn)備切實(shí)有效，針對(duì)水閘和堤防常見險(xiǎn)情，7月中旬在新蓋房樞紐進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。本次演習(xí)由我處策劃，河北省保定市水文水資源勘測(cè)局和雄縣防汛指揮部參加，再現(xiàn)“96·8”等級(jí)洪水，演習(xí)主要包括水文測(cè)報(bào)、洪水演進(jìn)、洪水調(diào)度、水閘啟閉、備用電源切換、指令傳達(dá)、多種類搶險(xiǎn)等科目，洪水調(diào)度和防汛搶險(xiǎn)將利用視頻會(huì)商、遠(yuǎn)程控制、網(wǎng)絡(luò)調(diào)度、可視觀摩等多種高科技手段，緊跟防汛實(shí)況，更加貼近搶險(xiǎn)實(shí)際。

3.精準(zhǔn)防汛，扎實(shí)做好抗洪基礎(chǔ)工作

3.1 切實(shí)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

主汛期，技術(shù)人員嚴(yán)密監(jiān)視跟蹤天氣變化，加密預(yù)報(bào)頻次，加強(qiáng)氣象、水文分析，特別是做好西部山區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、歷史暴雨易發(fā)區(qū)的精細(xì)化預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握雨水情發(fā)展趨勢(shì)，提早發(fā)布暴雨天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，實(shí)時(shí)跟蹤洪水行進(jìn)過程，為防汛抗洪決策提供可靠技術(shù)支撐、贏得工作主動(dòng)。

3.2 準(zhǔn)確掌握汛情、工情、災(zāi)情

牢固樹立底線思維和問題導(dǎo)向，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，詳實(shí)摸排工程情況，現(xiàn)場(chǎng)查勘堤防、水閘、水庫(kù)、洼淀防洪設(shè)施，徹底消除各類防汛安全隱患，做到應(yīng)對(duì)各等級(jí)洪水準(zhǔn)備充分，各種調(diào)度執(zhí)行到位，各類險(xiǎn)情搶險(xiǎn)熟練，以切合實(shí)際的扎實(shí)工作，贏得河系安全度汛。

3.3 模擬推演河系大洪水

根據(jù)大清河系發(fā)生的歷史大洪水情況，模擬推演“12·7”洪水，分析暴雨特征及成因、洪水發(fā)生時(shí)間及過程、洪水組成及水量平衡、最大洪峰流量分析與核算、水利工程在抗洪過程中的重要作用、洪澇災(zāi)害，修正各類防汛圖表，總結(jié)2012年防汛抗洪經(jīng)驗(yàn)，并將“12·7”洪水與上世紀(jì)“39·7”、“56·8”、“63·8”等較大暴雨洪水進(jìn)行比較分析，研討“12·7”等級(jí)洪水防御方案和搶險(xiǎn)技術(shù)，優(yōu)化同等級(jí)洪水應(yīng)對(duì)措施。模擬推演河系洪水過程促使河務(wù)管理處防汛技術(shù)人員熟練掌握了較大洪水防御技術(shù)，為2016年安全度汛提供了技術(shù)保障。

3.4 著力落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)大清河系所處重要位置和現(xiàn)有防洪工程現(xiàn)狀，河務(wù)管理處著力落實(shí)各項(xiàng)防汛抗洪應(yīng)對(duì)措施，修訂洪水防御方案和應(yīng)急預(yù)案，舉辦技術(shù)人員防汛知識(shí)培訓(xùn)，增加設(shè)施設(shè)備維護(hù)和檢查頻次，加強(qiáng)防汛各環(huán)節(jié)實(shí)戰(zhàn)演練，增儲(chǔ)防汛搶險(xiǎn)器材、物資備料和號(hào)料，逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位，確保2016年防汛從技術(shù)、工程、設(shè)備、物料等方面萬無一失。

當(dāng)前太湖、長(zhǎng)江、淮河等流域持續(xù)降雨，江河湖庫(kù)水位持續(xù)偏高，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，防汛抗洪到了關(guān)鍵時(shí)刻，這給我們敲響了警鐘。大清河系從最不利情況出發(fā)，針對(duì)可能發(fā)生的洪水，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化調(diào)度預(yù)案，發(fā)揮山洪災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)作用，延長(zhǎng)洪水預(yù)見期，盡早發(fā)出預(yù)警信息，提高洪水調(diào)度決策水平，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早搶護(hù)，加強(qiáng)應(yīng)急值守，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，全力做好防汛抗洪工作，確保群眾生命安全。上游發(fā)揮6座大型水庫(kù)攔洪削峰錯(cuò)峰作用，中游適時(shí)啟用6個(gè)蓄滯洪區(qū)、陳村分洪河道等洪水控制工程，下游做好河道疏通清障和堤防管護(hù)，實(shí)現(xiàn)洪水順暢下泄，確保2016年大清河系安全度汛，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的水利環(huán)境，為京津冀協(xié)同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。□

2016-07-07