常麟

（甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 甘肅省蘭州市 730060）

工程造價(jià)全過(guò)程控制的重點(diǎn)及改進(jìn)

常麟

（甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 甘肅省蘭州市 730060）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人們生活水平的提升，工程建設(shè)也得到了飛快的發(fā)展。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于建設(shè)工程的管理要求越來(lái)越高，這也在很大程度上促進(jìn)了建設(shè)工程管理理念的更新。工程造價(jià)控制是建設(shè)工程管理的重要手段，若是可以很好的完成工程造價(jià)全過(guò)程的控制工作，就可以有效降低工程建設(shè)成本，提升相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要闡述了工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)有關(guān)專業(yè)人士能有所幫助。

工程造價(jià)；全過(guò)程控制；改進(jìn)

引言

建筑工程項(xiàng)目是綜合性比較強(qiáng)、比較復(fù)雜的工程，要通過(guò)各個(gè)學(xué)科、各方面組織相互協(xié)同才能完成的工程。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，在工程管理過(guò)程中要以工程項(xiàng)目的造價(jià)控制做為整體切入點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)和掌握工程建設(shè)每個(gè)環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，注重投資設(shè)計(jì)和決策，從工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行控制和管理。也就是對(duì)工程建設(shè)的過(guò)程進(jìn)行不同階段的拆分，然后對(duì)不同階段的造價(jià)進(jìn)行控制管理，之后進(jìn)行合并，從而通過(guò)動(dòng)態(tài)管理的方式確保工程造價(jià)能夠得到有效地控制，確保施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)最大的效益。

1 工程造價(jià)全過(guò)程控制重點(diǎn)考慮的內(nèi)容

（1）某個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程都要經(jīng)歷以下幾階段過(guò)程：項(xiàng)目建議書設(shè)計(jì)、項(xiàng)目可行性研究、內(nèi)容設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、具體的施工階段、竣工驗(yàn)收階段、竣工后的審計(jì)階段。為了滿足工程建設(shè)不同關(guān)系之間的經(jīng)濟(jì)相關(guān)性，從而滿足項(xiàng)目管理以及工程造價(jià)方面的具體控制要求，需要按照建設(shè)階段多次進(jìn)行計(jì)價(jià)，在進(jìn)行項(xiàng)目建議書設(shè)計(jì)以及可行性研究時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算；在內(nèi)容的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)概算的編制；在進(jìn)行具體施工圖設(shè)計(jì)時(shí)要對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行編制；在招投標(biāo)階段編制標(biāo)底及發(fā)承包合同；合同實(shí)施階段確定實(shí)施細(xì)則及承包價(jià)；在工程的竣工驗(yàn)收階段要對(duì)竣工決算進(jìn)行編制，真實(shí)的表現(xiàn)出該工程的具體造價(jià)情況。這個(gè)計(jì)價(jià)的程序都是經(jīng)過(guò)從淺入深、從粗到細(xì)的過(guò)程的，直到最后才可完全確定出工程的真實(shí)造價(jià)。

（2）對(duì)于工程造價(jià)的控制要在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)施，主要是從事前、事中、事后進(jìn)行控制，具體的說(shuō)就是要避免決算大于預(yù)算，預(yù)算大于概算，概算大于估算。對(duì)工程造價(jià)要進(jìn)行較合理的分解，認(rèn)真研究各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，判斷出對(duì)工程造價(jià)具有重要影響的環(huán)節(jié)，使其作為造價(jià)控制和管理中的重點(diǎn)對(duì)象。

（3）對(duì)工程造價(jià)要進(jìn)行合理的合并。確定出不同活動(dòng)造價(jià)構(gòu)成的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)，從而合理控制不同環(huán)節(jié)活動(dòng)過(guò)程中的具體造價(jià)，進(jìn)而達(dá)到有效控制工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理及控制的目的。

（4）判斷出造價(jià)活動(dòng)是否合理，并對(duì)其進(jìn)行分析控制。即盡最大努力來(lái)控制跟項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)的合理性以及價(jià)值，通過(guò)將無(wú)效的或者不必要的活動(dòng)消除掉來(lái)降低成本、提升效率。

總之，今后工程造價(jià)管理的發(fā)展方向應(yīng)是對(duì)工程的造價(jià)實(shí)施全過(guò)程的控制。不能單單針對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行控制，控制的重點(diǎn)也應(yīng)包括項(xiàng)目投資決策階段以及設(shè)計(jì)階段。尤其應(yīng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。同時(shí)要對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算實(shí)行“一體化”管理，改變過(guò)去分段管理的狀況。要增強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)控制的主動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督以及管理，這對(duì)提升工程項(xiàng)目的投資收益比是非常重要的。只有通過(guò)全面的控制工程造價(jià)，才能增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，以便適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

2 工程造價(jià)全過(guò)程控制的改進(jìn)方法

（1）決策階段的造價(jià)控制，此階段主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)與戰(zhàn)略眼光，相關(guān)職能部門所能起的作用相對(duì)有限，投資決策是工程控制的首要階段。投資決策階段應(yīng)進(jìn)行充分估算，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中以及完成后所能得到的收益以及風(fēng)向進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，同時(shí)要提出風(fēng)險(xiǎn)解決措施。項(xiàng)目若是前期的決策出現(xiàn)重大失誤，只靠后期各階段的努力是彌補(bǔ)不了的。工程造價(jià)部門應(yīng)和項(xiàng)目建設(shè)部門以及財(cái)務(wù)部門配合，對(duì)工程的全費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，對(duì)項(xiàng)目所能獲得的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，使得決策層可以充分掌握此項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比，給決策層進(jìn)行相關(guān)決策提供必要的服務(wù)。

（2）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行并全力推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都是經(jīng)過(guò)大量工程項(xiàng)目活動(dòng)所累積的經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)成果總結(jié)得出的，具有非常實(shí)際的參考意義。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，可以很大程度上提升設(shè)計(jì)工作的效率，可以大量節(jié)約工程建設(shè)成本、節(jié)約建筑材料的使用量。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化在設(shè)計(jì)階段是不可替代的過(guò)程和步驟，在控制工程投資成本方面具有重要作用。對(duì)于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化主要從幾個(gè)方面進(jìn)行考量，包括：工程造價(jià)、建設(shè)工期、所用設(shè)備及材料、人工成本等等。從不同的方案中選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的方案，使其滿足施工工藝要求、使用功能的基礎(chǔ)上降低工程的成本。設(shè)計(jì)時(shí)可以采用三維建模技術(shù)，通過(guò)立體空間的設(shè)計(jì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)誤并快速處理，有效提升工作效率并減少設(shè)計(jì)過(guò)程中的錯(cuò)誤。

（3）工程施工前期的造價(jià)控制：①招投標(biāo)階段在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中具有重要的地位，是項(xiàng)目在施工階段有效控制投資收益的基礎(chǔ)性階段。通過(guò)高質(zhì)量的招投標(biāo)過(guò)程可以確定出價(jià)格合適、技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高且經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位，這樣可以在施工過(guò)程中很好的降低施工單位的管理成本。另外，高水平的施工單位也可以對(duì)施工方案進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化，這也可以很大程度的降低投資方的成本。②合同是否得到高質(zhì)量的簽訂在很大程度上影響著施工階段的投資控制。工程結(jié)算方式等內(nèi)容都是在合同簽訂時(shí)決定的，通過(guò)合適的結(jié)算方式可一定程度上控制結(jié)算價(jià)款超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)有效的合同審查制度能夠有效的杜絕合同中漏洞以及缺陷，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。禁止簽訂所謂的“活口”合同，這樣可以降低投資控制中的不穩(wěn)定因素。在合同簽訂時(shí)，可以通過(guò)談判的方式確定風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，這樣可以有效的降低工程施工階段投資風(fēng)險(xiǎn)。

（4）工程施工階段的造價(jià)控制，施工階段是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制最有效的階段，可以有效避免施工過(guò)程超預(yù)算，并有效降低施工企業(yè)成本。此階段是真正形成實(shí)體的階段，要是控制管理不好也會(huì)造成工程造價(jià)的失控，所以要在以下幾方面加強(qiáng)控制和管理：

①在施工階段進(jìn)行造價(jià)管理最主要的目的就是要控制施工成本，此階段是將前期的工程投資轉(zhuǎn)變成為具體的實(shí)物，要進(jìn)行科學(xué)的組織、合理的施工，才能提高效率、降低成本，才能將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，取得最大限度的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的。

②對(duì)施工方案進(jìn)行審查和優(yōu)化。對(duì)施工方案進(jìn)行審查和優(yōu)化是在施工階段進(jìn)行工程造價(jià)控制管理的最主要方式之一，一份好的施工方案能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以最低投入滿足合同要求，對(duì)于施工方案的優(yōu)化除了可以確保合理組織施工外，也可以很大程度的節(jié)約成本。

③對(duì)工程的變更要嚴(yán)加控制，在施工過(guò)程中，如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更，將對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響，盡量減少施工過(guò)程中不必要的變更，要是由于原有設(shè)計(jì)問(wèn)題或者是不能很好滿足施工方面要求的工程變更，尤其是涉及到高費(fèi)用的變更，一定要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及施工單位等相關(guān)方在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，各方都認(rèn)可后才能實(shí)施工程變更。若是工程變更的內(nèi)容可以按照多種施工方案進(jìn)行，還需要進(jìn)行方案的比對(duì)，選出最佳的變更方案。

④對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理要嚴(yán)格控制。在工程施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證是始終存在的。如果現(xiàn)場(chǎng)簽證管理較亂，就會(huì)對(duì)投資費(fèi)用造成損失，這就需要在現(xiàn)場(chǎng)的施工方代表以及相關(guān)監(jiān)理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有高度的責(zé)任感，除了要仔細(xì)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)情況的記錄外，還要充分了解合同雙方的權(quán)利義務(wù)以及施工范圍等，這樣可以很好的避免重復(fù)簽證的情況出現(xiàn)。

（5）工程竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的主要依據(jù)，不管是業(yè)主還是施工企業(yè)都非常重視工程的竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算是將技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合性任務(wù)，涉及到各個(gè)部門之間的配合協(xié)調(diào)，通過(guò)施工單位來(lái)編制工程的竣工結(jié)算書，之后由業(yè)主或其委托單位對(duì)結(jié)算書進(jìn)行必要的審核。工程的竣工結(jié)算不單單涉及到各方的經(jīng)濟(jì)利益，也涉及到項(xiàng)目工程造價(jià)的根本結(jié)果。一定要遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以實(shí)事求是為原則進(jìn)行編制。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜合以上內(nèi)容，工程造價(jià)控制要貫穿到工程的全過(guò)程，決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段都是控制的重點(diǎn)。工程造價(jià)全過(guò)程控制對(duì)于造價(jià)咨詢行業(yè)來(lái)說(shuō)是全新的探索，對(duì)于其執(zhí)行者來(lái)說(shuō)也是全新的挑戰(zhàn)。隨著相關(guān)造價(jià)理論的逐漸完善以及相關(guān)制度的實(shí)施，全過(guò)程造價(jià)控制一定會(huì)給工程建設(shè)帶來(lái)更加明顯的效果。

TU723.3

A

1004-7344（2016）03-0231-02

2016-1-5