□河北省水利技術(shù)試驗推廣中心主任 劉印良

對標尤知差距大 改進提高正當時

□河北省水利技術(shù)試驗推廣中心主任 劉印良

2015年10月14日，水利廳召開了“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論動員會，蘇廳長作了《推進思想大解放實現(xiàn)水利大發(fā)展》重要講話。會后，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，我們立即組織了傳達學(xué)習(xí)，并制定了與“三嚴三實”專題教育相融合的工作方案。

按照“堅持思想先行、強化問題導(dǎo)向、突出以上率下、全面開展對標、堅持知行合一、狠抓工作落實”的總要求，對照“三嚴三實”，聚焦“八破八立”，緊密結(jié)合單位實際，提出了“單位未來的發(fā)展方向是什么？建設(shè)重點學(xué)科如何體現(xiàn)單位特色？怎樣優(yōu)化和整合現(xiàn)有技術(shù)力量？如何進一步激發(fā)技術(shù)人員從事試驗研究工作的積極性？怎樣確?？蒲型茝V與技術(shù)服務(wù)均衡發(fā)展？如何適應(yīng)科技體制改革進一步開展橫向合作促進更快發(fā)展？”等若干重大課題，并分別在黨委層面和中心組層面開展了專題討論。通過學(xué)習(xí)討論，基本理清了今后的工作思路：做足優(yōu)勢，均衡發(fā)展，分類管理，梯級配套，定量考核，獎優(yōu)罰劣。

1.解放思想，積極對標，直面問題

我單位的主要職能一是承擔(dān)河北省灌溉中心試驗站及全省試驗站網(wǎng)的建設(shè)與管理。開展與國家、省際試驗站網(wǎng)的協(xié)作試驗。二是從事灌溉試驗與農(nóng)田灌溉理論研究。取得作物需水量和灌溉制度成果，為河北省農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、科學(xué)用水以及水利工程的規(guī)劃設(shè)計、水資源評價提供基礎(chǔ)性技術(shù)支撐。三是開展水利技術(shù)科學(xué)研究和水利技術(shù)推廣工作。為大面積推廣水利技術(shù)提供可靠有效的途徑。

伴隨著形勢的變化和時間的推移，單一的灌溉試驗逐步被試驗研究、技術(shù)支撐、技術(shù)服務(wù)所取代，形成了目前的灌溉試驗、農(nóng)村水利、水土保持、水資源管理、水利信息化、節(jié)水產(chǎn)品檢測等多學(xué)科組成的業(yè)務(wù)格局，具備了一定的發(fā)展實力。

當前，水利作為國家增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的“三大支柱”之一，面臨著前所未有的良好機遇。同時，推進京津冀協(xié)同發(fā)展、實施地下水超采綜合治理，給河北水利帶來了歷史性的大發(fā)展機會。然而，近兩年的工作實踐表明，從項目規(guī)劃到設(shè)計，從建設(shè)到評價（估），承擔(dān)基礎(chǔ)性支撐作用的各種農(nóng)（林）作物的需水量、需水規(guī)律，不同灌溉方式下水的有效利用系數(shù)、水分生產(chǎn)率等參數(shù)，面臨著選用依據(jù)不充分的難題。規(guī)劃、設(shè)計“缺數(shù)”已成為我們無法回避的短板。有鑒于此，在這次“解放思想大討論”活動中，我們把自己作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的試驗研究單位，從主客觀兩個方面，從單位性質(zhì)和崗位職責(zé)兩個層次，反復(fù)討論和查擺問題，初步梳理出與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的5類問題，一是業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡。以“短平快”為特征的技術(shù)服務(wù)工作發(fā)展迅猛，灌溉試驗和科學(xué)研究項目相對變?nèi)?，甚至造成試驗?shù)據(jù)斷檔，有分量的科技成果減少。二是重點學(xué)科不清晰。專業(yè)特色不明顯，“制高點”專業(yè)少，重大項目的“話語權(quán)”不多。三是人才結(jié)構(gòu)不合理。學(xué)術(shù)帶頭人匱乏，影響力減弱。四是同國內(nèi)外科研院所合作交流少。高端學(xué)術(shù)氛圍不濃，重大課題較少。五是灌溉試驗工作基礎(chǔ)不牢。課題安排缺乏前瞻性和前沿性。另外，受體制制約，單位站網(wǎng)建設(shè)與管理工作欠到位，作用沒有很好發(fā)揮。

2.凝聚共識，分類施策，務(wù)求實效

對查擺出的問題，廣大干部職工切實產(chǎn)生了危機感和緊迫感，同時也激發(fā)了大家的大討論熱情和改革熱情。通過對標先進、對照問題、深入探討，在制定對策上統(tǒng)一了思想、凝聚了共識。

2015年11月27日，結(jié)合黨委換屆，通過了經(jīng)黨委集體研究形成的工作思路、發(fā)展原則、單位文化和創(chuàng)建目標，為破解難題制定了總基調(diào)。一是繼續(xù)保持“兩條腿走路，兩只手發(fā)力”的工作思路不動搖，抓改革促發(fā)展，抓精細化管理為改革發(fā)展保駕護航，確?？蒲型茝V與技術(shù)服務(wù)均衡發(fā)展、共同進步。二是把堅持灌溉試驗是立站之本、技術(shù)支撐是穩(wěn)站之基、技術(shù)服務(wù)是富站之路的發(fā)展原則具體化為：做足優(yōu)勢，均衡發(fā)展，分類管理，梯級配套，定量考核，獎優(yōu)罰劣。三是提煉了“求實、敬業(yè)、創(chuàng)新、和諧”的單位文化。四是明確了今后兩年的文明建設(shè)目標：創(chuàng)建省級文明單位。

在解決業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡方面，擬通過分類管理、分級配套、定量考核、激勵約束等措施，平衡長期利益與短期效益、社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，輔之以人力、物力、財力的統(tǒng)一調(diào)配和優(yōu)化配置，確保技術(shù)支撐更加突出特色，技術(shù)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效，實現(xiàn)灌溉試驗、科研推廣與技術(shù)服務(wù)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

通過科學(xué)制訂人力資源規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展計劃、人才引進及橫向合作和聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式，逐步解決人才斷層和學(xué)術(shù)帶頭人不足的問題。

按照站網(wǎng)規(guī)劃，緊緊抓住水利大投入、大發(fā)展的良好機遇，努力把各地重點試驗站建設(shè)成為各具地方特色、灌溉試驗規(guī)范、數(shù)據(jù)采集、傳輸與分析自動化的試驗站網(wǎng)，為水利規(guī)劃建設(shè)與改革發(fā)展提供及時可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

解放思想、深化改革永遠在路上。我們將以“時不我待，只爭朝夕”的緊迫感，迎難而上，奮發(fā)作為，為實現(xiàn)河北水利的大發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻?！?/p>

2016-01-02