農(nóng)業(yè)水價(jià)改革將從三環(huán)節(jié)推進(jìn)

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農(nóng)業(yè)水價(jià)改革將從三環(huán)節(jié)推進(jìn)

在國(guó)新辦29日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌就《農(nóng)田水利條例（草案）》的制定情況做了簡(jiǎn)要介紹。

“我國(guó)已初步建成較為完備的農(nóng)田水利工程體系，農(nóng)田有效灌溉面積由新中國(guó)成立之初的2.39億畝增加到9.68億畝。”田學(xué)斌說，“但目前農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動(dòng)、建設(shè)投入、規(guī)劃統(tǒng)籌、運(yùn)行維護(hù)、用水管理等制度還不健全，立法缺位的問題在一定程度上制約著農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的形成?！?/p>

《農(nóng)田水利條例（草案）》將建管并重作為發(fā)展農(nóng)田水利基本的原則：明確了管護(hù)主體，大中型骨干農(nóng)田水利工程由專業(yè)組織管理；小型農(nóng)田水利工程通過明晰產(chǎn)權(quán)來落實(shí)管護(hù)主體；新建工程按照“先建機(jī)制、后建工程”落實(shí)管護(hù)主體。通過進(jìn)一步明晰小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，推行“兩證一書一臺(tái)賬”的制度來明確各方的管護(hù)責(zé)任。按照國(guó)家財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，水費(fèi)計(jì)提以及工程所有者、使用者分?jǐn)偟姆绞?，建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)的合理負(fù)擔(dān)機(jī)制。進(jìn)一步健全農(nóng)村水利基層服務(wù)組織和服務(wù)體系，發(fā)揮基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理的作用，培育和提高社會(huì)化的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。

針對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)下一步的改革，水利部農(nóng)村水利司司長(zhǎng)王愛國(guó)認(rèn)為要抓好3個(gè)環(huán)節(jié)：①加快完善灌排設(shè)施，配備完善計(jì)量設(shè)施，為實(shí)行總量控制、定額管理奠定基礎(chǔ)；②形成合理水價(jià)機(jī)制，按照分級(jí)分類的原則，既有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，又能合理保障種糧等重要農(nóng)產(chǎn)品用水的需求，同時(shí)總體上還不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；③建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)合理用水、科學(xué)用水、節(jié)約用水。

（摘自2016年5月4日《人民日?qǐng)?bào)》）