□河北省水文水資源勘測(cè)局局長(zhǎng) 程雙虎

著力思想解放 破解“瓶頸”難題 為京津冀協(xié)同發(fā)展提供技術(shù)支撐

□河北省水文水資源勘測(cè)局局長(zhǎng) 程雙虎

2015年10月14日，蘇銀增廳長(zhǎng)在學(xué)習(xí)貫徹河北省委“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動(dòng)上，要求結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，謀求推動(dòng)河北水利新時(shí)期新發(fā)展。河北省水文局黨委立即召開了專門會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委省廳兩級(jí)會(huì)議精神，以大討論為契機(jī)，著力于思想解放，破解發(fā)展難題，謀求河北水文事業(yè)新時(shí)期新發(fā)展。

1.部署早，迅速將活動(dòng)推動(dòng)到水文系統(tǒng)

省委對(duì)河北形勢(shì)定位準(zhǔn)確，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展八個(gè)方面的措施全面、科學(xué)，“創(chuàng)造河北新的輝煌，造福河北父老鄉(xiāng)親”的目標(biāo)催人奮進(jìn)。蘇廳長(zhǎng)講話充滿了改革的勇氣和攻堅(jiān)克難的激情。作為水利基礎(chǔ)的水文工作，更需要快馬加鞭，迎難而上，在突破和改革中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。局黨委將大討論、“三嚴(yán)三實(shí)”與水文實(shí)際三者緊密結(jié)合，用“八破八立”的思維方式查擺問(wèn)題，效果明顯。一是精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，編印專題讀本。編印黨員干部“大討論”學(xué)習(xí)文摘專題讀本，內(nèi)容集中，方便學(xué)習(xí)和隨時(shí)對(duì)照。材料下發(fā)到各直屬水文局黨委、各黨支部，將活動(dòng)的主要精神和要求傳達(dá)到一線水文站，迅速在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)高潮。二是指定輔助材料，深入討論主題。堅(jiān)持對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行指定，包括省委、水利廳黨組有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，《河北日?qǐng)?bào)》評(píng)論解放思想大討論文章以及一些解讀性文章，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》等。三是召開專題會(huì)議，深入總結(jié)部署。2015年11月11日，在邢臺(tái)市組織召開了全省水文系統(tǒng)解放思想大討論推進(jìn)會(huì)議，各單位匯報(bào)了開展大討論的情況，研究了遇到的問(wèn)題，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，收到很好的效果。四是嚴(yán)格查擺問(wèn)題，意見中肯實(shí)用。堅(jiān)持用實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待每件事，采取座談、發(fā)調(diào)查函等形式征求意見建議，目前共收到近100條意見建議，為活動(dòng)進(jìn)一步開展奠定了基礎(chǔ)。

2.查擺深，切中水文發(fā)展瓶頸問(wèn)題

通過(guò)深入查擺和梳理，結(jié)合在大討論中涉及的體制機(jī)制建設(shè)、水文基礎(chǔ)建設(shè)、水文業(yè)務(wù)管理、人才隊(duì)伍建設(shè)、京津冀協(xié)作等方面問(wèn)題，水文局找出了制約水文服務(wù)水利服務(wù)社會(huì)的瓶頸問(wèn)題。一是當(dāng)前國(guó)家和省對(duì)水文事業(yè)的投入水平達(dá)到前所未有的高度，水文部門進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)的高潮期，監(jiān)測(cè)站點(diǎn)集中大量建設(shè)，規(guī)劃布局、工程建設(shè)、運(yùn)行管理任務(wù)重、難度大。二是全國(guó)水文行業(yè)范圍內(nèi)，河北水文在體制建設(shè)上還相對(duì)落后，新站網(wǎng)條件下的運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題還處在探索中。三是職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)都需要進(jìn)一步加大工作力度。四是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，河北與京津水文的對(duì)接尚在初始階段，需要逐步深化。

3.措施實(shí)，力爭(zhēng)把發(fā)展難題逐個(gè)破解

針對(duì)大討論活動(dòng)查擺出的問(wèn)題，水文局黨委有決心借解放思想的東風(fēng)，破意識(shí)封閉癥結(jié)、解發(fā)展瓶頸之困，揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”之風(fēng)，創(chuàng)“十三五”發(fā)展良好開局。

3.1 把握方向，明確新時(shí)期新目標(biāo)

堅(jiān)持“大水文”發(fā)展方向，把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供最有力的基礎(chǔ)支撐作為目標(biāo)。一是繼續(xù)完善“四網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)，建立水文大數(shù)據(jù)，向水利、向全社會(huì)提供基礎(chǔ)支撐。二是逐步完善各類站網(wǎng)，打破固守?cái)嗝娴膫鹘y(tǒng)意識(shí)，完善88個(gè)新建水文站、128個(gè)水位站、535個(gè)自記雨量計(jì)的建設(shè)任務(wù)，嘗試購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式，推動(dòng)執(zhí)行“三條紅線”制度，布設(shè)地表水、地下水觀測(cè)點(diǎn)、取用水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。三是發(fā)展城市水文監(jiān)測(cè)。我們計(jì)劃用3年的時(shí)間開展各設(shè)區(qū)市的城市水文監(jiān)測(cè)。四是開展生態(tài)水文監(jiān)測(cè)工作，試點(diǎn)白洋淀生態(tài)監(jiān)測(cè)，建設(shè)規(guī)劃已報(bào)水利部，亦獲得了保定市政府的支持。

3.2 積極協(xié)調(diào)，為京津冀協(xié)同發(fā)展奠定基石

先行一步，為協(xié)同發(fā)展開局謀篇。一是率先組織京津冀水文協(xié)同會(huì)議，共謀發(fā)展，2015年10月16日，我局主動(dòng)與北京、天津水文部門聯(lián)系，召開了京津冀協(xié)作發(fā)展大討論會(huì)議，對(duì)京津冀地區(qū)的水文信息共享等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行充分研討，取得共識(shí)。二是京津冀地區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)是三省市水文工作者面前的新課題，當(dāng)攜手共創(chuàng)。三是實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)水生態(tài)文明，要科學(xué)規(guī)劃，算清水資源、水環(huán)境，發(fā)展需水、水設(shè)施功能、水容納能力等5筆新賬，水利水文要素復(fù)核，現(xiàn)有水工程重新評(píng)估，協(xié)同發(fā)展水需求預(yù)測(cè)等前期工作應(yīng)率先展開。河北水文部門對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的任務(wù)越來(lái)越明確，爭(zhēng)取多做貢獻(xiàn)，當(dāng)好先行軍。

3.3 發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，以高素質(zhì)隊(duì)伍提供支撐

長(zhǎng)期以來(lái)，水文人都能克服困難，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的光榮傳統(tǒng)。但是受社會(huì)發(fā)展中貪圖安逸思潮的影響，光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)受到挑戰(zhàn)，已經(jīng)影響了高素質(zhì)水文隊(duì)伍的建設(shè)。我們必須在水文系統(tǒng)堅(jiān)持“八破八立”的思維方式，用“三嚴(yán)三實(shí)”的要求衡量，塑造光榮、奉獻(xiàn)、高尚的氛圍，用科技理論知識(shí)武裝職工，打造一支高素質(zhì)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的水文隊(duì)伍，為河北水利大發(fā)展，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供技術(shù)支撐。□

2016-01-09